我国行政区划与区域经济协调发展的建议

由于行政区划的稳定性和区域经济发展的持续变化性,使现行行政区划与区域经济的发展暂时或长期存在着不一致,从而影响各种生产要素的合理配置,阻碍区域经济的发展。本文对行政区划与区域经济发展之间的关系进行思考,并指出我国现行行政区划对区域经济发展的不利影响,并就此提出促进区域经济发展的建议:首先,我们可以对现行的行政区划做出一些调整,使之更加适应区域经济的发展;其次,建立区域经济合作机制;最后,建立区域经济合作组织,减少行政区划的调整次数,促进区域经济发展。     

行政区划与我国的行政区域经济

行政区域经济是我国在特定历史阶段出现的奇异区域经济现象。本文介绍了行政区域经济的概念及其特征、行政区划对区域经济所产生的影响，并从行政区划层面提出促进经济区域化发展的对策，包括改革行政区划体制、建立跨行政区的经济协调机构、经济区域化与城市化结合对行政区划进行适当调整。     

城市经济发展的区划调整战略

最近几年在我国城市经济发展中,出现了一种非常值得关注的经济现象,这种经济现象就是许多城市把行政区划调整作为一种手段和工具来推动城市经济社会的进一步发展,行政区划调整战略几乎成了城市经济社会发展的一种常规路径。为什么在短短几年之内,有这么多的城市实施了行政区划调整战略?     

青海县域经济发展调研报告

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县城为中心、乡镇为纽带、农村牧区为腹地的区域经济，是国民经济的基本单元。作为在县级行政区划上形成的以市场为导向、以县级政权为重要推动、功能完备的综合性经济体系，具有鲜明的地域特色和相对独立性，同时又不同于县级行政区划，具有广泛的开放性。因地制宜地大力发展县域经济，是省第十一次党代会提出的构筑区域协调发展新格局的重大举措，是建设富裕文明和谐新青海的重要任务。     

区域市场的行政整合与经济增长

随着城市化进程的推进,行政区划调整逐渐成为区域经济整合的一种重要方式。现有文献多从财政分权和官员晋升竞争等角度解释我国区域发展,较少分析行政整合对地区发展的作用和影响。本文以2003年广东佛山"撤市建区"行政区划调整作为案例,采用合成控制法进行了实证分析,评估了行政整合对地区发展的重要影响。本文的发现表明地区内部行政区划调整能够实现市场整合,优化内部资源配置,加快地方经济增长。这为我国地级层面近年出现的"撤市建区"行政区划调整现象提供了一个经济学上的解释。     

行政区划调整的政治经济学分析——以长江三角洲为例

改革开放以来,中国行政区划经历了一个频繁的调整时期,其中市营县、撒县设市、市辖区的调整、撤县(市)设区和行政级别升格构成了行政区划调整的主要形式。由于经济发展与行政区划的关系协调与否,在相当程度上取决于行政区划的设置及其变动的合理程度,因此行政区划的调整状况,将直接影响行政区划的效率和功效。本文以1983—2005年长江三角洲16个城市县级以上行政区划调整为例,对我国城市行政区划调整内容及模式进行分类归纳,并仔细探究了各类行政区划调整背后的原因。     

敦煌升格为地级市的可行性构想

国内外区域经济发展的历史和现实都证明,城市区划和布局是影响区域发展的一个非常重要的因素。从长远发展目标出发,甘肃省要把向西开放战略实施到位,并且不断提升水平,一个重要的影响因素,就是要在省域西端建立经济实力强、国际影响大、文化内涵深和流动人口多的门户城市。但是,目前甘肃西端的城市布局显然不合理,这有多方面的原因。依据现代城市布局理论和行政区划优化理论,对甘肃省西端城市布局和行政区划的科学调整问题进行了深入探讨,提出了建立新的酒泉市和敦煌市的战略设想,并依据酒泉市和嘉峪关市的实际情况,对该地区的行政区划关系提出了具体的调整建议。     

精简地级市数量的探讨

行政区划的设置对经济社会发展起着杠杆的作用。合理的行政区划设置,能促进和解放生产力;反之,则会束缚经济与社会的发展。当前,适应经济自由化和管理扁平化社会发展趋势,从全国范围来讲,淡化地级市的职能作用、实行＂省管县＂的呼声很高。但是,就大省而言,全面推进省管县工作难度还很大,而且改革的成本及风险较高。精简地级市数量,推进有条件的地级市之间的行政合并,才是行政区划改革面临的最迫切的问题。     

广州：新区划张开两翼

5月21日，民政部官方网站公布了国务院批准的广州市行政区划调整方案。作为南中国最重要的城市，广州行政区划调整的过程是怎样的?调整后的行政区划对广州今后的发展意味着什么?面对如潮涌来的投资，调整后的广州能给他们带来什么?     

调整出口产业结构促进山东对外贸易发展

随着我国改革开放的深入发展，近年来山东经济发展一直保持高速增长势头，对外贸易和经济增长之间呈现密切的相关性。“十一五”将是山东由经济大省向经济强省转变的重要历史时期。本文拟对山东省产业国际竞争力及其对出口贸易的影响进行分析，并依据山东省出口产业结构的现状提出调整、优化产业结构的对策。     

中东部省际边界地区经济发展的理论创新与探索

省际边界地区的经济发展差距是一个易被忽视，但却影响我国经济发展的大问题。省际之间即边界地区形成了大范围的欠发达地区．既有地理和历史的原因，也有体制和行政区划方面的原因。培育或建立更多的区域中心城市，促进边缘地区的发展，以改变每省只有一个超大城市，缺少大中城市的现状．这是我国经济的当务之急。     

工业化进程中行政区划调整的过程与现实启示——以辽宁省为例（1954—1965）

新中国成立后辽宁省行政区划格局在工业化发展中发生了较大变化,其调整过程可以分为两个阶段：第一阶段（1954—1957年）,新辽宁省组建后的行政区划调整以区、县级的区界重组为主;第二阶段（1957—1965年）,辽宁省专区进行了较大调整,在“大跃进”运动的背景下撤销专区,实行市管县,后又恢复专区建制。辽宁省通过行政区划调整为城市工业建设提供粮食、原材料、劳动力保障,促进了工业化建设;但也造成了城乡、工农关系失衡。新时代行政区划调整要吸取历史教训,坚持行政区划调整目标服从于国家发展需求,通过行政区划调整统筹城乡发展,促进城市内部结构优化重组,促进区域均衡发展。     

突破行政区划：城市化进程中的跨越

推进城市化的过程本质上是经济社会变革的过程,城市化一方面是工业化和现代化发展的历史必然,另一方面与制度安排和政策取向密切相关,随着区域经济的发展,农村人口逐步向城市转移,合理地调整行政区划将有利增强城市的集取力和辐射功能,有利于经济和社会的协调发展,在推进城市进程中,既不能把调整行政区划作为推进城市化的惟一政策取向,又要积极,适时,合理地运用行政区划手段来加快城市化进程。     

加快构建武陵山经济合作区 努力推动区域互动共赢发展

在经济全球化的背景下，城市之间的相互竞争正在由单个城市之间的竞争转化为区域之间的竞争，而突破行政区划界限，遵循市场经济规律，在多层次、多领域密切同一地域内各城市之间的横向联系，组建经济合作区，是时代发展与改革的需要。武陵山经济合作区正是顺应这种时代要求应运而生。     

芜湖市行政区划调整的经济意义及其初步成效

2005年末至2006年初，经国务院批准，芜湖市进行了较大规模的行政区划调整工作。整个调整工作．涉及市辖两县、四区及经济技术开发区。调整后．市区扩大，县域缩小；市区土地面积由调整前全省最小的230平方公里扩大到全市第12位的720平方公里．2005年末人口由调整前的72．79万人增加到102．74万人。本文试从经济增长的动力机制，分析区划调整对芜湖市未来发展的经济意义，并根据2006年初步统计数据对县区经济发展情况作一简要分析。     

福建电子信息产业集群跨区域网络建设初探

摘要：福建电子信息产业集群由于受行政区划的限制,一直未能突破行政区域实现自然发展。要改变过去"各自为政"、"行政分割"的状况,就要求在县市域经济层面、省域经济层面进行跨区域网络构建,并通过完善跨区域网络构建中的节点建设,打破行政区划的锁定状态,实现优势资源的跨区域共享与合理的分工,引导产业集群走向高端道路。     

民政系统积极推进相关改革

今年上半年,我厅紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极推进相关改革。(一)乡镇行政区划调整坚持“经济主导,促进发展,整体规划,积极稳妥”的原则,指导各地进行了精简乡镇数量,扩大管理幅度的工作。全省乡镇数量由2005年底的4644个精简到4437个,减少乡镇数量达107个,减幅2.4%。减少县乡之间、乡村之间的中间环节机构(工委、督导组等)24个。(二)县以上行政区划调整我厅完成了屏山、汉源2县人民政府驻地迁移的审核报批工作;全面完成了石棉、乐至2个县政府机关办公室驻地迁移的考察论证、征求意见和审核报批工作;完成了绵阳市的江油市(县级)改区方…     

打造中国经济第三极天津滨海新区行政体制改革全面启动

10月21日，国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划，11月9日，天津市召开滨海新区管理体制改革动员大会。在经历了几年的经济高速增长黄金期后，被誉为“中国经济未来第三增长极”的天津滨海新区行政体制改革的序幕开启。市委书记张高丽在动员大会上强调指出，推进滨海新区管理体制改革，     

借鉴国际先进模式科学搞好新市镇开发建设——天津市东丽区新市镇建设与管理模式初探

由于天津市东丽区各新市镇将建成区域内的中心性城镇，其规模大于一般乡镇，为丁充分发挥集聚与辐射作用，成为天津市Ⅸ和滨海新区的反磁力中心，在规划中凶地制宜地将多个有经济、社会、文化联系的乡镇（街道）统一规划建设成了一个新市镇，如军粮城（无瑕）新市镇和新立（幺六桥）新市镇。此种统一规划中，各利益主体问容易产生矛盾。常用的方式就是调整行政区划，即将各个乡镇合并来解决相关问题。这样做的好处是见效快，新市镇集聚能力能得到显著增强，但其中的问题也较为突出：行政区划作为上层建筑本应保持相对的稳定，不宜进行频繁调整；同时，区划调整成本高，调整后干部分流、资产清理等问题难以在短期内彻底解决。因此新市镇开发中需要探索其他更为高效的方式。     

中国区域差距的现状与趋势

本文利用第一次经济普查调整后的数据对中国四大区域之间、省与省之间以及省内部的地区差距进行了较全面的分析。省际间的差距主要是由于四大区域之间，特别是东部地区与其他地区的差距构成的，1978～2000年，省际间的地区差距经历了一个先缩小后快速扩大的过程。但2000年以来省际间差距扩大的速度有所减缓并已出现缩小的迹象；地区差距现象不仅存在于省际之间，省内差距也较大；城乡差距是地区差距的最主要源泉，中国地区差距的扩大主要表现为城乡差距的迅速扩展。