如何有效地利用有限的国土资源

土地和资本是房地产业发展的两大轮子，“地根”和“银根”从根本上决定着房地产业发展的大势。2005年初，土地监察制度正式启动；“土地有偿使用费先缴后分”的新政开始实行；2005年中，集体建设用地使用权流转的具体实施办法即将出台。此轮政策实施中，国土部门征收土地闲置费、无偿收回闲置两年以上的土地等政策。近日国土资源部刚刚完成了对24个省（区、市）用地供需矛盾、土地集约利用等问题的调研，并形成146份报告。     

广州房地产业的实践与探索——兼论九十年代房地产业的发展对策

一、广州房地产业发展的实践评价广州房地产业的起步,早于国内大城市。一是打破了由政府包起来的做法,实行多渠道筹集资金,加速住宅建设的发展。从1978年至1990年底止,市区建成房屋建筑面积4127.82万平方米,为前29年总和1890.64万平方米的2.18倍,建成住宅建筑面积2361.78平方米,为前29年总和671.85万平方米的3.52倍。市区人均居住面积由1978年的3.82平方米增加到1990年的7.99平方米,扩大了1.09倍。二是改革了用地制度,实行土地的有偿使用。从八十年代初开始。广州市逐步改革用地制度,变无偿划拨为有偿使用。把土地的有偿出让与房地产综合开发结合在一起,由市政府把成片的土地出让给开发公司,由开发公司按照城市规划要求,对该片土地的市政建设、房屋、文教、生活服务设施等统筹     

建设用地预审面临的问题与建议——以铁路建设项目为例

建设用地预审制度在引导建设单位科学合理选址,促进土地集约节约利用、统筹土地利用和耕地保护、促进国家宏观调控政策的落实等方面发挥重要作用,但随着土地使用制度改革的不断深入,建设项目用地预审工作也面临一些新的问题。本文以铁路建设项目用地预审为例,分析铁路建设项目用地预审面临的主要问题:(1)预审申请主体介入项目前期工作晚;(2)项目审核分类分级不明确;(3)各地预审程序、报件内容不统一;(4)铁路建设项目不确定性造成预审困难。在详细探讨问题的基础上提出铁路建设项目用地预审的合理性意见,以期不断提高铁路建设项目用地预审效率和质量,为其它建设项目用地预审提供借鉴。     

与时俱进确立新时期土地制度改革重点

深化土地制度改革是统筹城乡综合配套改革中最为重要的改革之一,需与时俱进地确立下一阶段土地制度改革重点,把握好农地制度、征地制度、集体建设用地制度、农村宅基地和农房制度、城乡建设用地增减挂钩机制改革方向     

房地产动态

国家建设部房地产业司司长宋春华认为,中国房地产业存在一些亟待解决的问题。首先是房地产开发用地制度不完善,土地供应量过大,而其中以竞价方式获得土地的,数量仅占1.1％。土地供应缺乏市场竞争、地价随意性大,使房地产投机行为有机可乘。其次是房地产开发结构不合理,投资倾向于高标准、高回报率的项目。第三是炒卖房地产现象严重。第四是土地收益流失大。     

集体所有建设用地流转法律问题研究

我国集体所有土地管理采取两权分离模式,法律禁止集体所有建设用地直接进入土地市场流转.实践中已经出现大量集体所有建设用地进入市场流转的事实,这不仅与现行法律规定存在矛盾冲突,而且引发了一系列现实问题.深入分析我国集体所有建设用地流转现状,结合国内各地区已有试点经验,完善现有相关法律制度,建立规范的集体所有建设用地流转制度,对于适应经济发展对土地资源配置要求、保护农民时土地的合法权益、促进国民经济持续发展具有重要意义.     

土地储备制度与房地产业发展

城市土地储备制度是城市土地制度的一项创新,今年来在我国得到了快速的发展,成为政府控制土地供应的重要制度安排。本文针对当前我国一些城市地价与房价大幅增涨这一社会现象,从实施土地储备制度入手,分析土地储备制度对我国房地产业发展的影响,并提出了完善土地储备制度的对策建议。     

住宅用地分析

以全国第二次土地调查中房地产用地专项调查数据为基础,重点研究房地产用地中的城镇住宅用地,通过现在分析,找出住宅用地的特点,挖掘住宅用地供地对满足居民住房和房地产业的影响,得出结论住宅用地供给足以满足城镇人口住房需求,高房价、高地价并非由住宅用地供应不足造成,最后给出建议。     

我省土地矿产资源市场化配置机制改革进一步巩固深化

一、严格执行土地管理法律法规,全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。国务院《决定》从严格土地执法、加强规划管理、保障农民利益、促进节约用地、健全责任制度等方面,做出了一系列新的重要规定。为贯彻落实国务院《决定》,我厅代省政府起草了《四川省人民政府关于贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的意见》,提出了严格土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理;加强土地利用计划和建设项目用地预审管理,提高建设用地报批效率;完善征地补偿和安置制度,维护被征地农民的合法权益;加强土地…     

南方部分城市土地使用制度改革情况调查

最近，我们分别到杭州、福州、深圳、武汉、芜湖、襄樊等地，就土地收购储备制度、土地有形市场建立和运作、地租征收、集体所有非农建设用地使用权流转等土地使用制度改革情况进行了实地考察。 　　这次学习考察所到之处，既有沿海沿江地区，也有内陆地区，既有经济较发达地区，也有相对落后地区，尽管各地的基础条件不同，情况各异，但在深入贯彻《土地法》、加快推进土地使用制度改革方面都勇于探索，大胆实践，迈出了实质性的步伐，走在了全国的前列。综观各地的改革情况，既有不同的鲜明特色，又有共同之处，综合起来主要有以下五个…     

农村集体建设用地直接入市的理性思考

农村集体建设用地直接入市有着深刻的利益动因,是土地使用制度改革的推进和市场经济发展的必然,但不应操之过急。文章分析了建设用地直接入市存在的诸多亟待解决的问题,如对现有土地制度的冲击、土地产权障碍、收益分享与支配、政府利益障碍、支撑体系研究滞后等,以期为建设用地入市制度的变革与完善提供借鉴,促进建设用地流转市场的发育。     

八面来风

土地征用新办法将出台明确界定政府土地征用权据国家发改委经济体制综合改革司透露,国家将加快土地征用制度改革,抓紧出台新的土地征用办法。据了解,新的土地征用办法将严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围,严格控制征地规模。对于公益性用地实行征地价格听证会制度,完善征用办法、补偿标准和补偿机制。经营性用地将退出政府征用范围,按市场规则运作,推行土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,并将积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。新办法还突出强调了失地农民的就业安置和基本生活保障问题。前…     

土地储备贷款风险防范

随着土地使用制度改革的不断深化,土地资源的资产价值得到体现,为加强国有土地资源管理,加强对土地市场的宏观调控,近两年各地政府纷纷建立土地收购储备制度,通过组建土地收购储备机构,回收、收购具有使用权的国有土地、旧城改造及城市规划调整中可置换的土地,以及依法征用的集体土地和城市规划区内的新增建设用地,理顺储备地块的产权关系,并加以开发利用,实现储备地块由“生     

统筹城乡发展与新疆农村土地制度改革

近年来,随着城镇化和工业化进程的加快,直接导致各地的用地需求量增加,使大量的农地向非农用途转变。但现行农村土地制度的缺陷使得盲目乱占、滥占耕地现象严重,且征地补偿不合理,影响了农地资源的配置效率,损害了农民的利益,造成农民既失地又失业,“失地农民”问题十分突出。因此,要进一步深化农村土地制度改革,完善土地承包制度,建立健全土地流转机制和合理的征用办法,尽快建立起城乡一体化的土地市场和社会保障制度,推动城乡统筹发展。     

对集体建设用地流转及收益分配的相关思考

随着我国土地制度改革的日益深化及城镇化的推进,集体建设用地的使用权流转成为我国土地制度改革中需要重点注意的问题。其中,集体建设用地的收益分配是其中的重要组成部分,目前存在收益主体不清晰、权益得不到有效保障等大量问题。基于此,文章对我国集体建设用地的流转及收益分配的现状进行分析并提出相应的对策建议。     

房地产业“营改增”如何影响了地方政府土地出让收入?

央地分权的财政制度为地方政府选择土地出让策略提供了财政激励,改革央地财政关系可以引导地方政府调整土地出让策略。为了检验这一逻辑,本文利用独特的空间匹配的地块数据,实证研究了房地产业“营改增”对地方政府土地出让收入的影响。结果表明：“营改增”显著提高了地方政府的土地出让收入,原因在于财政压力促使地方政府改变了土地出让策略。具体来说：一方面,商服住宅用地价格相对提高,与工矿仓储用地的价格剪刀差进一步被扩大;另一方面,商服住宅用地的出让面积相对增加,改变了城市用地的空间结构。本文的政策含义是税制设计可以改变地方政府行为,通过税制结构优化可以引领土地制度改革深化。     

做优做强城市化引领产业——关于加快济宁市房地产业振兴的调查与思考

一、济宁房地产业正处在重要的“拐点”时期 济宁市真正意义上房地产业自1997年以第一宗土地拍卖为标志，历经了三个阶段。一是起点阶段（1993-1997年）。其特征是市场化程度差、商品房交易量小、经济贡献率低。二是缓慢开发阶段（1998-2005年）。在土地、住房两项制度改革的推动下，     

统筹城乡住宅用地规划推进农村宅基地流转

党的十七届三中全会要求：实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模;完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地权益物权。这是提高土地使用效率和承载能力,关系社会和谐稳定和国家长治久安的大事。紧密结合重庆实际,开拓非耕土地资源,加快重庆宅基地流转改革步伐,对突破城乡建设用地瓶颈,促进经济社会协调发展,帮助农民增收具有重要意义。     

以“四有”解决“三农”问题

耕者有其田。改革开放以来,农村实行土地包干到户(家庭承包经营),使人民公社解体,农民获得了土地经营权,又一次极大地解放了生产力。土地制度还需继续改革,应该实行土地产权多元化,即把土地分为“有限的国有制”(包括城市用地、大型基础设施建设用地、军事用地、矿区用地等),“     

财政部、国土资源部：调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费的征收等别

为抑制建设用地规模快速增长，财政部、国土资源部近日下发通知，对部分地区新增建设用地土地有偿使用费的征收等别进行调整，以保障新增建设用地土地有偿使用费的征收等别与各地实际情况相适应。