我国矿产资源国家权益金制度构建——基于国际视野的比较分析

经过30多年发展,我国矿产资源税费制度不断健全,然而一些突出问题和深层矛盾仍然存在,这主要表现在体系结构的改革协调性仍需加强,出让税费制度的性质和定位有待明确,开采税费制度的理论认识不统一和征收方式不灵活.在国外,政府通过不同环节的矿产资源税费制度取得资源租金.权益金本质上体现国家作为矿产资源所有者的财产收益,是资源租金的主要实现形式,而矿业权出让收益是对开采权益金的一种有益补充.因此,建议整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度;合理设计资源税的征收方式,避免“一刀切”的计征方法;统筹考虑总体负担,实现权益金率的动态调整.     

我国矿业权会计核算探析

随着我国矿产资源相关法规的健全,矿业权市场日益完善,矿产资源有偿开发制度逐渐确立。矿业权价值成为矿山企业重要的资源资产,直接影响着企业的会计核算。本文在对矿业权价值会计归属分析的基础上,进一步分析了矿业权制度对矿山企业会计核算的影响。指出矿业权价值以矿业权使用费评估价格作为计量基础,并将其和权利金(矿产资源补偿费)共同作为矿山企业的递耗资产来进行核算;同时考虑将递耗资产按照适当的方法分期摊入矿产品的开采成本,以完整、真实地反映矿山企业的生产经营状况。最后,对矿业权的会计核算进行了具体设计。     

我国石油资源税费存在的问题与改革思路

我国石油资源税费存在的主要问题是:石油资源税的开征缺乏理论依据;石油资源税的增长轨迹与整个资源税及其它资源税的增长轨迹相背离;原油资源税在整个资源税收收入中的地位明显下降;法定税率与实际有效税率差距较大;石油资源税实际税收负担存在地区差别;资源税对级差收益的调节作用不明显;从量定额计征不够合理,以及石油资源税与矿区使用费难以衔接,矿产资源补偿费存在明显的缺陷等.改革的方向是:重构石油资源税费的理论基石;根据石油资源禀赋差异与级差地租性质设计石油资源税费制度;石油资源税(费)率设计中应考虑资源开采利用对环境的损害成本;实行弹性税率,按价计征;改矿产资源补偿费制度为权利金制度;建立资源耗竭补偿制度;重新确定油气资源税费收益中中央与地方的分配比例.     

进一步改革和完善我国资源税费制度

伴随我国经济的快速发展,来自资源环境的约束也日益明显。在加快生态文明建设进程中,与之相适应的资源税费制度也迫切面临调整。本文在认真梳理我国资源税费制度现状的基础上,深刻指出当前资源税费制度面临的四大问题,即矿业权配置的"双轨制"削弱了国家财产权益并助长企业经营的短期行为;政府权力与资源税费征收之间关系混乱;资源税费制度未达到既定的开征目标;现行资源税费制度不利于企业建立长效发展机制。同时,针对种种问题,系统地提出了改革完善我国资源税费制度的政策建议。     

煤炭资源税改革:国际视野与方案建议

在国外,矿藏所有者(一般是国家)并不开采矿产资源,而是交由他人开采。作为交换,矿藏所有者获取权利金作为补偿。煤炭权利金一般按照销售收入从价计征。我国涉煤企业的税费种类多,涵盖环节广;征收管理部门多,涉及中央和地方;计提标准不一,存在区域差异。近年来,我国资源税改革逐步推进,但地方税费挤占资源税调整空间。因此,煤炭资源税"从价计征"改革,必须在统筹税费关系基础上,明确资源税以原煤为计征对象,依据公开交易市场价格核定销售收入,并根据煤种实现差别化税率,制定税率优惠及减免措施。     

中国资源税费理论与实践

本文系统地介绍了我国矿产资源税费制度的演化历程 ,分析了现行资源税费制度存在的主要问题、矿产资源有偿使用制度建立的客观条件及其对经济体制改革的积极影响 ,提出了矿产资源税费制度改革的政策建议。     

中国资源税费理论与实践

本文系统地介绍了我国矿产资源税费制度的演化历程，分析了现行资源税费制度存在的主要问题、矿产资源有偿使用制度建立的客观条件及其对经济体制改革的积极影响，提出了矿产资源税费制度改革的政策建议。     

凉山水电开发中的利益均衡问题的思考与探索

从水电资源开发的利益分配方面看,通过对凉山的个案观察,绝大多数的税费缴纳损害了资源开发地的民族自治地方的权益.要真正维护移民的合法权益和各方利益,所做的一些探索.     

中国矿业权重叠问题探析

由于历史和技术方面的原因,在矿产资源开发中我国长期存在着矿业权重叠问题。矿业权重叠在一定程度上阻碍了矿产资源的合理利用和有效开发,不符合构建资源节约型和环境友好型社会的要求,因此,解决矿业权重叠问题已经迫在眉睫。在分析中国矿业权重叠现状及后果的基础上,从管理体制、开发模式、信息管理、矿业权设置与核查技术、法律法规与利益分配等方面探讨矿业权重叠的原因,并提出相应的对策建议。     

集体经营性建设用地入市增值收益分配探讨——以农村土地制度改革试点为例

阐述了土地增值来源及增值收益分配主体,以农村土地制度改革试点为例,总结了土地增值收益在国家与集体之间、集体内部分配的实践及启示。分析了增量集体经营性建设用地入市后,土地增值收益在集体与集体之间分配的必要性和可行途径。从完善集体经营性建设用地入市税费项目、明确增值收益调节金及税费缴纳基数、确定收益在不同主体间分配比例等五方面提出了建立增值收益分配机制的建议。     

改革开放二十年矿产资源法的变迁

中国以《矿产资源法》为中心的矿产资源法律体系保障矿产资源开发利用的规范化,在一定程度上保护了自然环境和经济的发展,但是仍然存在利益分配不合理、法律责任条款不够完善、环境破坏严重、矿业权取得与流转受限制等弊端。应该完善利益分配制度、增强对破坏环境行为的惩罚力度、取消对矿业权流转的限制性条款、加快循环经济立法。     

资源租税理论研究综述

资源税改革是新一轮税制改革的热点,学术界对资源税的研究也很丰富,其中主要的理论研究集中在资源租税的理论依据上。鉴于我国资源行业租税混淆、税费错位的现状,对已有的资源租税理论研究进行总结和综述十分必要。本文从租金理论的发展切入,对相关的资源租税理论研究进行了回顾和述评,并在此基础上提出了资源租税分流的意义。     

论矿业权无形资产评估的可行性

论证矿业权制度的设立、矿业权流转及矿业权价值评估的必要性，这仅仅是问题的一方面。另一方面还应揭示出矿业权价值来源于何处，需找到价值补偿的源泉。本文论述矿山地租的形成、表现形式，它与超客利润的联系以及矿产资源开采收益、矿业权使用费和矿业权价值上的具体体现。     

中国油气资源税费金改革探讨

我国现行的石油税费制度,对开采企业按生产和资源条件征收14元-30元/吨的资源税;按销售收入一律征收1%的矿产资源补偿费;对销售国产原油价格超过40美元/桶,按比例征收特别收益金,上述石油资源税费制度的设计,已经体现了理论上和法律上的意图,但是还不够完善,还存在一些问题值得探讨。     

安徽省矿产资源管理政策体系的分析与评价

从分析安徽省现有矿产资源管理政策体系入手,评析了安徽省矿产资源管理政策的运行状况,指出矿产资源的管理成效显著,但管理政策在执行过程中也存在着一些问题。认为现有政策的成功之处在于:依据省情建立了较为完备的矿产资源管理政策体系、通过颁布相关规划有力地调控和引导着资源的开发利用,而不足之处主要体现为现有政策对勘查融资、矿业权市场、矿产资源税费、企业技术变革、外部资源利用等方面的促进作用不明显。最后,在分析与评价的基础上,构建了安徽省矿产资源战略及政策。     

矿业权的法律问题研究——由煤炭资源整合现象想到的

目前我国矿山行业各种重大、特大伤亡事故连续发生,矿山企业重特大事故呈上升趋势,矿难频发。而矿产资源是一种十分重要的非再生性自然资源,是人类社会赖以生存和发展的不可缺少的物质基础。这就要求我们特别需要正确处理矿产资源的所有权与勘探行为之间、国家利益与勘探开采者的合法权益之间的关系。想要解决这个问题就必须科学地配置矿产资源矿业权制度,本文从通过考察我国矿业权法律制度规定及其实际操作,并从中发现问题,保证国家对矿产资源的最终和绝对所有权的同时,能够使矿产资源物尽其用,建立规范、开放的矿业市场。     

论矿产资源产权制度建设

由于矿产资源具有重要的经济价值、政治价值和生态价值,矿产资源的市场化越来越引起社会各个领域的高度重视。文章认为,产权明确不仅是对产权及其内部权能的归属进行明确划分,更重要的是要建立起一系列的配套措施,使得产权真正能够实现,这些措施包括矿业权市场的建设、矿产品市场的完善、税费的合理配置等等。     

谨慎推进煤炭资源税改革

随着2012年国际和国内经济持续下行，以及国外低价煤炭资源的冲击，煤炭资源价格下跌，部分煤炭资源型城市经济低迷，矿产资源税费制度改革特别是煤炭资源税费的研究面临新的问题，即如何保持经济增长的同时实现可持续发展。从资源价格机制与资源税费制度相匹配的角度，研究我国煤炭资源税费制度改革。     

矿业权的法律问题研究——由煤炭资源整合现象想到的

目前我国矿山行业各种重大、特大伤亡事故连续发生,矿山企业重特大事故呈上升趋势,矿难频发.而矿产资源是一种十分重要的非再生性自然资源,是人类社会赖以生存和发展的不可缺少的物质基础.这就要求我们特别需要正确处理矿产资源的所有权与勘探行为之间、国家利益与勘探开采者的合法权益之间的关系.想要解决这个问题就必须科学地配置矿产资源矿业权制度,本文从通过考察我国矿业权法律制度规定及其实际操作,并从中发现问题,保证国家对矿产资源的最终和绝对所有权的同时,能够使矿产资源物尽其用,建立规范、开放的矿业市场.     

土地财政的实质、逻辑及其解决之道:一个法经济学角度的分析

本文以城市土地的要素特征和土地批租制度为起点,界定了土地出让金的贴现级差地租收益性质、来源及其在开发企业和政府财政之间的分享结果,揭示了土地出让金管理和土地税费制度安排的缺陷。地方政府财政的土地依赖问题主要是由于不合理的土地出让金管理体制和扭曲的土地税费体系导致的软预算约束所致,据此提出了系统改革完善有关土地财税制度的具体措施。