研究型审计在公共投资审计领域中的应用浅析

<正>2017年,全国人大法工委及国家审计署先后出台了《对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工决算依据有关规定的研究意见》《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》,拉开了政府公共投资审计转型的序幕。随后审计署围绕“投资审计工作以实现公共投资审计转型发展和现代化”发展目标,以“三个转变”为主要路径,又陆续制定出台相关文件,从具体制度层面进一步完善和规范投资审计。2021年,全国审计机关年度工作要点又将积极推进研究型审计纳入其中。可见,随着我国社会主义市场经济体制的建立完善和投融资体制改革的不断深入,     

做好审计法制工作保证审计质量

2011年,汝州市审计局在市委市政府和上级审计机关的正确领导下,坚持"监督体现服务,制约体现促进"科学审计理念,高度重视审计法制工作,在审计制度建设、质量控制、队伍建设等方面都取得了显著成绩。一、加强做好审计工作,制度建设是基础,是规范和促进依法审计的重要保障,是健全和完善审计监督制度的必然要求。审计工作中,要求审计人员严格遵守审计"八不准"工作纪律,审前公示、审中座谈、审后回访,规范审计行为,真正做到实体合法、程序合法。《审计法实施条例》2010年5月1日起施行和《中华人民共和国国家审计准则》2011年1月1日起施行,这些新的审计法律法规都要求审计人员熟知和     

对中介机构参与政府投资审计的探析

<正>政府投资审计是指各级国家审计机关对国家财政资金投资的建设项目进行专门审计的一种审计活动。目前,我国各级审计机关都在开展政府投资审计,因为政府投资一直是社会关注的热点,随着审计工作越来越公开透明,政府投资审计成为社会公众了解政府投资项目     

改革创新 好风正远航 铁肩道义 奉献著春秋

党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,国务院印发了《关于加强审计工作的意见》,对完善审计制度、加强审计工作作出重大部署。这在审计发展史上具有里程碑的意义,表明审计工作步入新时代,审计发展面临新机遇,审计工作者承担新使命。前不久,李克强总理在北京接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时说,做好新形势下审计工作,广大审计工作者身负重任、使命光荣。他向大家提出三点希     

关于审计调查定义的探讨

自我国审计机关开展审计调查活动以米,审计为政府宏观决策服务所发挥的作用越来越为显著。《审计署2008年-2012年审计工作发展规划》进一步强调“坚持多种审计类型的有效结合。坚持……审计与专项审计调查相结合”的要求,使审计调查成为各级审计机关发挥建设性作用的重要途径。为了更好地开展审计调查活动,笔者拟对审计调查的定义作进一步的探讨。     

人民银行信息技术审计规范在分支行内部审计中的应用探索

《中国人民银行信息技术审计规范》（Q/PBC 00001-2014,以下简称《规范》）于2014年3月3日正式发布,作为人民银行发布的首个企业级技术标准,《规范》对各级人民银行信息技术审计工作有序开展,审计质量和水平持续提高,审计发现和成果深化利用,审计作用和价值有效提升等方面具有重要意义。笔者对《规范》进行了学习和研究,并将《规范》应用于人民银行分支行信息技术审计中,取得了一定成效。     

试论实现国家审计监督全覆盖的方法

随着经济社会进一步发展,我国的社会体制也得到了一定的完善和发展,各项制度的出台和落实也使得我国的各项工作变得更加规范和严格,2014年,国务院颁布和落实了《关于加强审计工作的意见》,给审计机关的审计工作又提出了新的要求和意见,明确了审计机关的保障和监管作用,完善了审计工作的监管机制,优化了审计工作的制度保障,确保实现审计监督的全覆盖。但是在实际运行的过程中依旧没有达到完美的效果,所以本文就国家审计监督全覆盖的内涵进行了阐述,探究了影响国家审计监督实现全覆盖的因素,分析了我国实现审计监督全覆盖的必要性,进一步提出了切实可行的实现方法,希望能够引起更多专业人士的关心和重视,进而使得我国审计工作的水平能够更上一层楼。     

新思路 新举措——全省审计机关努力开创审计工作新局面

写在前面全省审计工作会议召开之后,我省各级审计机关迅速掀起了贯彻全省审计工作会议精神的高潮。与时俱进,是推动工作发展的不竭动力。它既是一种精神状态,也是一种工作要求。面对新形势、新任务、新挑战,广大审计干部一定要有一种奋发有为的精神状态和强烈的事业心、责任感,勇于迎难而上,开拓进取;要善于根据形势的发展变化,开动脑筋,研究问题,总结经验,把握规律,不断更新审计观念,改进工作方法,努力提高审计工作水平。我们欣喜地看到,全省各级审计机关以十六大精神为指针,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,紧密联系审计工作实际,坚持用“三个代表”重要思想来指导和统领各项工作,在审计工作的方式方法上进一步创新,努力推动审计工作再创新局面。我们完全有理由相信,全省审计机关和广大审计干部一定会继往开来,奋发有为,为促进改革和经济建设,为开创审计工作新局面作出积极的贡献。这里刊发部分审计机关努力开创审计工作新局面的一些新举措,以期对大家有所启发。     

美国欧盟环境政策执行审计发展及对我国的启示

2014年10月,国务院发布了《关于加强审计工作的意见》,提出审计机关要促进生态文明建设,"加强对土地、矿产等自然资源,以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计",当年12月25日,李克强总理提出审计机关要当好重大政策落实的"督查员",全力推动改革发展政策和重大项目落地,为稳增长、调结构、惠民生发挥独特的促进作用。环境政策是我国公共政策的重要组成部分,其政策执行成败     

围绕质量 搞好复核

周口市审计局在审计工作质量年活动中，以提高审计质量和防范审计风险为目标，认真贯彻《审计机关审计复核准则》。2003年复核各类审计业务文书1018份，涉及审计项目53个，提出审计复核意见和建议200余条。通过审计复核，促进了审计定性和处理处罚的客观公正，坚持了依法审计原则，提高了审计质量增强了审计执法的严肃性，维护了审计机关的权威，其主要做法是：     

论我国国家审计体制的改革方向

《中华人民共和国宪法》规定：县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。《中华人民共和国审计法》规定：国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，审计机关实行双重领导体制。我国宪法和审计法明确了国家审计的法律地位，并从1983年起很快组建了中央和地方审计机关，逐步形成了现行的国家审计体制——行政型国家审计体制。这种审计体制在相当长的一段时间内满足了经济、政治发展的需要，发挥了应有的作用。但是随着我国经济体制改革的深入，人民代表大会制度的进一步完善，我国国家审计体制也应当进行适当的改革。     

《审计机关分析性复核准则》探析

为了规范审计人员运用分析性复核行为，保证审计工作质量和提高审计工作效率，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，审计署制定了《审计机关分析性复核准则》，并自2004年2月1日起施行。     

关于审计调查定义的探讨

自我国审计机关开展审计调查活动以来,审计为政府宏观决策服务所发挥的作用越来越为显著。《审计署2008年—2012年审计工作发展规划》进一步强调“坚持多种审计类型的有效结合。坚持……审计与专项审计调查相结合”的要求,使审计调查成为各级审计机关发挥建设性作用的重要途径。为了更好地开展审计调查活动,笔者响应审计署领导在中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上关于加强审计理论研究的号召,拟对审计调查的定义作进一步地探讨。     

搞好县本级预算执行审计的思考

根据《宪法》、《审计法》、《预算法》等相关法规,从1995年起,县级审计机关每年对县本级预算执行情况进行审计。财政预算执行审计是审计机关的常规性工作,同时又是审计工作的重点,经过多年的发展,财政预算执行审计在发挥审计监督职能,促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着我国财政体制改革的不断深入,部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度的逐步规范与完善,财政预算审计如何着眼宏观,入手微观,     

加强审计监督 促进科学发展——纪念《中华人民共和国审计法》颁布实施20周年

正今年是《中华人民共和国审计法》颁布实施20周年。20年来,自治区各级审计机关依法履行审计监督职责,有力促进了自治区经济社会持续健康发展。加大预算执行审计力度,为政府加强预算管理和人大全面审查预决算提供了重要依据:加强对重大投资项目和重点民生资金的跟踪审计,提高了财政资金使用效益,20年来通过审计整改直接增收节支395亿元;针对财政、金融、投资、国有资产管理等领域存在的风险隐患,及时开展审计工作,加强督促整改,维护经济安全;加强领导干部经济责任审计,累计完成对1.1万名领导干部的     

隆重纪念审计机关成立25周年

1983年按照宪法规定,国务院设立审计署,县级以上地方各级人民政府设立审计机关1988年国务院发布《中华人民共和国审计条例》1994年《中华人民共和国审计法》颁布1996年审计署第一次向全国人大常委会做关于中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告2003年审计署发布第1号《审计结果公告》2007年全国各级审计机关共开展3.7万多个绩效审计项目,约占审计项目总数的四分之一     

内部审计准则的国际比较

《审计署关于内部审计工作的规定》已于2003年3月4日发布，自2003年5月1日起施行。根据《规定》，中国内部审计协会制定了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和10个具体准则，它们共同构成了的我国内部审计的职业规范体系。这一内部审计工作的权威性标准，将成为衡量和提高我国内部审计业务质量的重要尺度。本文通过我国内部审计准则与国际审计准则的比较，寻找二者之间的差异，剖析原因，为完善我国的内部审计准则提出一些建议。     

北京市人民政府办公厅印发《关于进一步加强内部审计工作的意见》

近日,北京市人民政府办公厅印发了《进一步加强内部审计工作的意见》(以下简称《意见》)。这是北京市从政府层面推动完善部门、单位内部约束和治理机制的一项重大举措。《意见》的出台遵循三个原则:一是兼顾原则。结合北京市内部审计发展不平衡、基础不同、起点不同的现状,兼顾各个层次的实际情况和需要;二是前瞻性原则。以推动内部审计转型升级为着力点,适应今后一段时期首都经济社会发展对内部审计工作的长远要求;三是广泛性原则。《意见》规范的范围涵盖各级政府部门、企事业单位,同时对其他经济类型的单位具有普遍适用性和指导意义。《意见》包括四方面内容:一是明确内部审计重要性及其地位作用;二是对内部审计的制度建     

经济责任审计规定之浅见

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)实施以来,经济责任审计工作稳步推进,内容不断完善,审计结果的影响也越来越引起各级领导的重视和社会的关注,收到了好的效果。但是在审计实践中,《规定》要全面地、科学地指导、规范、统领经济责任审计工作,还有需商榷完善之处。第一,《规定》第四条:"本规定所称经济责任,是指领导干部在任职期间因其所任职务,依法对本地区、     

《审计机关审计事项评价准则》探析

审计事项评价既是审计工作的一个重要环节，也是审计机关审计报告的一项重要的内容。审计机关作出的审计评价意见是否恰当，集中反映了审计工作质量的高低。因此，制定和实施本准则，对于规范审计机关审计事项评价行为，保证审计工作质量具有十分重要的意义。