突发环境事件应急处置中的信息公开问题研究

目前,中国已经进入突发环境事件的高发期,成为公民的生命、财产安全,乃至整个国家经济、社会发展的隐患。突发环境事件具有突发性、蔓延性、严重危害性三个突出特征。由此决定了突发环境事件信息公开过程中政府主动公开的法定义务,公开信息更加及时、准确、完整,具有统一性以及政府问责机制的及时启动性。通过中国突发环境事件信息公开的立法现状,中国应从宪法中赋予公民环境知情权、制定《突发环境事件信息公开办法》、完善信息公开协调管理机制、健全行政问责机制等方面予以完善。     

转换思路看政府预算信息公开

预算信息公开是近些年政府改革的重中之重.传统思维总把预算信息公开摆到了政府利益的对立面,认为信患公开仅仅是为人民监督政府,民众监督政府需要政府预算信息公开.这种思路否定了预算信息公开对于政府工作的帮助,局限了政府信患公开的意义,更不利于政府主动高效地完善信息公开制度.     

试论政府环境信息公开制度的完善

政府的环境信息公开不仅是政府环境管理基本的条件,而且是公众参与环境保护的重要前提条件。我国政府环境信息公开取得了较好的成效,但从环境信息公开的实效分析,部分问题仍然存在。借鉴美国及欧盟政府等环境信息公开经验,结合国际改革发展的进程和未来趋势,基于治理的理论分析,提出了完善政府环境信息公开的对策。     

浅析政府信息公开之诉

我国<政府信息公开条例>第三十三务第二款规定公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼.然而,理论和实践对原告的资格、政府信息的范围、应主动公开的政府信息、政府信息公开之诉是否仅限于依申请公开政府信息的情形等等有不同的理解.     

政府环境信息公开对居民主观幸福感影响的效应研究

本文基于2010—2018年中国家庭追踪调查（CFPS）、城市污染源监管信息公开指数（PITI）和《中国城市统计年鉴》匹配后的面板数据,运用固定效应模型实证分析了政府环境信息公开对居民主观幸福感影响的机制和效应。基准分析表明,政府环境信息公开整体上能够显著提高居民主观幸福感,但不同类型政府环境信息公开对居民主观幸福感的影响存在差异。异质性分析表明,对于中高收入群体和不健康群体,政府环境信息公开对居民主观幸福感的提升效应更显著。机制分析表明,政府环境信息公开主要通过降低城市的客观环境污染、降低居民感知的主观环境污染和增强居民对政府满意度来提高居民主观幸福感;政府和公众环境关注度对政府环境信息公开与居民主观幸福感具有正向调节效应。本文为客观评估城市层面政府环境信息公开的居民主观福利效应提供了新的微观证据,同时也为实现环境治理和提升人民幸福感的“双赢”目标提供了有益的政策启示。     

我国政府环境信息公开的立法创新与反思

通过法律规范政府环境信息公开是我国环境法领域和行政法领域共同关注的问题。《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法（试行）》已对我国政府环境信息公开进行了许多立法创新,但也存在一些值得我们反思的问题,如公开的主体范围拓展不够、公开的内容微观不足、救济制度有待完善、问责制度应当健全。     

气候风险对地方政府融资成本的影响

随着全球变暖,公众对气候变化的关注日趋加强,气候风险已经成为资产定价过程中无法忽略的重要因素。频发的气候灾害与环境政策不确定性使得地方政府债务融资条件雪上加霜。本文以城投债发行成本为视角,研究了气候风险对地方政府融资成本的影响。研究发现,气候风险显著增加了城投债的发行成本,导致地方政府融资成本上升,并且这种影响是气候物理风险和气候转型风险共同作用的结果。进一步分析发现,主动进行环境信息公开与获得较高外部评级能够削弱气候风险对地方政府融资的负面作用,这是由于降低了环境信息不对称与增强了市场对环境信息的验证作用。本文认为,城投债作为城市建设的重要资金来源,其资金用途通常具有高污染、高耗能的特点,气候风险对其发行成本的上升作用将进一步恶化地方政府债务负担,地方政府应当更加积极主动地公开环境信息以降低气候风险带来的影响。     

政府信息公开环境下的应用体系研究——以某计量信息网建设为例

新环境下,政府信息公开已经成为政府转变职能作风的有力抓手,也已成为社会科学研究的热门话题,政府信息的透明化势在必行,作为质监体系中重要的计量信息和人民的生产生活密切相关,自然也受到大众的关注。本文以某计量信息公开建设为例,探索推动计量信息公开化的有效途径,以期对政府信息公开应用体系的建设提供借鉴。     

浅议《政府信息公开条例》修订向充分公开转型

法治政府的基本特征之一即是公开透明.政务公开对于增强政府公信力,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,发展社会主义民主政治具有重要意义.纵观政务公开发展历程,社会公众从不知晓、不关心到主动申请公开,行政机关从严防死守到公开透明,政务公开的意义展现的越来越清晰.《政府信息公开条例》修订稿明确"以公开为常态、不公开为例外"原则,此为信息公开制度的基石.     

论建立国家档案馆政府信息资源集成管理制度的现实意义

文章主张应在政府信忠公开背景下建立国家档案馆,横向集成各政府机关提供的主动公开的政府信忠资源,纵向集成管理档案信息和政府公开信患资源的集成管理制度,并从理论、理念、立法、实践等方面分析了建立国家档案馆政府信息资源集成管理制度的现实意义.     

政府信息公开制度实施中存在的问题与对策研究

2008年5月31日正式实施的《政府信息公开条例》规定"各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告"。通过对2008年5月31日至2009年3月31日期间政府信息公开情况进行分析,检视《政府信息公开条例》实施一年的主要问题,我们更深刻地体会到政府信息公开化是一个逐渐成长的过程,在这个过程中,政府信息公开的权利主体、公众和义务主体、政府需要相互积极影响。政府作为信息的掌握者,需要进一步转变理念,加强和完善信息公开的途径,健全和完备相关的法律制度和保障,从而为公民提供一个可以积极参与的有利环境。而公民也要积极参与政府的信息公开活动,意识到自己的权利并积极维护自己的权利。     

博弈论视角下农民环境知情权的法律保护

农民环境知情权行使对于农村环境保护具有重要的意义.从博弈论的角度分析政府和农民、企业和农民关于农村环境信息的博弈.加强农民环境知情权的法律保护,一是环境信息的接收模式由单向型转变为双向型,二是《政府信息公开条例》应该罗列不公开的具体情形,三是《环境信息公开办法》(试行)应该规定农民可以申请获得企业环境信息.     

大数据时代下我国政府信息公开的现状研究

随着现代信息技术的高度发展,整个社会数据成几何倍增长,伴随而来的是大数据时代的到来.在大数据时代,政府是整个社会信息的最大拥有者和控制者,这要求政府必须主动公开更加广泛的信息,从而保障社会良性有序运行.大数据时代,海量的数据快速产生给政府信息公带来了大量的信息来源,同时也对政府信息传播与公开的技术、平台以及信息安全带来前所未有的挑战.在大数据背景下如何有效公开政府信息是当前打造阳光透明政府,转变政府职能的重要课题.本文主要分析了大数据时代下我国政府信息公开的现状.     

环境信息公开与地区空气质量——基于PM2.5监测的准自然实验分析

污染防治需要政府和社会的共同努力,环境信息公开是有效协同治理的基础。文章利用我国《环境空气质量标准（2012）》分阶段实施这一外生冲击构造准自然实验,通过多期双重差分法分析了污染监测信息公开对城市空气质量的影响。研究发现：第一,污染信息公开可显著降低地区空气污染浓度。第二,在政府内部压力和外部监督的双重作用下,环境信息公开不仅有助于提高政府环境关注度,还激发了社会公众的环保监督积极性,推动企业投资规模和结构调整,形成政府、企业和公众共治的环境治理格局。第三,环境信息公开的污染防治效应受到地方官员特征、地方财力的影响,在官员年龄越大和财政压力越小的地区,环境信息公开具有更显著的污染治理效应。文章的研究意味着在完善环保法律和加强环保投资水平的同时,还应继续加大环境信息公开力度,构建以政府为主导,企业为主体以及公众共同参与的环境治理体系。     

我国政府信息公开制度的发展——从汶川地震信息公开制度化中解读

当今中国,随着依法治国方略的实施,法制观念的深入人心,不断颁布实施一系列限制政府权力、保障公民权利的法律,而我国今年5月1日,正式实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）顺应了这一潮流。该条例规定了政府信息公开的主体和应当主动公开的政府信息,实际上,就是以管制和监督为多方位的监督体系,既有上对下的监督,又有下级对上级的监督,更主要的是把政府的行为置于广大公众的监督之下,变内部监督为内外结合。     

我国环境信息公开困境及完善措施研究

环境就是我们的生命,保护环境刻不容缓。面对日益严峻的生态环境,仅依靠政府和企业进行环境信息公开就会成为制度的瓶颈。破解办法就是满足公众的环境知情权,构建完善的环境信息公开制度,从立法、环境执法、建立问责制、提升公众参与程度等方面来共同做好环境信息公开。     

对我国政府信息公开制度的探讨

政府信息公开是社会主义民主政治发展的重要目标。政府信息公开的法治基础、政府信息的内涵、政府信息的公开与豁免以及政府信息公开体制是政府信息公开制度中值得关注的几个重要问题。法治基础是必须首先回答的理论问题,正确把握政府信息的内涵是关键,公开与豁免是信息公开制度的重要选择,政府信息公开体制主要解决主管部门和工作机构的问题。只有通过对这几个重要问题的法理辨析,才有助于厘清政府信息公开制度的实质,并为完善相关政策法规提出构想与建议。     

突发事件中政府信息公开的个案分析——以成都市“6·5公交车自燃事件”为例

突发事件中政府信息公开行为应符合信息公开的及时性、主动性、准确性、广泛性原则。目前由于政府在突发事件中信息公开无具体、系统的法律可依,导致各地标准各异,致使个别当地政府迟报、谎报、瞒报、漏报信息的情况时有发生,为了规制这些不“民主、法治”行为,避免“不公开、不透明”行为引发政府信任危机,建议国家尽快制定《政府信息公开法》,统一突发事件中政府信息公开的内容、明确公开的主体、规范公开的程序。     

政府信息公开、企业确定性预期与创新表现

在当前国内外环境错综复杂和新冠疫情冲击的影响下,企业发展面临的不确定性走高,给投资风险高、周期较长的企业创新活动带来了不利影响。同时,恢复经济活力需要企业可持续创新的支撑,而降低企业对不确定性的担忧对于促进创新至关重要。作为近年来“放管服”改革的重要内容,政府信息公开对界定政府权责范围和为市场主体营造稳定可预期的经营环境发挥着关键作用。基于此,文章考察了政府政务信息公开对企业创新的影响。文章构建了企业在政策不确定性环境下的研发和生产决策理论模型,阐述了政府信息公开对企业研发创新的影响机制。在此基础上,利用地方政府信息公开试点这一准自然实验,构造了双重差分模型,实证发现：地方政府信息公开显著提高了企业专利申请量,特别是促进了高质量专利申请,且对非国有、融资约束较高及大型企业影响更强；政府信息公开对创新的激励效应是通过降低政策不确定性和提高企业信心实现的；政府信息公开还通过推动研发创新进一步提高了企业全要素生产率水平。在全球经济社会不确定性风险加大的背景下,文章的研究对政府改善营商环境、提振企业信心、促进经济复苏和企业发展提供了参考。     

我国政府信息公开制度的发展——从汶川地震信息公开制度化中解读

当今中国,随着依法治国方略的实施.法制观念的深人人心,不断颁布实施一系列限制政府权力、保障公民权利的法律,而我国今年5月1日,正式实施<中华人民共和国政府信息公开条例>(以下简称<信息公开条例>)顺应了这一潮流.该条例规定了政府信息公开的主体和应当主动公开的政府信息.实际上,就是以管制和监督为多方位的监督体系.既有上对下的监督,又有下级对上级的监督,更主要的是把政府的行为置于广大公众的监督之下,变内部监督为内外结合.