本土企业与外国企业:谁能在中国政府采购市场占优?

政府采购是什么？对供应商来说,就是一块极其诱人、巨大的蛋糕。而今,随着中国加入GPA进程加快,中国政府采购市场的开放大势所趋,外国企业随之进入,分食中国政府采购蛋糕。本土企业准备好了吗？在中国政府采购市场,外国企业与本土企业将如何对决？     

开放政府采购市场的理论与实践

2012年是中国加入GPA(即WTO诸边协议《政府采购协议》的简称)谈判的关键时期。与GPA成员国相比,中国政府采购市场开放实践起步较晚,但基于博弈论和竞争优势论的政府采购市场开放理论,已支持了政府采购的国际化趋势,在此基础上,中国政府采购市场开放实践将进一步展开。而谈判中的不确定性因素,则是影响中国政府采购市场开放进程的关键。     

政府“分散采购”何时应当实行？

人们一谈到政府采购的形式往往很自然就会想到“集中采购”，的确，由政府采购部门来进行集中采购会有许多优势，最明显的就是利用其规模优势节约了有限的财政性资金，但值得注意的是，政府采购中的“分散采购”形式则经常被人们有意无意地加以忽略，也许会有人认为：在如今大力提倡实行政府采购的同时，还来说“分散采购”似乎有点不合时宜，果真如此吗？其实不然。     

政府采购势在必行：从内蒙古中央直属储备粮库、城乡电网建设与改造项目招标采购情况谈政府采购行为

何谓“政府采购”？政府采购也称公共采购,是指各级政府为满足日常行政所需或为公共事业,在有效监督下以公开招标的方式,从市场统一采购商品或劳务,以获得质优价廉的服务。政府采购由采购政策、采购程序和采购过程三部分内容组成,它是许多国家普遍采用的一种规范政府...     

支持中国品牌从我做起

当2007年的钟声敲响时,联想安全门事件成了“跨年度事件”,因为它给国人留下的思考不能因2006年的结束而停止,事件本身不应该被轻易淹没于历史的长河。这期间,每一个中国人更应该自我反省:我能为中国的政府采购做些什么?我为中国的政府采购做了什么？我为中国政府采购做得怎样？     

政府采购市场会继续开放吗

近日,有几件事情让在中国的外资高度关注,部分外资可能还会对此感到担忧。一是中央政府采购电脑禁装Windows8操作系统,二是合资汽车将退出中国军队公务车采购。让外资关注的是,这两件事情现在出台,到底释放了什么信号？代表了中国政府的何种政策走向？会不会影响中国在政府采购市场的继续开放？客观来看,通过政府采购来支持国产自主品牌,这是多个国家都会采取的做法。比如美国总统的用车肯定不会用奔驰、宝马，德国政府的用车也不会买卡迪拉克，法国政府则肯定会用雪铁龙或标致。而在中国，政府用车绝大部分是外资品牌，至多是本土合资厂生产的合资汽车。这种情况当然会让一些中国政府高官感到尴尬，这也与中国本土汽车厂商多年来“不争气”有关——只顾着造合资车占领中国市场赚钱，基本上忽略了自主研发和创新。     

政府“分散采购”何时应当实行?

人们一谈到政府采购的形式往往很自然就会想到“集中采购”,的确,由政府采购部门来进行集中采购会有许多优势,最明显的就是利用其规模优势节约了有限的财政性资金,但值得注意的是,政府采购中的“分散采购”形式则经常被人们有意无意地加以忽略,也许会有人认为:在如今大力提倡实行政府采购的同时,还来说“分散采购”似乎有点不合时宜,果真如此吗?其实不然。     

政府采购管理部门监管的范围和方式探讨

《政府采购法》的实施标志着我国政府采购正式走上法定化、制度化、规范化道路。政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。《政府采购法》明确规定“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”那么,财政部门对政府采购“如何监管”、“怎样监管”呢？     

财政部部长助理张通:中国政府采购进入全面发展期

中国政府采购制度从1996年试点至今,已经走过了13年的历程.打造公开、公平、公正的阳光采购市场一直是中国政府采购人不懈的追求.中国政府采购目前已进入怎样的发展阶段?2008年,财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局联合在全国开展了声势浩大的专项检查活动,这一活动的背景是什么?查处了哪些问题?对政府采购事业的发展具有怎样的意义?     

充分发挥政府采购的政策效能

回顾4年来的政府采购事业发展,我们看到,由于政府采购在我国仍然是一项新的事业,在实施和操作中仍然存在不少问题,需要不断地实践、探索和完善。笔者认为,针对各种问题,需要结合国情和借鉴国际经验,对其中的重点问题进行关注和探讨。首先,要解决好政府采购制度规范的范围。应该说,世界各国和国际组织所称“政府采购”,都是包含公共资金采购的货物、工程和服务三个部分的。我国《政府采购法》也明确说明政府采购包括“集中采购目录以内、采购限额标准以上”的“货物、工程和服务”,但该法第四条规定,如果发生政府工程采购,可以适用《招标投标法》。虽然在法律中并没有说其管理不受《政府采购法》约束,但在实际操作中,政府工程采购的确是独立出来了,是以《招标投标法》一个程序法代替了《政府采购法》,出现了政府工程采购脱离于政府采购法律规范范围之外,使政府工程采购处于部门自行委托(或自行采购)、自行管理的状态。这种状况应该在未来的法制建设中给予重点考虑。其次,要完善政府采购的运行机制与管理体制。简单地说,就是要解决好由谁采购、由谁管理的问题,解决好采购机构与管理机构的设置和职责分工的问题。目前我国政府采购机构存在集中采购机构、部门集中采购机构、中介代理...     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

政府采购招投标电子化的利弊与对策探讨

随着社会经济的迅猛发展,政府在社会和民生方面的投入迅速增加,中国政府采购的范围、规模和影响都在迅速扩大。但是,中国政府采购工作起步较晚,信息化程度相对较低,不利于财政支出的管理,不利于高效配置社会资源。"互联网+政府采购",用先进的信息化手段提高政府招投标的效率,进一步规范政府采购的工作流程,强化政府采购的政策引导功能,成了政府采购的改革方向。     

串通采购人“苦果”自己尝

近日，某市政府采购中心发生了一件令大家哭笑不得的质疑事件。供应商由于串通采购人单位而导致了在某项目的竞争中“落选”，恼羞成怒的供应商单位随后开始了一系列的质疑。“出现了这种情况，我们也有一定的责任，但是这种串通采购人单位而造成的落选结果能怪谁呢？”该中心的负责人说。     

招投标动态

2014中国政府采购奖揭晓2014年12月11日,2014中国政府采购奖揭晓。108个奖牌见证了政府采购工作者一年来的努力与收获。2014中国政府采购奖在原有的基础上,新增了优秀代理机构奖,共设9个奖项。全部奖项设置覆盖采购预算单位、政府采购监管部门、集采机构、社会代理机构、供应商及相关从业人员。经过专家评审委员会客观、公正、严格的评审,最终评选出年度创新奖21名、精品项目奖13名、年度人物奖18名、实战     

招标投标和政府采购法律体系差异之比较

招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为,是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式,起源于英国18世纪后期英国政府和公用事业部门实施的“公共采购”,第二次世界大战以后在西方发达国家工程承包、咨询服务、货物采购等方面得到广泛应用。作为起源于政府采购的招标投标,与政府采购有着密切的关系,甚至可以肯定地说,招标投标是当今政府采购中最重要的一种采购方式。作为改革开放从国外引进的产物,招标投标在     

报价最低为何“被出局”

案例 某政府采购代理机构通过竞争性谈判方式，就采购人所需的百余台台式电脑组织采购，中标结果公布后即遭到了参与谈判的供应商C公司的质疑：“在这次竞争性谈判活动中，我们的报价是最低的，为什么我们不是成交供应商？财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》中不是已经明确规定了‘政府采购货物和服务项目评审过程中，不得去掉最低报价’吗？为什么我们会被去掉？”     

政府采购：阳光下的公平竞争——访中央国家机关政府采购中心主任尚晓汀

2003年1月1日,《政府采购法》正式启动实施。政府采购第一次纳入法律规范,从这个意义上,可以说今年是中国政府采购元年。去年年底,国务院批准设立中央国家机关政府采购中心。依照国务院的要求,2003年所有在京中央国家机关必须实行政府采购制度,2004年扩大到中央国家机关的所有二级预算单位,2005年全面实行。     

竞争性谈判采购方式的现状及可扩展性

竞争性谈判采购方式在《中华人民共和国政府采购法》中有详细规定，招标投标法律体系中除适用于政府采购的相关法律外，没有其他任何的招投标法律法规中提到这种采购方式。那么是否可以说竞争性谈判采购方式仅适用于政府采购范围，其他非政府采购项目若采用竞争性谈判方式采购是没有法律依据的？     

阻断政府采购“特供”路

近期,国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、财政部、审计署、国家工商总局五部门联合发出通知,要求各部门、各单位严格审核预算资金用途,严禁申报、分配预算资金用于涉及"特供"、"专供"等标识的物品;规范采购行为,严禁采购涉及"特供""、专供"等标识的物品。五部门此番行为,无疑为清理政府采购市场上的"特供"商品注入了一针强心剂。"特供"商品"横行""特供"商品,这个词汇在时下的政府采购市场上并不鲜见。政府采购市场上存在特供商品在行业内也并不是新闻。中国社会科学院法学研究所法治国情调研组在今年年初出的一份《中国政府采购制度实施状况调研报告》     

两部委发布关于调整“节能产品政府采购清单”公示通知

根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）规定,近日,财政部、国家发改委对“节能产品政府采购清单”（以下简称“节能清单”）进行了调整并将拟公布的“节能清单”（第七期）在中国政府采购网、发展改革委网和中国质量认证中心网站进行公示。