企业承包制亟需完善

在工业企业中,完善承包经营责任制,进一步搞活企业,这是当前承包中的中心任务。随着治理整顿,深化改革的不断深入,越来越多的承包经营者和理论工作者,都在积极探索搞活经济的途径,研究完善承包经营责任制。但是,通过上一轮承包责任制,我们也应该看到,部分地方和承包经营者把增强企业的活力放在靠国家减税让利上,尽管有些经营者的经营活动的外部条件不错,但由于现行承包经营责任制的某些不完善,至使相当一部分企业仍然缺乏自我积累、自我约束、自我发展的能力。同时,我们还必须清醒地认识到,由于我国承包经营责制实行的时间较短,与之相适应的体制改革和其它配套改革尚不够     

关于完善承包制的若干思考

工业企业实行承包经营责任制在我国企业管理体制改革中已经占据了十分重要的地位。它对完善企业经营机制,增强企业活力和后劲,促进国民经济发展的作用,已是有目共赌的。现在,第一轮的承包经营责任制已经基本结束。中央明确指出,在没有新的经营方式出台以前,企业仍然实行承包经营责任制。这就要求我们认真总结实行第一轮承包经营责任制以以来的经验与不足,使承包经营责任制得以进一步完善。     

巩固总承包深化企业改革

承包经营责任制在大中型企业推行以来,取得了很好的成绩,煤炭工业也不例外,赵总理工作报告中明确指出,深化企业改革的关键在于改革和完善企业经营机制问题,这是完全正确的.那么如何才能完善企业经营机制呢,我初步认为:     

完善承包经营责任制的关键是科学合理地确定承包基数

承包经营责任制是一项复杂的系统工程,在实施过程中也还存在不少问题,主要表现在企业生产经营行为短期化,承包主体不够明确,主管部门“放碗不放筷”,企业自我节制弱,确定承包基数的方法不对头、“鞭打快牛”、苦乐不均等等,阻碍着承包经营责任制的完善和发展.在这些问题中,最主要的是确定承包基数的方法不对头,很多企业的承包基数定得不够合理,主管部门     

对煤炭企业划小核算单位问题的探讨

煤炭企业实行总承包,推行承包经营责任制,将各项经济指标层层分解承包,对于打破大锅饭,奖勤罚懒,促进各种经营责任制的完善和发展起到了积极的作用。这时,人们更深刻地认识到:划小核算单位,推行以井区核算为重点的内部经济核算,势在必行,是使承包进一步深化和完善的必要手段。然而在实行这一级核算的过程中,却出现了许多的问题。对此,本人谈几点看法。     

完善承包、核算、内行、经调四配套的经营机制——关于‘四位一体’经营机制的报道之一

80年代初,煤炭企业通过企业整顿和学习首钢经验,建立了经济责任制。随着改革的深入,又进一步以契约形式落实经济责任,实行了投入产出总承包,从而强化了企业独立自主经营的观念,增强了企业活力,把企业推向了自负盈亏的道路。当前,党中央和国务院明确指出,要继续坚持和进一步完善企业承包经营责任制,以充分调动企业和广大职工的积极性,增加生产,提高经济效益。从煤炭企业来看,要达到这个要求,除需政府部门给企业创造比较宽松的外部条件外,还必须强化企业内部的经营管理,建立企业内部全员承包机制和自我激励、自我约束机制,进一步完善以承包经营责任制为核心的配套改革。并随着承包经营责任制的延深和发展,逐步完善承包经营、内部核算、内部银行、经营调度“四位一体”新的经营机制,发挥预测、计划、控制、核算、分析、考核等环节的职能作用,强化内部管理,提高经济效益。     

强化动力机制 完善承包经营

使统配煤炭企业具有适当条件和环境形成自我改造、自我积累、自我发展的良性循环动力机制,是完善承包经营责任制的前提条件。而良性循环动力机制形成的关键在于是否承认煤炭企业独立的经济利益,是否承认企业使用留利发展自有资产的权力以及企业按照生产要素决定收益分配的权力。因     

完善大型钢铁企业内部承包的几点建议

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的颁发标志着承包制的推行已从试点阶段步入了规范化阶段.如何进一步充实和完善企业内部承包经营责任制,是摆在我们面前的一个现实课题,下面就此谈几点粗浅的看法.一、加强基层管理,保证承包目标落实企业的承包目标是靠基层管理具体落实的,它是完成企业承包目标的基础.因此,     

搞好承包经营责任审计 为深化企业改革服务

开展承包经营责任审计是完善承包经营责任制,建立相应的配套措施、形成自我约束的机制,以保护国家资财,维护国家企业经营者和生产者的合法权益,提高经济效益,严肃财经纪律的重要的一环。     

围绕承包经营责任制改革财税、计划体制

承包经营责任制,是在我国商品经济极不发达、市场机制极不完善、经济发展极不平衡的情况下探索出的一种正确处理国家、企业和职工三者利益关系、实现两权分离、增强企业活力、发展社会主义生产力的比较好的企业经营形式.但是,承包经营责任制这种经营形式,无论是在理论上还是实践上,都还有许多问题需要进一步探索,在深化改革的过程中,不断完善和发展.从钢铁工业8年来的实践,结合钢铁工业的特点,我们认为,围绕承包经营责任制还要研究和解决以下几个主要问题.第一,要从根本上改革“统收统支”的财政税收体制,通过实行承包经营责任制,理顺全民所有制企业的财产关系,明确国家、企业经营者的责、权、利关系.     

试论承包经营责任制在改革中的意义

作者首先从搞活全民所有制大中型企业的基本思路和经济体制改革的现实条件等方面阐述了承包经营责任制的意义;继而对承包经营制中存在的一些重要问题发表了自己的见解;最后对如何进一步完善承包经营责任制提出了几点看法。作者认为,在全民所有制的前提下实现两权分离,需要我们一方面重视经营权的彻底让渡,另一方面重视所有权的真正实现。因此,全民所有制企业经营机制的完善包括了两项同样重要的改革任务:一是企业经营方式的改革,一是政府管理方式的改革。承包经营责任制使全民所有制的所有权开始由虚变实、由分散变为集中,并且造就了政府的财产管理职能,这是一个意义重大的突破。     

转换机制 完善承包是搞好大中型施工企业的现实选择

铁路施工企业实施承包经营责任制以来,改善了经营管理,增强了企业活力,调动了经营者和生产者的积极性、创造性。坚持和完善承包经营责任制,对搞好大中型企业有着重大的现实意义。一、承包经营责任制是搞好大中型施工企业的现实选择“七五”期间,铁路系统实行以路养路的大包干后,铁路施工企业的外部环境发生了巨     

对克制乡镇企业承包经营中出现短期行为的探讨

目前,吉林省乡镇企业大都是实行不同形式的承包经营责任制;与此同时,引进了竞争机制,风险机制、法律手段,使乡镇企业增加了活力,增强了自我发展能力,促进了乡镇企业所有权与经营权的分离,调动了乡镇企业承包者与广大职工的积极性,提高了乡镇企业的劳动生产率,赢得了超常规发展。实践证明承包经营责任制是适合乡镇企业实际情况的现实选择,是一种有利干促进乡镇企业生产力发展的经营机制。     

冶金企业完善内部经营机制的几个新探索

以承包经营责任制为主要内容的冶金企业内部改革正在全面推开和深化。目前全国县属以上钢铁企业大多数已经实行了各种形式的承包经营责任制,其中重点和地方骨干钢铁企业89家,占总数的81％。承包制的实行,为深化企业内部改革提供了巨大动力和极其有利的条件。冶金企业充分利用承包制带来的活力,在完善内部经营机制上,进行了许多积极而富有成效的探索。 一、从内部经济责任制到实行承包经营责任制的探索 经济责任制在冶金企业中实行得较早,并在实践中不断丰富和完善。特别是承包机制引入企业内部之后,又有了突破性的发展。目前一些企业对二级厂矿单位开始试行     

深化改革 转换机制 促进企业持续稳定发展

中国建材建设总公司是全国唯一从事建材行业基本建设的直属大型机械化专业施工企业。几十年来,足迹遍布26个省、市、自治区。先后承建了全国90多个大中型水泥厂和其他建材建设项目以及柬埔寨、巴基斯坦、蒙古、越南、阿尔巴尼亚、布基纳法索等国的建材建设任务,为发展中国建材工业和援外创汇作出了贡献。总公司在国家压缩基建规模,施工企业陷入困境的情况下,坚持内部改革,以项目法施工为突破口,进一步完善承包经营责任制,走出一条企业自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展之路,始终保持了产值和效益同步增     

完善冶金企业承包经营责任制增强对价格工资改革的承受能力

冶金企业实行承包经营责任制,取得了显著效果,这已被实践反复证明。但是,现行的冶金企业承包制,多数是在《企业法和《承包条例》颁布前确定的,有的承皇内容.承包工作还存在一些问题,有待进一步完善,以促进企业内部深化配套改革,保证价格、工资改革的成功。     

认真总结经验 搞好下一轮的承包

马羊交年,是实行承包经营责任制的大多数施工企业第一轮承包到期,第二轮承包开始的交替时期。根据《企业法》和国务院(1990)33号文件《在治理整顿中深化企业改革,强化企业管理的意见》精神,结合企业实际情况,认真总结经验,完善承包经营责任制,搞好第二轮承包,既是施工企业当前必须做好的一项重要工作,也是施工企业在治理整顿中,进一步深化改革的重要内容之一,各施工企业一定要认真抓紧,抓好。     

深化企业内部承包经营责任制促进企业整体效益的提高

大庆油建公司是从事油田产能建设的大型施工企业。自1988年在企业内部推行承包经营责任制以来,通过不断探索、实践和深化,已初步形成适合我公司实际的承包经营责任制,有效地促进了企业整体效益的提高。人均创利由承包前的600元左右跃升为3000元,全员劳动生产率由承包前的15000元上升到29000元,1989年公司晋升为国家二级企业,1990年又荣获了国家质量管理奖。我们在完善和深化企业内部承包经营责任制上的具体做法是:     

企业经营承包制整体分析法

一、我国承包经营责任制之现状(一)取得的成绩自从党的十三届三中全会作出《关于经济体制改革的决定》后,承包经营责任制迅速在全国普遍推广开来,目前全民所有制大中型企业中,已有63.6%实行各种承包,使企业在完善经营机制方面迈出了新的一步,取得了突破性的进展,调动了企业和职工的积极性,保证了国家财政收入的稳定增长,进一步解放生产力,增强了企业活力,促进了经济效益的提高。     

强化内部审计监督 完善承包经营机制

承包经营责任制,是企业在改革中形成的主要经营形式.它对于调动承包集团和广大职工的积极性,对搞活企业和促进国民经济的稳步发展,起到了重要的作用.而开展承包经营审计,是为了进一步完善承包经营责任制不可缺少的配套措施,对于保证企业承包经营的顺利进行,提高经济效益具有重要的作用.一、审计工作在承包经营中所处的地位承包经营审计作为不可缺少的一项配套措施,它在承包经营中处于何种地位,怎样强化审计监督,促进经营机制的改善是审计工作研究的中心问题.根据几年来