“环保法”修改在争议中前行

2012年8月31日,《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》在中国人大网公布,向社会公开征集意见。截至9月30日,中国人大网参与人数9582人,意见条数11748条。     

“环保法”修改意义何在？

环保部于日前公布了向全国人大常委会法制工作委员会提交的关于《环境保护法修正案（草案）》的主要意见，意见认为该草案存在四大问题，包括在合理界定环境保护法与专项法的关系上，基本定位不够清晰，在配置环保监管职能上，会对现行体制造成冲击等。     

定位基本法 改好“环保法”

《环境保护法》在环保领域的法律框架体系中事实上居于基础性、综合性地位,建议国家立法机关应当按照基本法的定位,改好环保法。一、中国环境立法在起步之初,就有制定环境保护基本法律的设想。1979年9月11日,时任城乡建设环境保护部部长李超伯代表国务院向全国人大常委会作《关于<中华人民共和国环境保护法(试行草案)>的说明》指出:制定该法的初步设想,就是"将《环境保护法》作为环境保护领域的基     

法眼看“个税法调整”

自今年4月25日全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》及草案说明在＂中国人大网＂上全文公布向社会公众公开征集意见,到5月31日征集意见窗口关闭,征求意见数共23.7万条,是人大单项立法征求意见数最多的一次。由此不难看出,     

依据环保法拘留行不行?

正权力名片移送公安拘留关键词:环评排污许可数据造假拒不改正有关法条:第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:     

民营经济发展应在“四大瓶颈”突破——学习浙江“非公经济《实施意见》”有感

2006年1月11日,浙江省政府公布了《浙江省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。时隔国务院常务会议原则通过“非公经济36条”一周年之际,浙江省政府适时出台了配套《实施意见》,这对广大民企来说,是一个令人振奋的好消息。《实施意见》分为七大部分,共32条。统观《实施意见》全文,笔者认为,这份文件延承了浙江省政府一贯支持和引导民     

环保法修正案草案首次提请审议

十一届全国人大常委会第二十八次会议8月27日～31日在京举行。受全国人大环境与资源保护委员会委托,全国人大环资委主任委员汪光焘在会议匕作了关于环境保护法修正案草案的说明。从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议,全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法是经济体制改革初期制定的,已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。     

广东再掀“走出去”热潮

5月28日，全省深入实施“走出去”战略工作会议在广州召开。此前4月，省政府专门出台了《关于支持企业开展跨国经营加快培育本土跨国公司的指导意见》（下称《指导意见》）。在多项全新优惠政策的鼓励和带动下，广东将再掀新一轮“走出去”热潮。     

“非公政策”不能成为“大红灯笼高高挂” 省经贸委邀请专家“横挑鼻子竖挑眼”——求真务实 开拓发展

省委、省政府非常重视非公经济发展．今天听取专家、有关部门领导和企业代表的意见．日的是为了更好地贯彻落实省委、省政府的决策，促进我省非公经济实现新的飞跃。     

券商点评“太阳能屋顶计划”

2009年3月26日,财政部颁布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》,并且同时制定了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。《意见》决定实施"太阳能屋顶计划",并对相关项目给予财政补贴,进行政策扶持。优先支持太阳能光伏组件应与建筑物实现构件化,一体化项目;优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目;优先支持学校,医院,政府机关等公共建筑应用光电项目。     

新环保法:史上最严乎?

正编者按:2014年4月24日,环保法修订案经十二届全国人大常委会第八次会议表决高票通过。新环保法将于2015年1月1日施行。有专家说,这是中国现行法律中最严格的一部专业领域行政法;有专家说,这是新时期最好的环保法;环境保护部副部长潘岳这般评价道:这一新环保法是现阶段最有力度的环保法。     

让民资理直气壮“入铁”

5月18日,铁道部通过在网站发布《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见(铁政法[2012]97号)》,正式宣布投资铁路向民间资本完全敞开大门。《意见》还要求,市场准入标准和优惠扶持政策公开透明,对各类投资主体同等对待,对民间资本不单独设置附加条件。在此前的两会和去年年底的一次发展改革会议上,温家宝总理和李克强副总理都曾表示要支持和     

“两高”司法解释与新环保法矛盾吗?

正"两高"司法解释,对利用暗管、渗井、渗坑非法排污的行为做出了刑事处罚的规定,而新环保法则规定了行政拘留的处罚。许多人认为,在"两高"司法解释中,利用暗管、渗井、渗坑非法排污是行为罚,即只要有这种行为就应入刑;而在新环保法中又规定了行政拘留的处罚,这是一种法律的倒退。对此,环境保护部政策法规司副司长别涛说,这是一种误解。两条法律规定的是两种不同行为情况下的处罚措施,条文之间的规定并无冲突。这次新增加的规定,有特定的几种行为引入了治安拘留,这是立法机关针对环境管理违法比较突出的情况提出的新的制裁手段,范围是特定的,在法律上有严格的区别。根据《刑法》和"两高"司法解释,有一个入案的标准,也就是门槛。"两高"司法解释的规定是,物质是特定的,可能是放射性物质废物、含传染病病原体     

“公用事业”的定价和“价格听政”

由国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革的方案--《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》(简称《意见》),已获得发改委主任办公会议的原则通过,在继续征求地方意见后,即将上报国务院.如果获国务院同意,中国的资源性产品价格将在2007年之后面临一场全面调整.     

热点——民资“新36条”密集出台

近两个月来，民资“新36条”涉及的诸多领域细则出台密集。住建部6H19日发文称，已下发通知，就进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域提出实施意见。同日电监会也发布了《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，支持民间资本投资电力。     

晋州市农村开展“民主日”活动

晋州市委从稳定农村大局出发，围绕农村民主政治建设，开展了以民主议事、民主评议、民主监督和公开村务为主要内容的农村“民主日”活动。为此，晋州市委制发了《关于在全市建立农村“民主日”活动制度的意见》，规定每季首月5日为农村“民主日”活动时间。活动内容包括：村支     

“环保法”的修改与环境公益诉讼原告之确定

从我国的司法制度和环境行政现状来看,环境行政机关在提起环境公益诉讼方面比检察机关更加合适。此外,一些具有影响力的环境公益组织在符合法定条件的情况下,也可以提起环境公益诉讼。     

上海试点“以房养老”

正[本刊讯]6月23日,保监会发布指导意见,决定从7月1日起,在北京、上海、广州、武汉4座城市开展"以房养老",试点为期两年。在保险业的范畴下,保监会规定四地60岁以上拥有房屋完全独立产权的老年人,可将房产抵押给保险公司,老人可以继续拥有房屋占有使用权等,并按约定条件领取养老金直至身故;老年人身故后,保险公司获得房产处置权。上海市民     

北京房租疯涨“官办中介”何时出鞘?

又到一年毕业季.2012年6月,北京租房价格在不断上扬中迎来历史最高点.原以为5月31日北京市发布的《北京市人民政府办公厅关于进一步规范房屋租赁市场稳定房屋租金工作的意见》(下称《意见》)是这个夏季吹来的一股凉风,迄今却只是雷声大雨点小.在没有感受其惠泽的同时,高租金让北京市租房者陷入焦灼状态.     

“环保法”修订应突出政府环境信息的主动公开

《环境保护法修正案（草案）》征求意见稿中存在的政府主动公开环境信息列举事项范围过窄等问题,极容易成为政府规避环境信息主动公开的借口。因此,必须要增加政府环境信息主动公开的概括性规范,以克服列举过程中难以穷尽之弊端。