论环境服务政府合同

一、引言近年来,我国对发展环境服务业、开放环境服务市场发出了强烈的政策信号。打开环境服务市场需要环境责任的主要承担者—政府和排污企业的积极参与。政府购买环境服务,以合同的形式将公共环境服务外包给环境服务商是转变政府职能,实现从集权型政府到服务型政府的应有之义,有改善环境服务质量、满足公民日益增长的环境需求、提高环境行政效率、缓解财政资金压力、实现政治民主等一系列动因。     

论公共环境问题的政府责任

政府环境责任的不明晰是造成一次又一次污染事件的根源所在,所以在环境法律中应当明确政府的环境责任,本文就从环境责任的概念、政府环境责任强化的动因等方面分析我国目前在环境法律中政府责任的现状,为政府责任的完善提供思考的基础。     

NGO参与社区环境服务生产的路径及其政府购买机制

随着经济的高速增长,经济与环境之间的矛盾不断凸显和深化,环境已经成为经济进一步发展的制约因素,环境服务业应运而生。要发展环境服务业可以采取政府购买方式,弥补市场的不足。政府购买社会公共服务的运营模式主要是政府将本应该自己承担的社会公共服务职能,以提供财政资金的方式让渡给社会组织,社会组织根据与政府达成的协议完成社会服务的过程。     

论政府对企业履行环境责任的监管

保护环境是企业义不容辞的责任,但企业的逐利本性会使其逃避环境责任而造成环境危害。企业对环境责任的履行就需要掌握着社会公共权力的政府进行监管。政府可采取法律的、行政的、经济的、教育的多个层面的措施监管企业履行环境责任。     

城市公共交通服务中地方政府责任研究

当前政府服务建设是我国面对现实问题和未来发展做出的必然选择,是解决我国公共服务基础问题的钥匙。明确政府的责任问题,科学定位政府责任,使政府责任真正到位,才能有效提高政府在公共服务提供中起到应有作用。公共交通服务是重要的城市公共服务基础设施,政府在其中承担着主要职责,同时也关系到民生的一项具有公益性的事业。当前经济的飞速发展和城市化的水平不断提高,民众对公共交通服务需求急剧增加。各地方政府都在对公共交通领域发展与改革进行积极有益的探索,但目前公共交通服务的供给水平与公众的实际需求还存在很大差距,本文以政府的公共服务职能为出发点,通过分析我国城市公共交通服务中的责任缺失的现状及原因,就我国城市公共交通服务中的政府责任进行了相应对策研究。     

对政府行政管理体制改革之我见

进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,是中共十六大在政治建设和政治体制改革方面提出的改革目标之一;加入世贸组织也要求我国推进行政管理体制创新。从这两点出发,笔者认为下一轮政府行政管理体制改革的阶段性要求,就是要把政府建设成为有限政府、法治政府、效率政府、服务政府和信用政府。 一、政府责任——要从“无限”到“有限” 按照“有限政府”的理念,政府在处理与市场的关系时,要大力推行以市场为导向的改革,要重视发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。发达国家和发展中国家的经验证明,完备的市场机制是经济发展强有力的推动力。在处理与社会的关系时,要变传统的控制取向为服务取向。就是在对社会公共事务进行必要管理时,要注重充分发挥社会潜能,发挥各种     

我国责任政府建设障碍因素分析

责任政府建设，是我国政府建设的重要目标之一。自2003年以来，我国责任政府的建设虽然已经取得了很大的进步，但仍存在诸多的问题，这既有行政文化的原因和行政实践的原因，也有政府本质的原因。基于此，我国的责任政府建设必须从理念、制度上双管齐下，才能进一步推动我国责任政府建设取得更大的进步。     

国际贸易中企业环境责任的新发展及其启示

企业环境责任成为近年来国际贸易领域人们关注和研究的重要议题。文章分析了在经济全球化和环境运动不断发展的背景下,企业环境责任新的发展趋势,并对我国如何采取积极措施,促进企业承担环境责任、应对绿色贸易壁垒等问题进行了研究。     

环境审计需求与责任的关系探析

环境审计需求与责任源自于环境审计产生、实践与运用的循环系统.以环境审计产生、实践与运用为主线,探索了各个阶段需求与责任相对独立又统一的关系,环境审计需求推动责任的产生与承担,环境审计责任的承担亦是对需求的满足.对环境审计需求与责任相辅相生关系的探析为我国环境审计的实施与发展提供了坚实的理论基础.     

基于传统行政文化视角谈责任型政府建设

行政文化是行政管理的灵魂,责任型政府的构建必须植根于与之相匹配的责任型行政文化土壤中。本文,运用规范研究方法和历史研究方法分析了我国传统行政文化对构建责任型政府的积极因素和消极因素,然后得出在构建责任型政府的过程中既要继承和发扬传统行政文化中的优秀部分,又要摒弃其不良影响,培育出符合现代行政管理要求的行政文化,从根本上促进责任型政府的建设。     

政府责任与政府公共消费支出

向社会全体成员提供基本公共服务是政府义不容辞的责任。政府公共消费支出是衡量政府活动的一个重要尺度。我国公共服务需求的全面增长与公共产品供给的短缺以及公共服务的不到位,已是一个非常突出的问题。为此,政府应积极承担起自身的社会责任,扩大公共消费支出,加大公共服务提供力度,促进社会的和谐发展。     

践行科学发展观 顺应监管职能转变

新“三定”方案明确规定“加强流通环节食品安全监督管理,服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益,监测、预警和信息引导的职责;加强和完善工商行政执法,构建市场监督管理长效机制。”这里强调了服务与责任。工商机关作为承担市场监管职责的重要部门,代表着政府工作的窗口形象,建设服务型、责任型政府的目标理所当然成为工商监管执法必须坚持的工作理念。     

企业的环境责任与环境会计

我国企业粗犷型的生产经营活动在造成环境污染方面毫无疑问具有不可推卸的责任。企业在对环境负责的同时也应当追求盈利能力,为此,企业需要调整其发展战略,在决策和经营活动中注入＂绿色理念＂。按照可持续发展的理念构建企业＂绿色经营系统＂。引入环境会计使得企业重视环境成本效益,促进企业挖掘内部潜力,关注企业经营活动对环境的影响,维护社会资源环境。     

浅析目前我国责任政府构建的途径

随着国内外形势的发展,构建责任政府已成为我国各级政府的历史性任务。高效的责任政府能够使我国的政治、经济、文化建设在政府的宏观指导下有序的进行,并提供良好的公共环境。目前我国的政府职能正在从生产建设型的全能政府向公共服务型的责任政府转变。因此。构建责任政府是提升国际竞争力和迎接时代挑战的需要,是发展社会主义市场经济和建设政治文明的需要。     

构建我国责任型政府的路径选择

构建责任型政府是当今社会各国政府的必要选择.本文就责任型政府的内涵、特色等做了分析,提出了我国政府应如何承担好自己的责任、构建好自己的高效责任型政府的路径选择.     

论政府引导企业承担社会责任的必要性与措施

由于自身利益和市场竞争因素的存,在,企业很难保证在任何情况下都能自觉地履行社会责任,依法经营.因此,对企业的市场行为进行引导、规范,使其遵守市场法律法规,承担社会责任,就显得至关重要.而这一职责势必需由政府来承担,政府应在该领域积极作为,采取有力措施加强对企业履行社会责任情况的监督,营造有利于企业履行社会责任的环境,鼓励企业主动履行社会责任.本文从企业承担社会责任的基本模型入手,在此基础上分析政府引导规范企业承担社会责任的必要性,进而提出政府应有的价值取向及相关对策.     

论我国环境治理中的“政企同责”

我国现行环境责任的制度供给与需求不匹配,催生出环境治理"政企同责"的制度安排,包括政府主责下的"政企同责"、企业主责下的"政企同责"与政企等责下的"政企同责"三种模式。政企责任在环境危险和风险阶段存在纵向协同以及在剩余风险阶段存在横向协同,是"政企同责"制度建构的理论基础。"政企同责"本质上是一种"共同但有区别的责任",并未突破"责任自负"的基本法理。为消解横亘在企业与政府环境责任之间的隔阂,应以"总行为控制主义"为指导思想,以"综合治理"为基本原则,辅之以环境责任分配协同、追究协同、自治协同与社会化协同机制来完善"政企同责"制度。     

对责任政府的模式认识

政府是一国中最重要的行政机关,是行政法中最重要的行政主体,更是行政权力最主要的行使者。公民、法人和其他组织则是与行政主体相对应的行政相对人。行政主体和行政相对人的关系是行政法调整的最主要关系。作为行政法最重要行政主体的政府和作为最主要行政相对人的公民之间的关系成为行政法调整的众多关系中最基础的关系,对其进行研究具有重大学术意义。并且,我国正在构建和谐社会的进程中,政府和公民关系和谐是和谐社会的重要组成部分。建立责任政府,使政府更好的履行职权,并取得最大的社会效益以达到政府和公民关系的和谐是建设和谐社会的重要手段之一。     

养老服务业发展中政府责任的理论剖析与路径优化

根据公共物品的供给逻辑,养老服务的全过程可以分为服务的顶层设计、生产、供应和监管四个环节,政府在各个环节中应相应地承担不同的责任。当前,我国养老服务业顶层设计不完善,相关政策难以落实;养老服务生产存在结构失衡,供需矛盾突出;养老服务供应的专业化程度不足,服务内容较为单一;养老服务监管体系沟通不畅,监管作用难以激发。对养老服务业发展中的政府责任的理论重构,需要政府做养老服务设计监管的大政府和生产供应的小政府。     

政府行政改革之趋势——建立服务型政府

新兴的行政理念引导着行政改革的发展方向,在各种理念中最为主要的服务行政理念对现代政府改革影响深远,而服务型政府及其各项配套措施的构建将是行政改革的飞跃。