天保工程区债务免除额会计处理辨析

中国银行业监督管理委员会、国家林业局<关于下达天然林保护工程区森工企业金融机构债务免除名单及免除额(第一批)的通知>(银监发[2005]39号)规定:"自本通知下发之日(2005年6月27日)起,附件表中所列森工企业所欠有关债权金融机构债务予以免除,并按实际免除额转增企业国有资本金".由于国有资本金的涵义广泛,因此,在债务免除额转增国有资本金的会计处理上,林业财务工作者提出了不同的观点和看法.归纳起来,主要有三种观点.第一种观点认为,债务免除额应当转增为国有林场的实收资本;第二种观点认为,债务免除额应当按照当时的债务用途,分别转增为国有林场的实收资本和林木资本;第三种观点认为,债务免除额应当转增为国有林场的资本公积.对此,在遵循会计基本准则的前提下,借鉴现行最新的会计制度,从有利于林业系统的角度出发,笔者对以上三种观点进行辨析,以确定哪种观点最为妥当.     

天然林保护工程区森工企业金融机构债务处理办法出台

近日,国家林业局、财政部、中国人民银行联合下发《关于做好天然林资源保护工程区森工企业金融机构债务处理工作有关问题的通知》(林计发犤2003犦65号),明确对实施天然林保护工程后森工企业因木材政策性禁伐或限伐所造成无力偿还的金融机构债务予以免除。《通知》指出,对天保工程区森工企业因木材政策性停伐或限伐造成无力偿还的金融机构债务予以免除,是关系到天保工程顺利实施的一项十分重要的政策。该项政策的实施,对于调整森工企业经济结构、促进天保工程区森林资源管理体制改革、推动当地经济社会的可持续发展等有着重要意义。各级林业…     

天然林保护工程区森工企业金融机构债务处理办法出台

近日,国家林业局、财政部、中国人民银行联合下发<关于做好天然林资源保护工程区森工企业金融机构债务处理工作有关问题的通知>(林计发[2003]65号),明确对实施天然林保护工程后森工企业因木材政策性禁伐或限伐所造成无力偿还的金融机构债务予以免除.     

国有森工企业存在的问题与对策

党的十五届四中全会提出了用３年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标。要达到这一目标,国有森工企业面临着十分紧迫而繁重的改革任务。计划经济时期,国有森工企业为我国经济建设做出了巨大贡献。但目前普遍存在的资金匮乏、债务沉重、人浮于事、效益不佳和管理落后等现象,已成为很多国有森工企业的顽症。这些不应单纯归咎于贡献过度,它的深层原因有以下几点。 １．国有森工企业经营现状 （１）国有森工企业几乎都是独资的形式。这种状况既不利于改革向…     

国有森工企业生态林业资本运营问题探讨

在分析国有森工企业生态林业建设存在问题的基础上,阐述了国有森工企业生态林业资本运营的现实意义,提出了改革传统的生态林运作体制、实行企业化经营、建立林木资本金制度、建立和完善政府投入为主的生态林业筹融资机制、积极尝试生态林业资金市场筹集方式等国有森工企业实行生态林业资本运营的具体建议。     

财政部 国家税务总局发出《关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知》

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局：经国务院批准，1997年底以前．以下文件规定的增值税优惠政策继续执行：1．关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知》（财税字［1995〕24号）对废旧物资回收经营企业增值税实行先征后返7O%的规定。2．《关于林业税收问题的通知》（财税字［1995」3号）对国有森工企业以林区三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税实行即证即退的规定。3《关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务如何征收增值税问题的通知》（（94）财预明电字第3号）对国有、…     

解决国有森工企业银行债务的几点意见

随着天保工程的实施,国有林区的经营方向正在逐步调整,以木材生产为主的传统经营格局正在逐步打破.但另一方面,天然林保护工程实施以来,木材产量的调减,森工企业的木材加工厂、机修厂等单位大部分处于停产和半停产状态,造成大幅度亏损,使森工企业多年积累下的巨额银行债务无力偿还.为了使国有森工企业在新的市场经济下得到发展,彻底解决国有森工企业的银行债务负担,提出以下解决意见.     

林业企业债务与社会负担成因分析及解决思路

一、林业企业债务与社会负担状况(一)企业历史包袱沉重、债务累累到1994年末,全国森工企业各种借款高达123.8亿元,其中国有林区森工企业就达89.4亿元,平均每个森工企业6573.53万元(按全国136个国有森工局计算,下同);其中东北、内蒙古林区74.6亿元,平均每个森工局8987.95万元;国有林区森工企业每年需支付银行利息达7亿元,平均每个森工局514.71万元;企业资产负债率达70%以上,其中黑龙江森工总局达79%。企业陷入越穷越借、越借越穷的恶性循环中。     

闽北国有森工企业解困及发展的探索

解放以来,闽北国有森工企业累计造林更新13．14万hm2,提供商品材1705．8万m3,为国家上缴税利5．3872亿元,建造林区通车公路达817km,成为闽北的一大支柱产业。但从用年代后期,尤其是林业改革开放以来,闽北国有森工企业出现了不同程度的滑坡,许多森工企业面临难以为继的困境。本文试图结合我市森工企业改革的实践,对森工企业改革和发展作一些探讨,以期抛砖引玉。1．闽北国有森工企业面临困境（1）林分结构不合理,可采资源日趋枯竭,经营水材利润逐年下降。在现有用材林中,中幼林面积96．79万hmz,立木蓄积5366．4万叨,分别占总量…     

对解决森工企业银行债务问题的建议

天保工程的实施为森工企业的发展和资源的保护带来了机遇。但是由于木材大幅度的减产,而原来森工企业的银行债务就失去了还贷的资金来源。为了更好地保护森林资源,对森工企业的银行债务处理提出以下建议:1.按照天保工程方案,木材大幅度减产,企业收入锐减,每年各项收入扣除钢性费用支出后,亏损严重,没有还贷来源,建议对森工企业银行债务全部予以核销。2.按照天保工程方案,确定的木材定产水平,核定企业合理贷款承担额,企业全部银行债务,扣除合理贷款承担额后的余额,全部予以核销。3.按照国家目前原则性意见解决(1)对因实施天保工程,木材减产无…     

森工企业如何做好卸债减债工作

根据<关于加快林业发展的决定>,"加强生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础."确定以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体,林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会.国家为此于1998年在全国实施了天然林资源保护工程,使林业得以休养生息.森工企业因木材禁伐或限伐所造成的银行债务无力偿还问题,得到了国务院的高度重视.2003年国家林业局、财政部、中国人民银行联合下文,以林计发[2003]65号文下发关于<国家林业局、财政部、中国人民银行关于做好天然林资源保护工程区森工企业金融机构债务处理工作有关问题的通知>中就如何解决森工企业拖欠金融机构债务问题做了详细的说明.     

把握新特点 寻求新对策 开拓新局面

1．森工企业思想政治工作面临的新情况和新特点（1）企业非国有经济成份的不断增加,使传统的“大全民”观念受到冲击。我国是一个少林国家,木材是国家的短线产品。作为森工企业职工在较长生产经营和社会实践中,端惯了“全民饭碗”,在思想观念上形成了森工企业必须由国家高度计划管理的思维定势,而非国有经济成份在森工企业中比例的增加,使职工对森工企业的国有地位产生疑虑,担‘G会给林业可持续发展带来混乱和负面影响。（2）合同制与传统的职业观念出现撞击。由于历史的原因,森工企业多年来实行的是一个公而又公、纯而又纯的国有…     

森工企业政策性亏损 政策性社会性支出问题亟待解决

自1987年以来，国有林区国有森工企业实行“收入不上交（或定额上交），支出不拨补，结余全留用”的财务包干办法，对林业部直属森工企业（包括森工供销企业）实行“盈利不上交，亏损不拨补，结余全留用”的盈亏财务包干办法［（87）财农字第002、25入339号文件〕。］994年，国家进行税制改革时，考虑到森工企业实际困难，“八五”后两年实行过渡办法，即国有森工企业以原承包单位为纳税人，对已按独立核算原则征收所得税的按原办法执行。林业部直属森工企业以总公司为纳税人，均年终一次交纳所得税，同时对所缴税款超过原承包利润基数部分…     

谈国有林区森工企业税费扶持政策

一、国有林区森工企业税费的现状目前,国有林区森工企业随着“两危”的日趋加剧,造成经济效益不佳的状况。企业的社会负担越来越重,通过调查,在国有林区森工企业极端困难的情况下,各级政府部门和有关单位向国有林区森工企业收取大量的税费。具体包括：一是税务机关（含国家税务局和地方税务局）向国有林区森工企业收取的各种税款,包括：增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、农业特产税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税、车船使用税、土地增值税、资源税、印花税、农业税等十几种。二是交通、运输管理部门向国有林区森工…     

森工企业要大力发展替代产业

国有森工企业在“两危”困扰下，举步维艰，这是多数森工企业现阶段存在的共性问题。因此，如何缓解危机，促进林业发展是森工企业面临最重要、最实际的课题。其中发展替代产业就是森工企业解危的重要途径之一。1．国有森工企业发展替代产业的迫切性（1）林木资源是森工企业存在的第一前提，林业生产一切经营活动都离不开运个前提。目前，可采林木资源的濒临枯竭，不仅影响森工企业的发展，而且直接危及森工企业的存在，特别是林本留原的恢复同期长，难度大，针胜树需近半个世纪刁能达到可来的要采，阔叶树种最快的也需要近30＄的生长期，就…     

解决黑龙江省国有森工企业投融资问题的对策

当前黑龙江省国有森工企业面临的问题，不仅是资金缺乏．而且黑龙江省国有森工企业自身存在管理水平低下，森工企业财务制度不规范等许多缺陷。要想从根本上解决黑龙江省国有森工企业投融资难的问题，必须在提高自身经营管理水平等方面狠下功夫。     

实施“天保”工程给国有森工企业带来的机遇、挑战及其对策

1．实施天然林保护工程给国有森工企业带来的发展机遇森工企业在“两危”的困境中艰难地跋涉了十几年,“越穷越砍、越砍越穷”。“天保”工程的实施给国有森工企业带来了生机,带来了多方面的发展机遇。（1）森林得以休养生息。国有森工企业由于长期过量采伐,导致森林资源消耗过快,“治危兴林”战略虽实施10余年,但政策和措施均未到位,膨胀的林区人口将经济危困直接、快速地转嫁到森林资源上,可采资源在多半森工企业i＃耗殆尽。从1958年到1997年,等河林业局活立木总蓄积从2496．91m3下降到1346．8万m3,可采蓄积下降至152万m3,多数…     

国有森工企业扭亏的主要对策

国有森工企业历史上微出过辉煌的业绩，仅伊奇杯管局在建国47年中生产木有2．2亿m3，上缴利税、青林是荣51．3亿元，相当国家投资的3．8度。倡是的至会日，国有森工企业随着林不策源的过晏采伐，木材生产量的大幅度减少，出现了经沉困难、剖分企业资不损伤的局面。伊春林管局的17个林业局多数都亏损，都砸火纷工工部。国有森工企业亏损有外鄙（客观）和内部（主观）的双重原因。扭亏壬要对策，我认为有以下几个方面。1．向管理要效益是扭亏的永久性措施管理对任何企业都是绝对重要的，对亏损企业尤为重要。捐统计亏损企业追根溯源，管理不善…     

黑龙江省国有森工木材加工企业现状分析

黑龙江省是我国最大的国有林基地,也是我国最大的木材加工基地之一。１４个城市国有大中型木材加工企业生产能力在全省森工系统占举足轻重的位置。目前,黑龙江省森工木材加工企业的经济体制转换和结构调整进入了攻坚阶段,一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来。 １．企业现状及其形成原因 黑龙江省国有森工木材加工企业均是国家投资建设的大中型企业,是为国家上缴利税的大户,曾为国家建设做出贡献。８０年代末以来,出现全行业经营性亏损,到１９９８年底１４个企业亏损额达 １１ ９３６万元,占全省森工系统亏损总额的６２％。 （１）…     

关于调整征收原木农业特产税政策的通知

［本刊讯］黑龙江省财政厅制定了调整征收农业特产税政策的通知，现全文刊载如下：根据财政部（1994）财税政字第200号文件精神，现对我省调整原木农业特产税征收政策问题通知如下：一、对生产、销售原木的国有森工企业、地方国有林场，统一合并征收生产环节的8％和收购环节的8％的农业特产税。在勺＼五”期间对生产、销售原木的国有森工企业生产环节与收购环节合并减按5％税率征收农业特产税。二、对生产原木的农场、农村集体经济组织、其他部门等非林业系统的单位和个人按8％的税率计算征收农业特产税。同时，对收购上述生产者生产的原木…