落实环境保护法促进林业经济发展

《环境保护法》的制定与修改说明了环境保护的形势严峻,说明了国家对环境保护的重视.这项基本国策本着环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的十六字方针,强调了环境保护的重要性,强调建立生态平衡、造福人类,透过此法我们不难看到,环境保护与林业经济发展的相辅相成,林业在深刻理解《环境保护法的》内涵基础之上,认真研究守法与发展经济的相协调的关系,要寻找在遵守《环境保护法》的同时发展经济的策略,达到林业经济的可持续发展,是必然的选择.     

我国环境保护法问题研究

现行《中华人民共和国环境保护法》是1989年12月26日由第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过的,目前有许多规定已经不能适应形势以及现实的需要,文章就《环境保护法》存在的问题提出修改建议。     

环境保护部举办学习贯彻《环境保护法》专题报告会

正5月7日,环境保护部召开学习贯彻《环境保护法》专题报告会,邀请全国人大常委会法工委副主任信春鹰作专题辅导报告,从《环境保护法》修改的立法背景谈起,围绕新法的地位、基本理念和基本制度,构建政府、企业、公民等多元主体共治的现代环境治理体系,以及对促进我国经济转型发展的重要作用等内容做了详细介绍和阐述。     

《循环经济法》突围——访全国人大环资委法案室主任孙佑海

孙佑海,全国人大环境与资源保护委员会法案室主任,中国政法大学兼职教授、环境资源法专业博士研究生导师,长期从事环境资源立法工作。从1985年任职国务院法制局立法工作人员起,参加起草了1985年以来我国所有的环境资源立法,包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《放射性污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《森林法》、《草原法》、《防沙治沙法》、《野生动物保护法》等。目前正从事《循环经济法》、《节约能源法》等法律的起草和修改工作。     

浅析循环经济立法

一、循环经济理念下国外环境保护立法现状及分类 1．污染防治型国家的循环经济立法。美国是污染防治型循环经济立法的代表。1969年,美国出台了《国家环境政策法》,将对于环境保护的指导思想由治理为主转变为预防为主,可以称之为环境保护的根本法。1976年,在对《固体废弃物处置法》修改的基础上,美国又颁布了《资源保护和回收法》,主要内容包括鼓励工艺革新、物资回收,正确的再循环处理和利用,把废物的产生和土地的处理减至最低程度。1990年的《污染防治法》,宣布“对污染应该尽可能地实行预防或源头削减（Source Reduction）是美国的国策;对不能预防的污染,应尽可能地以对环境安全的方式使之再循环;对不能预防或再循环的污染,     

浅谈《环境保护法修正案(二审稿)》的环境侵权

新公布的《环境保护法修正案(二审稿)》对于环境侵权的规定存在责任类型不全面、责任范围不明确、缺乏社会化承担方式等问题,而这些都折射出此次修改环境法功能定位的不明确统一。2013年7月《中华人民共和国环境法修正案(草案二次审议稿)》(下称"二审稿")正式公布对公众征求意见,相比于环境保护基本国策地位的确立、基本制度的修改、信息公开的专章规定以及按日处罚的明确等热点问题,二审稿中对于环境侵权内容的修改和规定仅体现在第五十四条和第五十五条上,内容涉及污染损害的无过错责任、     

多少应当?多少不得?多少可以?——新《环境保护法》规定了企业哪些义务和权利?

新《环境保护法》实施一个月,就有好几个企业负责人因为违法排污被拘留的报道。还有一些企业由于拒不改正而受到按日连续处罚。有些企业负责人说,过去对环保法确实不是很了解。不大清楚必须履行什么法定义务,也不怎么知道自己拥有多少权利。如果说,修订前的《环境保护法》相对比较软,遇事时企业临时翻翻也来得及,那么,现在不行了。新《环境保护法》强化了企业的环境责任,也规范了企业享有的权利。不履行责任义务,将受到相应处罚,而且处罚比修订前《环境保护法》要严厉得多,特别是     

基本法视域下的《环境保护法》考量

《环境保护法》为我国的环境改善、资源保护事业发挥了重要作用,但随着环境问题的不断突出、环境理念的逐步更新, 《环境保护法》远远不能适应现实发展的需求.环境基本法在环境保护领域具有统领、整合等诸多功能,虽然《环境保护法》存在着不同的争论,但仍应当定位于基本法,按照基本法的要求来审视和完善《环境保护法》,既要在宏观理路上提升其基本法的地位,又要在基本制度上进行具体创新,以满足强烈的环境保护诉求,为环境保护起到全面协调的功效.     

论未评先建行为法律责任的追究——谈新《环境保护法》第61条

正对未评先建项目,1989年《环境保护法》未规定其法律责任,《环境影响评价法》中的规定存在重大缺失,被广为诟病。新修订的《环境保护法》对此作出了有别于《环境影响评价法》的责任规定,使得建设单位的责任承担更加公平、环保执法威慑力明显增强,具有较为明显的责任完善意义,但仍有其不足之处。     

环境保护违法违纪行为处分暂行规定

第一条 为了加强环境保护工作，惩处环境保护违法违纪行为，促进环境保护法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规，制定本规定。     

定位基本法 改好“环保法”

《环境保护法》在环保领域的法律框架体系中事实上居于基础性、综合性地位,建议国家立法机关应当按照基本法的定位,改好环保法。一、中国环境立法在起步之初,就有制定环境保护基本法律的设想。1979年9月11日,时任城乡建设环境保护部部长李超伯代表国务院向全国人大常委会作《关于<中华人民共和国环境保护法(试行草案)>的说明》指出:制定该法的初步设想,就是"将《环境保护法》作为环境保护领域的基     

地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法

第一条 为了加强对地方环境保护标准的备案管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》，制定本办法。     

“两会”代表关注环保热点难点问题

今年“两会”期间,代表所提交的议案涉及环保、生态、饮用水安全等方面的议案53件,主要集中在环保热点和难点问题上。代表们认为,20年来,我国的经济社会和环境形势都发生了很大的变化,《环保法》是基于当时的立法背景,已明显滞后于当前的经济社会和环境保护形势,建议加快《环保法》的修改进程。有105名代表提出了《关于制定自然保护区法的议案》,建议加快《自然保护区法》的立法进程,注重和国家主体功能区、国家生态功能区做好衔接。代表们还针对可再生能源、大气污染防治及生态补偿等领域存在的法律缺位问题,     

环保法修正案草案首次提请审议

十一届全国人大常委会第二十八次会议8月27日～31日在京举行。受全国人大环境与资源保护委员会委托,全国人大环资委主任委员汪光焘在会议匕作了关于环境保护法修正案草案的说明。从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议,全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法是经济体制改革初期制定的,已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。     

与新法衔接,但不能简单重复

恰逢新环保法实施,修订草案与新环保法的衔接,成为代表、委员们关注的重点问题。大家普遍认为,修订后的《大气污染防治法》应该能促进新环保法的落实,并对新环保法的一些规定有所补充。全国人大常委会副委员长沈跃跃指出,《大气污染防治法》的修改以新修订的环保法为依据,吸收各方面提出的修改意见,作了比较大幅度的修改,原来是66条,现在增加到100条,修改得比较好。但在一些地方还没有与新环保法实现很好的衔接。一是关于信息公开和公众参与问题。新修订的《环境保护法》专门增加了一章规定信息公开和公众参与。目前修订草案中这方面的规定还不够,建议增加相应条款,就加强政府以及有关部门、企事业单位依法增加信息公开、加强公众参与等做出规定,便于社会监督。     

国家环境保护总局关于清理地方环境保护标准的通知

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》，加强对地方环境保护标准的备案管理，国家环境保护总局发布了《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》(总局令第24号。以下简、称：《办法》)，自2004年12月15日起实施。为做好地方环境保护标准备案工作，现就有关事项通知如下：     

新《环境保护法》的若干基本问题

正尽管新修订的《环境保护法》立法层级没有得到提升,但其综合性和基础性得到了加强,层次有所提高。该法以生态文明和可持续发展为指导,立法理念得到升华,同时其法律规范具有现实针对性和可实施性,体现了立法的理性。《环境保护法》修订工作历时三年多,经过四审于2014年4月24日通过,并从2015年1月1日起施行。从立法的理念、政策、原则、体制、制度、机制和法律责任的设计等方面来看,在新     

水污染防治法最新修改的几个亮点问题深入探讨

我国于2017年6月27日通过了关于修改 《水污染防治法》 的决定,修改后的法律将于2018年1月1日起施行.这次是该法制定以来第3次修改.在实践中该法对防治水污染、 保护水资源起到了重要作用.本文主要针对此次修改的亮点予以阐述.     

税收立法为何2003年没排上队

全国人大常委会公布了2003年的立法计划,在确定年内审议修订和起草的43件法律草案中,经济类的有13件,呼声很高的《企业所得税法》、《个人所得税法》和《增值税法》的修改都没有被安排在2003年的立法计划内。 据采访全国人大常委会有关人士透露,《企业所得税法》因为存在较大分歧,没有列入2003年计划,而《个人所得税法》和《增值税法》的修改一直争论较多,因修改方案尚显粗糙也没有列入。     

环境保护部关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 为落实污染减排“三大体系”能力建设工作任务,完善相关配套标准和政策,根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定,我部制定了《污染源自动监控设施运行管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。