关于组建国有控股公司若干重大问题的探讨

关于组建国有控股公司若干重大问题的探讨邵宁，臧跃茹，银温泉编者按：本期发表邵宁等同志的这篇文章，目的是围绕如何设立国有控股公司问题，开展一次讨论。当前，在我国经济体制改革中，国家控股公司成为政府、企业和理论界都很关注的热点问题。一方面，政府行业主管部...     

从公司集团到国有控股公司

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索,大胆实践,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面”。这对国有企业的改革和发展提出了更为明确、具体的要求,同时也是企业发展面临的重     

国有控股公司试点的几点思考

国有控股公司试点的几点思考徐溯经随着国务院确定的三家国家控股公司试点准备工作的进行，各有关方面围绕国有控股公司的组建、地位和基本职能、经营运行方式、与所控股企业关系、垄断与竞争等问题，进行了不断深人的探讨，其中关于国有控股公司的生长点和垄断问题，已成...     

论控股公司资本经营的运作

一、控股公司的含义及其资本经营运作的基础所谓控股公司，一般而言，是指通过持有其他公司一定数量的股票或股权，从而对其他公司实行控制的公司。控股公司按其控股的方式不同可分为二种：即纯粹的控股公司和混合的控股公司。前者是凭借持有其他公司一定数量的股票或股权来控制和操纵其他公司，而它自身并不直接从事生产经营活动。后者是除了以控股为业务外，其自身还同时从事生产经营活动。从控股公司本身来看，其资本经营运作的基础主要有以下几个方面：回．建立和健全企业资本经营机制。具体来说，（1）企业要有资本经营的自主权，其主…     

国有控股公司理财探讨

国有控股公司理财是公司资金运作的一门艺术和科学。它通过对资金运营的预测、决策、计划、控制,在追求以最低的成本和最小风险筹集所需资金,以最高的效率和最佳的收益使用资金,以最快的速     

论国有控股公司国有股退出的原则

我国国有控股公司发展相对滞后的一个重要原因，是没有根据国有资产的形态及时调整国有资产管理的模式。在现代企业制度下，国有资产形态不再是实物形态，而是价值形态，国有资产管理的主要形式将是股权管理。随着国有资产资本化管理的进程，国有资产管理的对象要从国有企业变为国有股权。目前，我国国有资产管理中存在大量问题的一个重要原因，就是在整个社会资产中比重过大又比较分散。解决的办法就是通过国有资产资本化，调整国有企业股权结构，降低国有资产在整个社会资产中的比重，做到相对集中。一、国有资本通过组建国有控股公司的整…     

控股公司与国有资本所有权的实现：对上海市国有控股公司的调查和思考

一、组建控股公司的积极作用上海市1993年7月16日成立国有资产管理委员会，经国务院授权对上海市的国有资产行使所有权。国有资产管理委员会（以下简称国资委）由市委、市政府领导任主任和副主任，各局、委、办负责人任委员。国资委是非常设议事机构，通过定期和不定期的会议决定上海市国有资产管理的重大决策，国资委下设国有资产管理办公室（以下简称国资办）作为国资委的办事机构。上海市已经授权经营的控股公司有33家，其中由原政府序列的局改制组建控股公司16家。国资委将原局所属企业的国有资产授权给控股公司经营，由控股公司行使资…     

创立国有控股公司的新型运行机制

我国大多数国有控股公司的各个层次都进行了职能定位 ,构筑了管理层次 ,建立了法人治理结构。但国有控股公司内部采取何种运行机制 ,这是人们一直关注的问题。笔者认为 ,国有控股公司应在借鉴国外控股公司实践经验的基础上 ,构建混合型国有控股公司的运行机制。一、规范一个关系 ,抓好两个开发 ,营造六个中心1 规范一个关系 ,即规范国有控股公司和所属企业的关系 ,完善适应市场经济要求 ,以产权为纽带的现代母子公司制。切实履行出资者职能 ,正确处理出资者所有权与法人财产权的关系。要在出资者所有权优先的前提下 ,做到“四个明确” ,即 :…     

进行国家控股公司试点是具有战略意义的选择

1996年是执行国民经济“九五”发展计划的第一年，我国Ic种有色金属产量为445万吨（快报统计数），比上年增长6·5％，在世界有色金属生产大国中名列第二位。本文着重介绍申请进行国家控股公司试点的始末以及试点对有色总公司、对我国有色金属工业发展将会产生的影响。有色总公     

国有控股公司的治理结构和运行机制

“治理结构和运行机制”探索提出的背景深圳市建设投资控股公司（以下简称建设控股公司）是深圳市通过对存量资产结构和规模的调整、归并，形成的以建筑施工和房地产为主导产业，既从事资本经营，又从事生产经营（工程总承包）的行业性国有控股公司。它是在原深圳市建设集...     

论现代国有煤炭企业的经营功能

一、判断现代企业的标准什么是现代企业,如何去理解,是制度决定论,还是经营功能决定论,这既是重大理论问题,又是一个实践问题。目前,在这一问题上从理论到实践都存在着明显的偏差,即重视制度改革,轻功能转换,这对于现代企业制度的建立和搞活国有煤炭企业都是不利...     

从行业总公司到国家控股公司的思考

从行业总公司到国家控股公司的思考郑之锦党的十四届三中全会《决定》指出：“按现代企业制度的要求，现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司。”控股公司是国际上通常采用的一种产权经营组织。它是在股份制基础上，适应市场经济和资本集中化、企业集团化的需要而出现...     

试论控股公司

试论控股公司沈鸿生国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，随着１９９４一年一系列宏观经济体制改革取得了较大进展，在新的一年里，国有企业改革将是整个经济体制改革的重点。国务院已确定１００户企业进行现代企业制度试点，三家总公司进行控股公司试点。为了顺利...     

国有控股公司经营者股票期权作用及配套机制建设

传统薪酬制度经营者的收入与股票市场价值不存在相关性，不存在长期激励，经营者通常不能从公司的长期发展中获取收益。但在经营者股权制度下，经营者拥有按某一固定价格购买本公司普通股的权利，而且有权在规定的有效期内将所购入的股票在市场上出售，同时获得收益，但期权本身不可转让。经营者股票期权使经营者能够享受公司股票增值所带来的利益增长并承担相应的风险。在经营者看来，最重要的不是已经实现的收益，而是他们持有未行权的股票期权的潜在收益，从而可以实现经理人利益的长期化。一、实行股票期权对国有控股公司的作用（一）国…     

我国国有控股公司的难点.问题及发展对策

目前,我国国有控股公司在发展中存在许多难点和问题,为了促进国有控股公司的健康发展,应该规范政府与国有控股公司之间的委托一代理关系;跨行业原则和竞争性原则相结合,合理确定控股公司存在的行业;规范董事会组织,实行经营者淘汰制度,充实监事会成员以完善控股公司法人治理结构的制衡机制;明确国有控股公司对下属企业的管理职责是以投资者或出资者代理人的身份对所管辖的国有资产进行价值监督、对股权利益分配和资产结构调整进行适量管理;建立分权和集权相结合的投融资机制;加强有关控股公司的立法等。     

国外国有控股公司的比较研究及启示

建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。     

对社会主义公有制实现形式的具体探索：上海组建国有控股公司分析

一、对地方政府行政主管厅局进行政制的理论依据各种组织在对资源进行配置的经济功能方面，在一定条件下，相互间是可以替代的。这种替代不仅会影响各自的运作效率，还会影响经济体制的整体效率。因此，在现代市场经济体制条件下，如何通过“替代”使企业、政府和市场三者之间形成最合理的分工及界定，则是某种经济体制能否在整体上得以高效运作的关键所在。这种最佳关系的形成不是轻而易举的。在经济发达国家，现代市场经济体制是在古典市场的基础上，又经过百多年的磨合才逐步形成并且成熟发展起来的。我国则不同，旨在提高经济体制运作效…     

国有控股公司激励力度略有加强

2010—2011年,A股共有10家国有控股上市公司实施股权激励授予,激励力度普遍控制在总股本l％以内,中位水平为0．86％;2012年以来,国企股权激励力度有所加强,在8家实施实际授予的公司中,激励股份占总股本的中位水平升到0．96％,其中3家公司超过1％。     

国有控股公司领导体制改革探索：深圳市建立现代企业制度的启示

作者认为，国有控股公司领导体制不仅包括股东会、董事会、经理经营班子和监事会，还包括党组织和工会。这里，作者以深圳市改革为背景，就国有控股公司领导体制改革的每一部分及其相互关系进行了探索。     

论地方煤炭企业整合中的政府功能

煤炭资源的国有性和资源价格制定的不完整性,使得煤炭资源目前还无法完全私有化,因此,地方煤炭企业要实现整合,政府是必不可少的推动者和决策者.长期以来政企不分,弱化了企业的功能和能力,使其过度依赖政府.而政府也因为特别强调企业功能而过分消耗精力,也就相应弱化了政府的功能.