关于渔业捕捞许可证管理方法的探索

“国家对捕捞业实施捕捞许可制度”是新《渔业法》为捕捞业规定的一项基本制度。而2000年,农业部首次开展的全国海洋渔船普查显示,我国现有海洋捕捞渔船24．43万艘中,无渔业捕捞许可证、渔船登记证书、渔船检验证书的“三无”渔船有6．72万艘,占27．5％;三证不齐的渔船5．09万艘,占20．8％,统计结果令人吃惊。这些大量存在的未经许可入渔的船舶是造成海洋渔业捕捞强度失控的主要原因。维护海洋渔业发展、严肃捕捞许可制度,加强对渔业捕捞许可证的管理已刻不容缓。 1．渔业捕捞许可证批准发放 新《渔业法》第二十三条对海洋渔业捕捞…     

许可证制度在渔业规范化的重要意义

<正>简而言之,渔业生产许可证制度就是给每一户符合条件、具备必要手续的养殖户、捕捞户核发许可证,让大家都持证依法进行生产经营。我们渔业行政主管部门依照许可证、《渔业法》及相关法律、法规对本地的养殖户、捕捞户进行管理,逐步使本地的渔业秩序达     

生产、科研与市场:SARS之后我国渔业的五大发展趋势

<正> 2003年,随着我国“渔业捕捞许可证”、“水产养殖许可证”制度的全面推广与实施,一个声势浩大、前所未有的“以法治渔”、“以法兴渔”的浪潮在全国兴起。各级政府结合新修订的《渔业法》,针对新形势、新情况,陆续出台了一系列配套性、地方性渔业法规及规定。一月份,深圳市根据农业部及国家质检总局颁发的《水产品药物残留专项整治计划》及相关规定率先出台“水产品出口安全     

渔业捕捞许可规范化管理的探索

现行的《渔业捕捞许可管理规定》自2002年12月1日施行以来已近两年，今年又正逢渔业捕捞许可证换发，如何根据《行政许可法》的要求，进一步更新管理理念、强化渔业捕捞许可规范化管理、探索适合我国渔业发展要求的捕捞许可管理新路子，为海洋渔业的健康发展提供强有力的管理手段，是当前摆在各级渔业行政管理部门面前的新课题。笔者根据多年来从事渔业捕捞许可管理的工作经验，对苍南渔业捕捞许可管理过程中存在的问题、产生的原因作了粗浅的分析。并就下步的改革方向提出一些初步的没想，以供参考。     

从事渔业生产新法有规定

［本刊讯］新《渔业法》与旧《渔业法》相比有多处变化:①执法行政部门不得从业为了确保执法的权威性、公平性和公正性,新的《渔业法》在总则中增加规定:渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员不得参与和从事渔业生产经营活动。对可能出现的以权谋私行为加以规避。②生产实行许可证制度新《渔业法》规定:单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,许可其使用。新《渔业法》增加了一条关于“国家对捕捞业实行捕…     

“三证合一”渔民叫好

2005年的渔船年审工作，黄岛区渔政监督管理站根据山东省海洋与渔业厅的统一部署，把小型渔船的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书和渔业捕捞许可证三本证合为一本证，自元月10日始对辖区内的600余艘渔船换发新的渔业捕捞许可证．渔民们期盼已久的“三证合一”愿望变成了现实。截止到3月底，该站共年审渔船538条，马力19336匹，分别完成总数的85．9％和86．8％，无论是速度、还是进度都暂列青岛各市区首位。     

发挥会计资料作用做好种子行政许可

种子是最基本的农业生产资料，是具有生命力的特殊商品，种子优劣直接影响到农业生产、农民收入和农村稳定。为此，《种子法》规定主要农作物商品种子生产和种子经营，实行许可制度，并规定了领取种子生产许可证和种子经营许可证需要具备的条件。目前，一些不具备条件的企业，试图通过拼凑组装、欺骗造假手法取得种子生产和种子经营许可证。骗取种子生产和种子经营许可证的行为，     

王胜明:关于《物权法》实施与渔业权制度建设的对话

《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)已由第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过,并于2007年10月1日起施行。《物权法》用益物权篇第一百二十三条规定:"使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利受法律保护。"它体现了党中央、全国人大对推进我国渔业权制度建设,保障渔民生产生活,规范渔业行政管理,促进渔业经济发展的关心和重视。为了进一步了解《物权法》,切实做好《物权法》在我国渔业部门的宣传和实施工作,进一步推进我国渔业权制度建设,促进我国渔业持续健康发展,本刊副主编杨子江采访了全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明教授。     

王胜民:关于《物权法》实施与渔业权制度建设的对话

《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）已由第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过，并于2007年10月1日起施行。《物权法》用益物权篇第一百二十三条规定：“使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利受法律保护。”它体现了党中央、全国人大对推进我国渔业权制度建设，保障渔民生产生活，规范渔业行政管理，促进渔业经济发展的关心和重视。为了进一步了解《物权法》，切实做好《物权法》在我国渔业部门的宣传和实施工作，进一步推进我国渔业权制度建设，促进我国渔业持续健康发展，本刊副主编杨子江采访了全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜民教授。[编者按]     

财政部办公厅 农业部办公厅海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定

第一条　为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定（以下简称协定）生效后我国渔业面临的问题,中央财政设立海洋捕捞渔民转产转业专项资金（以下简称专项资金）。为保证资金安全。有效地使用,根据《财政专项资金管理规则》,特制定本规定。 第二条　各级渔业部门应会同财政部门制定转产转业规划和年度实施计划。 第三条　专项资金使用范围: 1.因协定影响而退出捕捞的海洋渔船的报废补助; 2.吸纳转产渔民就业、带动渔区经济发展、改善海洋渔业生态环境的项目补助。 第四条　报废渔船补助资金补助对象为渔船所有人;项目补助资金补助对象为项目业主单位。 第五条　申请报废补助的海洋捕捞渔船必须同时具备以下条件:     

关于实行捕捞限额制度的探讨

本文阐述了捕捞限额（TAC)的理论、发达国家的做法、我国《渔业法》关于捕捞限额管理的有关规定,探讨了实行捕捞限额管理中可能遇到的问题,提出了实行捕捞限额制度的具体建议。     

长江口鳗苗今年可能旺发

<正> 一年一度的长江口鳗苗又进入开捕期。面对新一轮的“鳗苗大战”,江苏、上海等省市的渔政部门已对进入长江口的捕鳗船员实行捕捞许可证制度。由于前段时间天气偏暖,鳗苗洄游时间较往年提前。行家据此分析,多年来低迷不振的鳗苗汛,今年春节后可能旺发。因此,早在1个多月前,各地的捕鳗渔船就蜂拥到了长江口。尤其是最近几天,每逢一个潮汛,每船一般能捕到鳗苗二三十条,最多可捕到上百条。虽然目前苗价下滑到每条2.5至3     

渔业水域污染事故调处中存在的问题浅析及对策

<正>《水污染防治法》第二十八条第二款规定:造成渔业水域污染事故的,应当接受渔政监督管理机构的调查处理。《渔业法》第三十六条第二款规定:渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理,依据《海洋环境保护法》和《水污     

中华人民共和国农业部关于清理整顿海洋"三无”和"三证不齐”渔船的通告

为加强海洋渔船管理 ,保护和合理利用海洋渔业资源 ,促进我国海洋渔业的可持续发展 ,我部决定今年内对全国海洋“三无”和“三证不齐”渔船进行一次彻底清理整顿。现通告如下 :一、本次清理整顿的对象是海洋“三无”（无渔业捕捞许可证书、无渔业船舶登记证书、无渔业船舶检验证书）和“三证不齐”（持有上述三种证书中的一种或二种）渔船 ,以及持有《渔业捕捞许可证》但未贴附或未贴足功率凭证的渔船、所持证书载明的主机功率与渔船实际主机功率不符的渔船 ,包括船、艇、筏、排等专用捕捞工具和渔业辅助船。二、清理整顿的基本原则是 :纳入…     

保安员的法律知识

第三节危险品管理法律、法规 一、枪支管理规定 根据《枪支管理法》的规定，枪支管理的基本制度主要有以下几方面： （一）许可证制度 国家对枪支的制造、配售、配备、配置、运输、出入境等实行特别许可制度。未经许可，任何单位和个人不得制造、买卖、运输枪支。     

渔业四大发展方向

<正> 加入 WTO 后,我国渔业将如何发展?第一,要继续加大对渔业资源和生态环境的保护力度。近年来我国已经在沿海全面实施了“伏季休渔”制度,在内陆重点渔区实行了“休渔期”制度,并提出了捕捞产量“零增长”的计划。同时正在积极探索渔业资源限额捕捞和渔船强制报废制度,逐步缩减捕捞渔船数量,控制捕捞强度。二、要进一步推广健康养殖模式,     

美加两国实施ITQs制度之比较及启示

个别可转让配额（ITQs）制度是当前国际渔业管理中比较有效的一种管理手段，我国新版《渔业法》所规定的捕捞限额制度同ITQs制度没有本质上的差别。为了严格控制捕捞强度，加大渔业资源和环境保护力度，实施制度优势明显的捕捞限额制度已成为今后我国渔业制度发展的一个必然趋势。鉴于此，本文分析了美加两国引入ITQs的原因、ITQs的发展、ITQ制度的设计及其结果，并结合我国的具体国情提出了自己的观点。     

资源衰退背景下长江中下游渔民退捕意愿分析

在国家实行长江大保护战略,建立长江流域禁捕制度的背景下,论文利用江苏省、安徽省和江西省渔民调查数据,运用二项分布Logistic回归模型,实证分析了长江中下游渔民退出捕捞生产活动的意愿及其影响因素。结果表明:78%的调查渔民愿意退出捕捞;渔民年龄、生产船船龄对渔民退出长江渔业捕捞活动的意愿具有正向影响;家庭人口数、捕捞收入对渔民退出长江渔业捕捞活动的意愿具有负向影响;渔民受教育水平和燃油补贴对渔民退出长江渔业捕捞活动的意愿无显著影响。研究结果对推行长江流域禁捕补偿制度有一定的参考意义。     

全国人大农业与农村委员会开展《渔业法》执法大检查

为推进渔业法制建没进程,全国人大农业与农村委员会组织开展的《渔业法》执法大检查于2004年9月在全国范围全面展开。此次检查的主要内容是:《渔业法》和《渔业船舶检验条例》等相关法律法规执行情况及《渔业法》配套法规、规章制定情况;渔业水域滩涂使用制度、养殖业管理和渔民权益保护情况;捕捞许可和禁渔期、禁渔区制度执行情况;渔港建设和渔船安全生产管理情况;涉外渔业管理和双边渔业协定执行情况。     

深入推进渔船和捕捞许可管理制度改革

正新修订的《渔业捕捞许可管理规定》经农业农村部常务会议审议通过,自2019年1月1日起施行。修订后的《渔业捕捞许可管理规定》本着"依法规范、简政放权、强化监管"的原则,将渔船分类分级分区管控的新规定和"放管服"改革的新要求制度化。此次修订重点围绕五方面进行了完善:一是加强渔船规范管理、二是下放审批权限、三是便利渔民群众、四是规范审批行为、五是强化事中事后监管。为贯彻落实新修订的《渔业捕捞许可管理规定》,健全全国一体化在线渔船动态管理系统,实现全国"一网通办",农业农村部还修订了国内海洋渔船、港澳流动