县级审计机关简易审计程序初探

审计程序是由审计署规定的为完成审计工作所需的详细步骤，通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段。建立一套严谨的审计程序，对于规范审计行为、防范审计风险意义极其深远。但是，县级审计机关与上级审计机关的审计项目在管理、资金规模、审计间隔、审计目标、审计风险等方面存在诸多不同，县级审计机关大多数被审计对象规模小，内部管理结构简单，所审计资金量不大，因此，现行审计程序虽然十分严谨，但是否适用于县级审计机关的所有项目，是否真正起到了应有的作用，有待于进一步探究。     

后续审计的主要程序及注意事项分析

一、开展内部审计——后续审计的主要程序 1．编制审计方案，确定审计范围。在开展后续审计前，内部审计机构需做好审前准备工作，要对审计期间的各类审计决定和意见、建议进行认真分析，对被审计单位的审计回复进行清理，全面收集审计资料，包括审计所需的来自有关管理部门和被审计单位的相关资料，要理出审计决定和意见中的重要、疑难问题，逐项列出“后续审计”清单，     

通过后续审计实现内部审计目的

后续审计是审计过程中非常重要的环节，但在审计实践中存在被忽略或不重视的现象。一是内部审计机构没有完成后续审计程序，审计机构按照审计准则的要求对被审计单位实施审计，出具审计报告、提出审计意见、审计建议或审计决定，审计就告一段落。对被审计单位是否依据审计报告提出的问题进行纠正、调整等后续情况不再进行审计跟踪，省略了后续审计这一重要程序，造成一些单位审计后不改错、     

影响审计质量的因素分析

审计质量主要包括审计工作质量和审计成果质量两部分，两者既有区别，又有联系。工作质量是成果质量的保证，成果质量是工作质量的综合反映。从广义上讲，审计质量是指审计工作的总体质量；从狭义上讲，审计质量是指审计项目质量，即具体审计项目的审计质量，包括审计计划、审计准备、审计方案、审计实施、审计报告、审计决定、结论落实等一系列环节的工作效果及达到审计目的的程度。概括地讲，审计质量就是指审计工作的规范程度和审计作用的发挥水平。提高审计质量无论对审计组织自身，还是对有关各方面都有极其重要的作用。     

浅析审计证据认定原则

国家审计监督在向着公开化、制度化、规范化的方向迈进的同时，审计风险也在进一步增大。其中，审计项目对相关证据的真实、合法、有效收集不够充分就是造成审计风险的一个重要原因，也成为当前审计执法中最为薄弱的环节，增加审计机关在行政诉讼、行政复议过程中处于不利的风险。审计证据是审计监督活动的一个重要环节，是作出正确审计行政行为（包括审计报告、审计决定、审计移送、审计公告等等）的前提和基础。我国目前专门规范审计证据的统一规定，有《中华人民共和国国家审计准则》和《审计机关审计证据准则》，对整个国家审计起着规范原则作用。     

质量管理是内审工作的生命线

审计质量是审计工作的生命线，直接关系到审计项目成败、审计部门监督职责履行情况及审计人员回避审计风险能力。提高审计质量不仅是审计人员自身的内在要求，也是全社会对审计机关和审计人员的迫切愿望。只有不断提升审计质量、规范审计行为、明确审计责任、提高审计效率和水平，才能促进审计发展，拓展审计的生存和发展空间。     

县级审计机关审计现场管理中存在的问题及建议

审计现场管理是审计机关规范审计现场作业，提高审计工作效率和质量，防范审计风险的审计活动。目前，我国审计机关在审计现场管理中存在着诸多问题，尤其是县级审计机关作为基层审计部门，由于领导认识、人员素质等原因，审计现场管理的随意性较大，审计现场管理中存在的问题更突出、更直接。笔者认为，当前县级审计机关审计现场管珲主要存存下面五个方面的问题。     

国家审计转型期间面临的问题与对策

一、审计转型期间面临的主要问题 1．现行审计管理体制与审计监督职能的基本要求不相适应。从现行审计管理体制的属性来看，我国的审计只能是政府的工作机构，审计与审计对象常常同属一个行政领导之下，审计机关的人事任免、经费保障、问题披露、成果利用等，受制于本级政府甚至审计对象，其上级审计机关无能为力，长此以往，     

审计现场管理研究

实施审计现场管理，主要是在审计过程中对审计人员、审计数据、审计方法等加以管理和控制，提高审计效率，加强审计的监督职能。其主要控制、管理阶段可分为审计计划阶段、审计实施阶段以及审计复核阶段。     

同业视点

河北审计厅一次审计出两个报告。同步开展经责审计和预算执行审计。为进一步整合资源、节约成本、提高效率，河北省审计厅针对今年省本级经济责任审计项目集中的特点，将省直部门经济责任审计项目分解到厅机关部分处室，把经济责任审计与部¨预算执行审计结合起来，通过一次审计，最终出具部门领导经济责任审计和部门预算执行审计两份报告，有效避免了重复审计。同时，该厅还对经济责任审计文书、经济责任审计和预算执行审计内容进行规范，强化审计复核力度，规范了审计行为，保证了审计质量。     

健全审计管理机制 进一步提高审计质量

审计质量是审计的生命线，审计生命绚烂与否、价值高低与审计质量息息相关。提高审计质量、发挥审计作用、有效控制审计风险，不断提高审计工作水平，是审计机构和审计人员一直努力的方向。提高审计质量是一项系统工程，有其渐进性，不是一朝一夕就能完成的，需要把握好审计工作的每个环节。结合工作实际，笔者认为健全科学的审计管理机制是提高审计质量的刚性约束。科学严格的审计管理机制应重点包括以下内容。     

审计机关须努力提高审计服务水平

近年来，各级党委、政府高度重视审计工作，社会各界高度关注和支持审计工作，审计的社会地位得到空前提高，良好的审计外部环境正逐步形成。然而，我们也应当清醒地看到，审计机关特别是一些基层审计机关审计队伍素质、审计管理水平、审计项目质量、先进审计手段的运用等方面与上级审计机关的要求还存在很大的差距。为此，笔者认为，在新形势下，     

转变内审观念用现代管理理念开展内审工作

中国加入WTO后，企业面对国际市场竞争，必须加速与国际接轨，尽快建立现代企业制度。作为现代企业管理重要手段的内部审计，也必须及时更新观念，转变机制，紧跟国际内部审计发展的步伐，才能适应市场经济的客观要求并不断发展壮大。一、转变审计观念。树立内部审计新形象以前的内部审计主要侧重于事后审计，运用的审计方法以查账为主，侧重开展项目审计。我们在深入学习《黑龙江省内部审计条例》后，转变了观念，指导各级审计机关将审计从事后审计转向事中和事前审计，审计中采用风险评估、内部控制测试等现代审计方法，项目审计与审计调查并查，树立了内部审计新形象。     

中国政府审计公告存在的问题研究——基于2003-2009年审计结果公告数据

发布审计公告，就是要将审计置于全社会的监督之下，从而使审计机关的审计依据、审计内容、审计程序、审计标准、审计结果以及审计处理、处罚结果等公开透明，让公众看到一个具有公信力、透明度高的政府。本文将我国近年来发布的审计公告进行归类，并就公告的效果和问题进行分析，从而提出相关对策建议。     

领导重视多措并举做好审计期刊宣传发行工作

几年来，朝阳县审计局党组始终坚持把审计期刊发行同审计服务相结合；把审计期刊发行同审计理论研究相结合，把审计工作创新同审计宣传相结合的指导思想，坚持“一把手”亲自抓，坚持建立和巩固局机关、审计组、被审计单位、内审组织有机结合的网络体系，大力宣传审计期刊对审计工作的指导作用，充分利用审计期刊的媒介作用，使审计期刊深入人心。     

将审计期刊作为提高审计干部能力素质的工具书

多年来，海城市审计局一直把审计期刊作为审计工作者学习的园地，了解全省乃至全国审计信息的窗口，交流审计理念和实践经验的平台，拓宽审计思路、开阔审计视野、增强审计素质的良师益友，常抓不懈，效果显著。2008年共订阅各种审计期刊500余份。     

内部审计在报业集团风险管理中的作用

报业集团审计室成立于1998年，十年来，从成立初二人到现在的七人，从单一的财务收支审计等遵纪守法审计到绩效审计、清算审计、经济责任审计等综合审计，再到基建审计，沿着集团经营管理风险轨迹开展一系列内部审计活动，通过对集团风险管理体系、内部控制、管理制度以及运作过程进行评价和有效监督，     

加强审计机关文化建设的思考

审计文化是审计人员在长期审计实践中，逐步形成并为大众认可、遵循、带有审计特色的价值取向、行为方式、审计作风、审计精神、道德规范、发展目标和思想意识因素等的总和，其核心内容是审计人员的群体价值观。科学先进的审计文化，可以通过产生良好的精神感召力和道德约束力，形成强有力的激励环境和激励机制，促使审计工作克服审计环境中的不利因素，不断推进审计事业的发展。     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

加强审计全过程质量管理 促进审计规范化建设

回顾审计机关成立25年的实践，加强审计规范化、提高审计工作质量是一个永恒的话题。各级审计机关在审计实践与理论方面进行了深入的探索，建立健全审计法律法规和规章制度体系、建立审计培训教育长效机制、加强监督检查和指导、促进审计质量的提高和审计成果的实现，取得了显著的成绩。但是，审计机关审计规范化建设仍然很艰巨。部分审计人员的法律意识不强，