基于PPP模式下的政府采购项目推行与影响研究

PPP模式是近年来出现的新模式,在PPP模式下可以将政府资本与社会资本结合在一起,然后将这些资金用于城市基础设施建设,这样一来便将政府与社会企业联系起来,构成一种合作伙伴关系。由于PPP模式综合效果较好,所以在现代政府采购项目中有所应用。但PPP模式在政府采购项目推行中还存在不少问题,因此,本文将从PPP模式基本情况入手,结合将PPP模式应用到政府采购项目中的必要性,及其在政府采购项目推行中存在的问题,提出在PPP模式下有利于政府采购项目顺利推行的对策。     

PPP模式在环保领域的适用性及PPP环保项目的发展

近年来环保问题日益受到关注,环保项目建设不断推行,但还存在着效率不高、资金不足等问题,因此环保类PPP项目应运而生。就此,从PPP模式的理论优势出发,分析了PPP模式在环保领域的适用性,并对环保PPP的发展及其存在的问题进行了分析,最后提出了相应的政策建议。     

PPP项目税务风险浅析

在我国经济发展进入到新常态时期,PPP作为一种新的项目开展模式,从国家层面到地方政府均在着力主推。本文首先对PPP项目在不同实施阶段涉及的税种进行了简单概述;其次在此基础上,进一步分析目前PPP项目在实施过程中存在的主要税务风险;最后重点探究了针对PPP项目税务风险的管理策略,旨在为关注这一领域的人士,提供一些可行性较高的参考意见。     

PPP项目采购阶段若干问题研究

PPP(公私合作)模式从2013年下半年升温,PPP的推出有利于缓解地方政府债务压力,通过PPP可撬动社会资本参与基础设施投资建设,缓解地方政府财政支出压力,得到了中央及地方政府的大力追捧。PPP模式现已逐渐成为助推城市基础设施建设和公用事业发展的重要利器。PPP项目采购阶段是PPP项目成功进入执行阶段、实现PPP项目顺利落地的重要环节。与传统项目采购相比,PPP项目在法律依据、采购方式、流程、采购合同、项目评审等方面存在差异。另外,PPP项目往往是大型基础设施和公用事业项目,投资金额、采购金额往往巨大,交易风险和采购成本更高。因此开展PPP项目采购阶段相关问题的研究,具有很强的实践意义。本文首先,叙述了PPP项目采购阶段的现状;其次,通过近三年国内PPP项目的实践情况,提出PPP项目实践过程中采购阶段遇到的问题;最后,针对当前遇到的问题,提出有针对性的一些措施,以期指导未来PPP项目采购阶段工作,加快推动PPP项目落地实施。     

PPP模式下项目投资的风险控制分析

随着时代的发展,建筑行业的发展势头越来越足。PPP模式是当前建筑项目投资的一种重要方式,通过PPP模式的应用,能够有效的控制投资风险,从而促进建筑工程的顺利实施。此次在分析PPP模式下项目投资存在的问题,借助提出相关的措施,以此更好的做好风险控制,提升建筑施工效果。     

PPP模式下会计核算的完善路径分析

近年来,我国处在高速发展的建设阶段,一些公共基础设施建设还不健全,传统公共项目融资模式已经不能满足基础建设的融资需要,PPP模式的出现有效地解决了传统公共项目融资中存在的多种问题。在目前基础设施等建设急需通过PPP模式进行开发的背景下,为推广并发展好PPP模式,规范其会计核算显得尤为重要。本文阐述了PPP模式会计核算现状,深入剖析了PPP模式下会计核算存在的问题及其产生的原因,最后从健全相关法律制度、明确PPP项目产权界限、对特许经营权资产产生的借款费用资本化等方面提出了PPP模式下会计核算的完善路径,以期为我国PPP模式健康持续发展提供一定的参考。     

我国PPP模式发展的多重目标叠加探讨与对策

现阶段我国PPP模式发展具有多重目标,PPP模式的多重目标叠加源自PPP模式不同层次的特点,也来自PPP项目地区的经济状况的不同。多重目标叠加对PPP模式的发展带来一些问题,针对这些问题,我国PPP模式的发展必须目标清晰,合乎实际,这样才有利于PPP模式在我国健康发展。     

伦敦地铁PPP项目对中国PPP发展的借鉴

作为PPP(公私合作)模式的发源地,从20世纪90年代开始,英国在基础设施建设等领域开始应用PPP模式。最经典的案例是伦敦地铁PPP项目。本文首先简要介绍了伦敦地铁项目运用PPP模式运作实施的全过程,其次探讨该PPP项目的创新亮点以及失败的原因,最后提出对中国PPP发展的启示。     

我国PPP模式下政府信用风险问题研究

当今,基础设施的建设不足已经成为制约许多国家经济发展的瓶颈。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,人们对城市基础设施的需求也越来越大。PPP模式作为一种新型的融资模式出现,既能缓解政府的资金压力,又能提高建设基础设施的效率。然而由于政府在PPP项目中扮演了重要的角色,又具有一些行政权力,PPP项目实施过程中一旦发生任何问题,可能会导致政府无法履行协议并与私人部门产生利益冲突,这种情况在我国PPP项目实践中也出现不少实例。本文首先从我国PPP项目有关的法律现状和实施现状入手,详细对我国PPP项目实施现状进行说明,确定了政府责任的重要性。其次,以政府为主体,重点指出政府在PPP项目实施现状中的责任和信用风险问题,并对政府方面产生的这些问题进行详细的解释和说明。再次,文章第三部分对我国政府方面的信用风险问题产生的原因进行了说明,以便深入剖析产生信用风险的源头,同时第四部分提出了我国PPP项目实施过程中针对政府信用问题的改进措施,包括一系列的政府保证等,提出了对PPP项目实施有所帮助的经验。     

论PPP模式在公共体育场馆项目中的应用

当前,我国公共体育场馆建设运营中普遍存在两大矛盾,主要是公共体育场馆建设质量要求的日益增高与政府财政无力负担之间的矛盾;公共体育场馆后续运营公益性与商业性多寡之间的矛盾。通过集中阐述PPP模式的相关概念、分类、必要性以及在公共体育场馆项目中的应用价值,并以PPP模式在公共体育场馆项目中的应用为主题,分别从项目招投标阶段、建设阶段以及运营阶段剖析了项目实施过程中存在的共性问题,并就解决对策提出个人看法。PPP模式虽然仍旧有待完善,但是不失为我国公共体育场馆改革的路径选择。     

2017年PPP模式发展新趋势

为落实重点领域投融资机制改革创新,自2014年底,财政部、发改委等部门在全国范围内鼓励和引导社会投资,增强公共产品供给能力,PPP项目在全国范围内得到如火如荼的推广。随着国家对于PPP模式的推广,2017年必将成为诸多项目落地实施的一年,笔者通过对国家相关政策文件以及推介项目的研究分析,从投资主体转变、产业模式创新、融资方式多元化等方面梳理出2017年中国PPP发展将呈现的十大特点,梳理展望PPP项目的发展趋势,并呼吁规范引导PPP模式的实施,防范避免PPP项目实施过程中的纠纷争议,对于中国PPP市场的健康发展而言就显得至关重要。     

政府视角下PPP项目融资的法律建议

PPP模式在我国发展迅速,但PPP项目融资存在诸多困境,主要表现在项目融资缺口巨大、项目融资方式单一、项目融资成本高、项目融资要求高等,这严重阻碍了PPP模式在我国的长远发展。本文通过分析造成困境的主要原因,并从政府视角提出完善PPP法律体系、加强PPP项目合法合规性审查、规范PPP有关制度安排等方面的法律建议。     

吴江PPP模式下的人才服务供给研究

吴江近年来通过PPP模式供给人才服务,大力实施人才强区战略,在人才引进、人才孵化、人才保障和人才市场等方面,实施政府购买人才服务,2013—2014年两年共实施8个项目,总投入达到6500万元。但是,吴江PPP模式运作刚刚起步,在项目评估绩效、服务市场主体引进培育等方面还存在许多问题,需要政府在实践中进一步完善。     

公共项目定价机制研究——基于PPP模式的分析

公私合作伙伴关系(PPP)进行公共设施建设有利于解决建设资金紧张以及政府在投资管理上的低效问题,如何建设管理好PPP项目是对政府执政能力的挑战。文章在分析PPP项目定价机制现状的基础上,提出对PPP项目价格规制应考虑的因素,以及如何建立PPP项目价格形成机制以推进PPP模式的顺利实施。     

PPP项目会计核算研究

本文依据《企业会计准则解释第14号》,分析PPP模式下主要责任人和代理责任人的判断标准、PPP项目公司建造服务收入的确认与计量原则、PPP项目会计核算中存在的问题,以及金融资产模式、无形资产模式、混合资产模式三种不同模式下PPP项目会计核算方法。     

新旧动能转换背景下PPP模式发展对策研究

PPP模式是在新旧动能转换背景下政府与社会资本合作的代表。目前,在推行中还存在统筹规划、规范性、经验总结和推广等方面的问题。在新旧动能转换背景下促进PPP模式的发展,应该完善PPP项目的统筹规划、健全PPP项目的规范化管理、加强PPP模式创新。     

非对称信息下PPP项目风险管理研究

PPP模式是公共部门和私营部门共同参与提供公共产品或服务的重要模式。然而,PPP项目建设在取得一定成绩的同时也出现了一些现实问题。公私部门之间掌握的信息不对称使得PPP项目在运作过程中存在逆向选择与信用风险。能否有效规避和管理这些风险,成为影响和制约PPP项目成功的关键。本研究将实践中PPP项目存在的风险机理与风险特征作为科学认知,有效识别PPP项目风险的来源,在完善PPP项目法律规范体系、构建PPP项目风险分担与协同治理机制以及引入PPP项目后期评价制度等方面提出建议,有效规避PPP项目中可能存在的风险。     

我国PPP模式运行现状及问题研究

随着海外PPP模式的大规模实践与成功,我国也逐渐完善PPP管理机制,通过PPP模式使用私营资本建设基础设施节省财政支出。近年来,我国PPP模式在基建中被广泛应用于城市垃圾处理、高速公路建设、生活燃气等项目。PPP模式不同传统项目,是政府与私人企业共同合作双赢的项目,在不同的项目中体现了不同的特性,但也面临着不同的风险。因此进一步了解PPP模式的运行现状及存在的问题对推进我国PPP发展有重要意义。     

英国PPP/PFI项目融资法律的演进及其对中国的借鉴意义

近年来,中国PPP项目进入爆发式增长期,PPP项目实施中出现的问题引起了理论界和实务界对PPP法律问题的关注。PPP项目融资是有别于传统抵押融资、担保融资的新型融资模式。本文以英国PPP/PFI项目融资法律和相关政策的发展、演进为视角,重点关注其中的融资法律问题,进而为中国完善PPP立法提出意见和建议。     

PPP项目合同终止核算清查对策研究

<正>自2014年我国政府大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式以来，迄今已近10个年头，按照PPP项目8至30年不等项目合作期，现阶段及未来一段时间将有大批的PPP项目从项目执行阶段进入移交退出阶段。PPP项目如何实现平稳有序地到期移交退出，是当前PPP行业急需关注和解决的问题。笔者结合当前PPP项目的实际，并结合具体个案，对PPP项目进入合作关系结束移交退出阶段重点问题进行研究，并对PPP项目实施过程中重点工作及退出工作流程提出对策建议。