地方政府在高新技术创新活动中的作用

美国是当今世界高新技术创新活动获得巨大成功的典型。这既与美国经济体制有关，更与美国联邦政府和地方政府对高新技术创新活动的全力扶持有着深层次的联系。从美国的高新技术创新实践看，其州政府和地方政府的功能呈现越来越大的发展趋势。自２０世纪７０年代以来，随着联邦政府对经济活动干预的减少，特别是减税政策的推行，地方政府参与经济活动特别是高新技术创新的意识明显增强，其经济功能也日趋明显。德克萨斯州为了提高地方政府在推动高新技术创新活动中的重要功能，成立了先进技术办公室，负责领导、规划和协调州内高新技术创新活…     

美国、巴西财政预算管理的经验及借鉴

一、主要经验(一)实行比较规范的公共财政体制。美国和巴西都实行的是较为规范的公共财政体制,各级政府之间的财权和事权划分得比较明确、清晰。如美国宪法将政府分为联邦政府和州政府;县、市、镇政府按州的意志建立,统称为地方政府。20世纪30年代以前的美国,联邦政府的职能范围很窄,向国民和社会提供的服务大部分都由州负责的。目前,美国联邦政府的事权主要是:国防、外交和国际事务、邮政、空间科学技术,关系到全国利益的州际事务和涉及全国的社会福利计划;州政府的事权主要是:联邦政府事权范围以外且没有授权地方政府处理的一切事务;地方…     

中美中央与地方财政税收关系比较

中央与地方的财政税收关系,是一个国家政治和经济制度重要的组成部分。从国体上讲,美国属于联邦制,中国属于共和制。前者各地方较为独立,中央与地方之间的政治经济关系较为松散,后者在政治上较为集中,中央与地方之间的关系较为紧密。联邦制和共和制的财政税收体制各有利弊。就目前来看,我国中央与地方的财政税收关系,还存在着相当多的问题。我们先来看美国联邦、州及市县镇的财政税收关系。1美国联邦政府与地方政府的财政税收关系由于实行的是联邦体制,美国联邦、州及市县镇各自在财政税收方面的独立性很强。财政和税收上下之间互不隶属,也…     

面向州议会的科技信息与分析服务的一次调查

近年来,美国联邦政府的作用相对削弱,州政府的作用相对提升。在这样的背景下,白宫科技政策办公室开始倡导建立联邦政府与州政府之间的科技伙伴关系。与此同时,不少学者开始注意研究与州一级科技活动有关的问题。1995年9月,哈佛大学肯尼迪管理学院的科学与国际事务中心“州立法工作中的科学与技术”课题组公布了他们就美国若干州州议会对科技信息     

不同收入家庭在中央与地方政府之间承担税负差异比较研究——基于美国联邦与州及地方政府数据的实证分析

测度不同收入家庭在中央与地方政府之间承担税负差异对合理划分中央与地方税权以及制定与评价税收政策都具有重要意义。由于美国联邦政府与州及地方政府职能范围不同、税权划分和主体税种选择存在差异等原因,联邦税制呈现显著的累进性,起到公平收入分配的作用;州及地方政府税制呈现较为明显的累退性,扭曲了税收收入分配效应。从整个国家来看,美国税制体系仍具有比较显著的累进性,发挥税收调节收入分配职能,对缩小美国贫富差距起到重要的作用。这些对我国合理划分中央与地方政府税权以及完善中央与地方税制体系都有一定的借鉴意义。     

美国的农业科技体制

众所周知,美国是一个联邦制国家,各个州具有相当程度的独立自主性,不仅各个州的法律不尽相同,而且各个州的政府部门机构设置也迥然有异。尽管美国的50个州均设有农业部或相关的部门,但各个州政府的农业部同美国联邦政府农业部的职能和工作内容并不一致,两者亦不存在隶属关系或业务上的指导与被指导的关系。就美国的农业科技体制而言,除了美     

西方发达国家转移支付制度及对我国的借鉴意义

一、西方发达国家转移支付制度分析西方国家按照中央政府和地方政府的关系可以分为集权、分权、集权和分权相结合三个类型。集权国家的代表有法国和英国,分权的代表有美国和加拿大,集权和分权相结合的国家代表是日本。转移支付制度作为中央和地方关系的一个重要体现,对于不同类型的国家,其政府间转移支付的模式和特点也不尽相同。本文取具有代表性的法、美、日、加四国,就其财政转移支付制度进行简要分析。美国是联邦制国家,采取的转移支付制度是自上而下的专项拨款模式。其财政转移支付体系主要包括联邦政府对地方政府的补助和州政府对下级…     

美国联邦政府基础教育财政转移支付制度探析

基础教育财政转移支付制度,是以中央（联邦）和省级政府（州政府）为主体,以市县级政府（地方学区）为对象,财政资金按一定条件用于基础教育的转移支付的制度。美国是基础教育最发达的国家之一,其联邦政府基础教育财政转移支付制度有着很成熟的理论支撑以及丰富的实践经验,研究美国联邦政府基础教育财政转移支付制度在目前具有非常重要的理论和现实意义。     

地方财政支出跨境溢出效应的估计及其对区域一体化的影响——基于长江三角洲城市群的实证研究

地理位置的相邻性、经济规模的相似性以及城市化水平的相似性等空间因素对一个区域内各地方的财政支出及其结构有着不容忽视的影响,直接决定着区域一体化的进程和路径。文章在理论上刻画了相邻地区之间财政支出及其结构的空间外溢效应形成机制,并以跨行政区划区域一体化的典型案例——长江三角洲城市群16个核心城市为样本,计算了地理空间和经济空间的权重矩阵,估计了各地方财政总支出的跨境溢出效应,结果发现,相邻地区的财政支出每增加1%,本地区的财政支出增加0.64%-0.72%。文章还进一步估计了各地方生产性支出的空间外溢效应及其对区域一体化的影响,以及教科文卫、社会福利等民生项目支出的空间外溢效应,为地方政府如何合作治理以推进跨行政区划的区域一体化进程提供更为细致的路径选择和突破口,扫除行政区划和地方利益所导致的一体化发展障碍。     

美国联邦财政预算最新编制情况及启示

一、美国联邦政府管理财政预算的机构及体制(一)美国联邦政府管理财政预算的三大机构。美国是联邦制国家,其预算层级分为联邦、州和地方三级。美国联邦管理财政及预算的机构有三个:一是白宫的管理与预算办公室(Office of Management and Budget,简称OMB),二是财政部(Department of Treasury),三是国会预算办公室(Congressional Budget Office,简称CBO)。行政机构同时下设管理与预算办公室和财政部,它们之间没有从属关系。白宫的管理与预算办公室只负     

Support of State and Local Finance under Persistent Federal Deficits

The United States?? federal government subsidizes local public finance through grants. Given projected U.S. deficits, this may prove untenable. Further, a broader range of policy instruments may offer more effective support of local governments. Herein four policies are considered beginning with current policy: federal deficit financed grants, federal placement, federal underwriting, and Federal Reserve System interventions. Options are evaluated in a general framework considering citizen and government objective functions. Policy recommendations are for interventions to specify terms of entry and exit (as with automatic stabilizers), and for initiation of contingency-simulation exercises to determine the potential of options identified herein.     

美国政府对联邦土地及其附属资源的管理模式

美国宪法确立了联邦政府对其拥有的土地及附属自然资源的专属管理权,但这种专属管理权的行使不可能排斥州和地方政府的参与。联邦政府与州政府以及地方政府在对联邦土地及附属自然资源的管理上,实际实行的是联邦政府主导的合作型联邦制。在保证联邦政府对联邦土地管理最终决定权的前提下,联邦政府通过制定法律和签订协议的形式与州和地方政府分享权力,以便对联邦土地及附属自然资源进行富有成效的管理。     

美国可再生能源政策研究

美国政府从20世纪70年代开始重视可再生能源,但是,由于可再生能源初期运营成本高,风险大,其低排放与可循环等优势不能体现在价格上,因此,与传统能源相比没有竞争优势.为此,美国联邦政府相继出台了一系列的法律、法规,地方政府也制定了配套的经济激励政策,从而促进可再生能源在美国的推广应用和产业发展.本文介绍了美国联邦政府及地方政府在可再生能源方面的有关政策,希望对我国有所启示.     

海峡两岸大城市市辖区区级行政管理体制比较

在对大城市区级政区研究的重要意义和基本特点进行总结的基础之上,以中国大陆与中国台湾地区的大都市为例,基于各自特殊发展之政治经济背景,从政区性质、管辖幅度、政府职能、市区关系等侧面对海峡两岸的上海、台北等大城市进行了初步比较。研究发现,由于政治体制、社会经济、文化传统等方面的不同,海峡两岸大城市市辖区区级行政管理体制存在着显著差异。最后就区级政区的规模、行政权力的扩张、市—区关系的调控等问题进行了展望,以期对大城市区级行政管理体制改革有所裨益。     

Why are tax revenues of local governments so low?

Using a unique data set on federal grants and tax revenues of more than 5000 Brazilian cities, we find that the federal government imposes an implicit tax of almost 10% on city governments’ tax revenues: for every dollar that a city collects from its residents, the federal government withdraws grants worth 9 cents from the city. Our findings suggest that local government tax revenues are low not because federal grants crowd out tax revenues, but because tax revenues crowd out federal grants.     

Government Purchases, Government Transfers, and the Post-1970 Slowdown In U.S. Economic Growth

This article shows that the post-1970 slowdown in U.S. economic growth can be explained by a shift in fiscal policy away from government purchases and toward transfer payments. Two endogenous growth models that include government purchases and transfers imply a relationship between these variables and long-run growth. Empirically, the simultaneous decline in the fraction of output purchased by federal, state, and local governments and rise in transfer payments around 1970 dramatically overpredict the growth slowdown of the early 1970s. The growth rate is predicted to have risen in the absence of this change in fiscal policy.     

Fiscal federalism,jurisdictional competition,and the size of government

Fiscal federalism is commonly held to reduce the size of government, but how does it do so: through shrinking the welfare state, cutting government consumption, or reducing public investment? This paper examines tax competition under fiscal federalism through the lens of imperfect competition theory, derives new empirical implications from different theories of fiscal federalism, and tests those hypotheses with new variables and data. Cross-national statistical results show that jurisdictional competition under fiscal federalism is associated with reductions in the administrative expense of government but not the size of the welfare state. Moreover, the apparent impact of fiscal federalism with a high degree of jurisdictional competition is larger than that estimated in previous research. Once the models have been appropriately specified, the United States is no longer an outlier among high-income democracies on either government consumption or social spending. Close examination of the data reveals that some fiscally federal systems better approximate a “market-preserving model” and others a “capital-privileging” or “state-corroding” model.     

Centralization and government competition

This paper examines the relationship between government size and fiscal centralization with specific focus on the separate influences of centralism and fragmentation on the size of public sector in the United States. The empirical findings at the national level provide support to the hypothesis that fiscal decentralization leads to a smaller government. The findings at the state and local levels, however, show no empirical relationship between government size and the degree of centralization.     

A spatial taxonomy of broadband regions in the United States

The steady growth of broadband penetration in the United States is indicative of a major shift in advanced data services and last-mile infrastructure in the deregulated telecommunication environment. Although there are concerns with the equitable provision of broadband services in urban, rural and remote areas, the diffusion process has also created a unique landscape of broadband availability that reflects elements of competition, federal policy, local government initiatives, technological limitations and location. This paper explores the dynamic and diverse spatial landscape of broadband availability in the United States at the zip code level, for 2004. In addition, this study provides a multivariate, spatial taxonomy of broadband regions, highlighting their socioeconomic and demographic differences.     

俄罗斯政府门户网站建设现状及经验

俄罗斯政府门户网站建设特点是由联邦政府统一组织和管理,由联邦各部和地方政府根据需要实施建设。其建设经验是：制定和完善网站建设的法规基础、网站建设标准化和注重网络信息安全。俄联邦政府网页设计设计简洁,按总统和政府管辖范围提供链接,查询方便,网速快。网站建设的不足之处：政府存在的官僚习气和过分保密的情况,致使信息资源利用不够充分。