两个农民是如何界定产权的

改革开放已然30年了，农村发生了许多的变化。这些变化中最大的可能莫过于一个叫家庭联产承包责任制的产权制度改革。家庭联产承包责任制实际上是在不改变土地集体所有权的情况下，把土地的使用权界定（承包）给了农户。土地使用权界定给了农民是一件大事，但界定清楚了，不一定就没有纠纷了。因为，农村中相邻部位的公共产权——我称之为“邻产权”太多。大量的农村争吵都与这种“邻产权”事件有关，而农民界定产权的办法也有特别值得关注的地方。     

创新是解决河北“三农”问题的关键

作为农业大省的河北，应当把解决“三农”问题摆在重中之重的地位。近些年来，河北省在“三农”工作上付出了很大的努力，也取得了明显的效果，但是还存在一些不可回避的问题。如在农村问题上，村级层面上的改革并没有到位，集体产权模糊，不少债务恶性发展，绝大多数村集体名存实亡，在“统”的层面上没有形成与市场对接的经济合作组织。在农业问题上，有不少地区靠天吃饭，影响和打击着农民的积极性。２０００年全国粮食播种面积减少４７６．２万亩，人均粮食占有量比上年减少３３．４公斤；２００１年粮食总产量仅为２４９０万吨，比上一…     

试谈农业基础设施建设

从1985后到1987年,山西省粮食生产连续三年减产,1985年比1984年减产5.7％,1986年比1985年减产10.9％,1987年又比1986年减产2.7％。这个变化引起了全省上下的普遍关注和忧虑。为什么连续三年粮食减产?原因是多方面的。但其中一个重要原因是:近些年来减少了对农业基本建设的投资,致使农业基础设施建设发展缓慢,一些原有的设施也因得不到及时     

山西农村储粮中的问题及其对策

农村实行联产承包责任制以后,储粮方式和储粮数量以及储粮管理办法都发生了重大变化。储粮方式由过去的生产队统一保管变为农民一家一户分散保管;储粮数量由于生产的发展,粮食的品种、数量也逐年增加;储粮管理方式由过去的生产队集体专人管理变为农民自己管理。这种储粮方式、储粮数量和储粮管理办法由集体到农民一家一户的保管和管理的转变,使农民无论在储粮设施还是储粮保管技术上都很不适应,致使粮食在储存过程中造成一些不     

粮食供求特点与粮价管理

<正> 一、粮价改革的反复说明我们对粮食供求特点的认识尚不清楚 我国价格改革自粮价始,而粮价改革又是反复最多的改革。1979年我国大幅度提高了农产品价格,其中粮价比1978年提高了20.72％,极大地提高了农民生产积极性,粮食生产连年丰收,到1984年,总产量突破4000亿公斤。面对大好形势,国家于1985年再次进行粮价改革,取消粮食统购,改为合同定购,     

农村集体产权制度改革会影响集体行动吗?——兼论村股份合作社的价值

本文立足产权理论,阐释了农村集体产权制度改革背景下的农民产权“幻象”及其原因,并考察了农村集体产权制度改革对村庄集体行动的影响。研究表明：(1)农村集体产权制度改革引致产权细碎化和强排他性,导致农民滋生产权“幻象”,弱化了村庄集体行动。(2)农村集体产权制度改革具有自我强化功能,村股份合作社在利益分配、决策参与方面所发挥的调节功能一定程度上能弱化改革对村庄集体行动的冲击,但组织化程度提高并未能缓解改革对村庄集体行动的弱化效应。(3)对人口规模较多、东部和西部地区以及人口流出的村庄,改革对村庄集体行动的弱化影响更为明显,而对人口规模较小村庄而言,改革却会提升村庄集体行动能力。本文结论为深化农村集体产权制度改革提供了经验证据,为在产权细碎化情境下促进村庄集体行动提供了政策建议。     

在粮食批发市场基础上建立粮食期货市场

我国农村改革十多年以来,粮食生产有了突破性的进展。1984年粮食大丰收后,1985年开始了粮食流通体制的调整与改革,目前我国粮食流通采取下面三种方式,即定购统销、议购议销与市场购销。 如何管理好市场购销这部分粮食流通呢?经过几年的理论探索与实践摸索,除了集市贸易外,我国主要采取了粮食批发市场这种管理形式。粮食批发市场就是粮食批发商之间及粮食批     

农村税费改革中的问题不容忽视

我国农村经济已经进人新的发展阶段。这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略性调整，开辟农民增收的新途径。但是，近几年农民增收幅度逐年下降，而负担却有增无减，影响了农民的生产积极性。在这种情况下进行的农村税费改革，既是减轻农民负担的治本之策，又是促进农民增收的重要途径。但因为涉及到各方面的利益调整，农村税费改革试点遇到了一些难点和问题，必须认真研究，完善相应的配套措施，确保税费改革的成功。 一、河北省农村税费改革试点的成效与问题 ２０００年，河北省在沙河市等１４个县（市）开始进行农村税费改…     

从“小仁政”到“大仁政” ——新中国成立初期毛泽东与中央领导人在农民粮食问题上的态度异同与变化

毛泽东曾经是中共领导人中最重视农民作用,也最关心农民状况的人。他在1950年、1952年、1953年、1955年曾多次直接干预过中共中央在粮食征购问题上的计划安排,要求压缩征购数字,以缓解农民生活困难问题,减轻粮食征购给农民造成的生存压力。但是,从1953年开始,毛泽东却赞同了中央主管经济工作领导人的意见,支持实行粮食统购统销政策。此一政策不仅没有减轻农民的税赋,反而使农民在粮食问题上更少自主的余地了。促成毛泽东态度变化的重要原因,无疑是第一个五年计划的实施及其对粮食的现实需求。同时不能忽略的是,作为见惯了流血牺牲的革命党人,毛泽东本能地更看重长远利益、整体利益。用他的话来说就是：照顾农民是小仁政,发展重工业、打美帝是大仁政。施小仁政而不施大仁政,便是帮助了美国人。     

粮改进入“保优限劣”新阶段应着力解决好五个矛盾

随着改革与发展步伐的加快 ,我国粮食供给由长期短缺变为总量基本平衡 ,丰年有余 ,人们对粮食的品种和质量有了新的要求 ,可是优质产品却相对不足 ,而低质产品大量积压 ,给国家财政和农民增收带来了严重影响。为了有利于调整粮食生产结构 ,引导农民种植适应市场需要的优质粮食品种 ,压缩劣质品种生产 ,国务院决定 ,对一些品质差、不适应市场需要的粮食品种 (如南方的早籼稻 ) ,从 2 0 0 0年新粮食上市起退出保护价格收购范围 ,这标志着我国粮食改革进入一个由“保护价”到“保优限劣”的新阶段。长期以来 ,国家为保护农民利益 ,对粮食生产和…     

土地家庭承包制的现状判断与变革构想

<正> 我国农村改革是从土地家庭承包制开始的。实践表明,尽管这种土地制度存在着缺陷与不足,但它无疑是我国农村经济发展史上最深刻、最成功的伟大变革,它对调动农民的生产积极性,推动农村经济的繁荣和发展起了并将继续起着巨大的作用。但是,伴随着粮食生产由1984年的高峰跌入1985年的低谷,我国农业经济发展出现了新的徘徊,人们开始反思按人口均分为格局的土地家庭承包制与粮食生产波动的内在联系,从而在相当的程度和范围内出现了调整土地制度的呼声和局部的实践,在有些地方并且形成了一股热潮,这股潮流主要来自这些地方的政府部门和农村集体组织的推动。土地制度的选择已成为当前农村深化改革的难点之一。     

关于粮食收购制度的深层改革

<正> 粮食问题一直是困扰我国国民经济发展和农村经济增长的头等大事。党的十一届三中全会以来,由于党在农村一系列经济政策的有效实施,粮食问题出现了新的转机。从1979年至1984年粮食持续6年增产,年均递增率达4.9％。粮食生产的瞩目成就给农村经济的长足发展注入了活力。为了发展农村的大好形势,把卓有成效的农村改革推向新的阶段,从1985年开始,把延续了30多年的粮食统购改为合同定购和市场收购。粮食收购制度的这一历史性改革,摒弃了强制性的指令性计划和行政手段,在粮食生产中导入了市场机制,增强了农民的商品经济观念。然而,改革是在新旧体制交替的经济环境中进行的,难免存在许多问题。解决这些问题,深化粮食收购制度的改革,是当前迫切需要研究的课题。     

鱼米之乡为何粮难卖

洪湖市是举世闻名的鱼米之乡,全国商品粮、商品棉生产基地县(市)之一,曾经为国家作出过很大贡献。近年来,由于多方面原因,洪湖市粮食企业出现了销售不畅,压库严重的问题,制约了粮食企业的改革。 一、原因分析 1、粮食收购的政策性和粮食销售的市场性,使得粮食库存年年积压,导致库存综合成本过高是粮食销售不畅的根本原因。为了保护农民利益,国家一直要求粮食企业敞开收购农民生产的粮食,且收购价格定得较高。而粮食销售则要求粮食企业走向市场销售,存在明显的不对称情况。 2、粮食市场持续疲软,价格持续下滑是销售不畅的关键原因。自1998年4月以来,国务院提出了粮食流通体制改革的“三项政策”,其中顺价销售是关键。但是自1998年以来,粮食市场一直低迷不振,价格持续下滑,粮食无法达到顺价销售。     

资产评估:农村集体资产产权制度改革的保障

一、农村集体资产产权制度改革中存在的问题 1．资产流失严重。一是集体资产产权制度改革过程中，一些地区对集体资产的不评估、低评估、假评估，使集体资产作价偏低。如在集体企业改制中，各地对厂房、设备等有形资产的评估比较重视，并都制订了一定的标准，但对商标、商誉这种特殊无形资产的评估既不重视，也无一定的标准，甚至不评估。而企业的商标、     

产权改革重要吗?--国有企业产权改革的思考

产权改革与国有企业效率之间的关系怎样？产权改革是一种承诺机制。产权改革不是国有企业效率提高的充分条件，即进行了产权改革也不一定提高国有企业的效率；同时，产权改革也不是国有企业效率提高的必要条件，即国有企业没有效率并不是完全由产权不清造成的。国有企业效率的影响因素是多方面的，产权结构只是影响企业效率的一个方面，而国有企业政策性负担的存在以及由此引起的预算约束软化，是国有企业内部治理机制不完善、企业效率低下的重要原因。产权改革使硬化企业预算约束的承诺变得更为可信，从这种意义上，产权改革对提高企业效率是重要的。     

我国农村产权改革的“锁定”原因分析

农村产权改革本质上是在所有权关系基本不变的前提下生产经营方式的调整,与其后的城市产权改革相比,农村产权改革实际上处于一种"锁定"困境。这种"锁定"主要导源于管理体制、要素特性、理论局限和功能取向等多方面因素。其中,管理体制与农村土地集体所有的相互绑定是当前阻碍农村产权改革进一步深化的主要原因。     

中国农村集体产权的形成、演变与发展展望

农村集体产权制度改革是新型城镇化战略的重点,界定集体产权的内涵、梳理其发展脉络对推进农村集体产权制度改革具有重要意义。该文在界定集体产权内涵基础上,通过对我国农村集体产权演变历史的梳理后发现:我国农村集体产权经历了构建、强化、变革、创新四个阶段。农村集体产权演变是一个动态调整的过程,每一时期的集体与集体产权都有着独特的形式与结构,而国家与集体在相关权力配置中的博弈是构建各阶段集体产权的基础。因此,通过调整国家与集体的权利关系、完善农村集体经济组织进而优化农村集体产权结构,应成为推进农村集体产权制度改革的突破口。     

农村集体经济组织产权结构分析

农村集体经济组织在政社分设后,没有成立相应的组织机构.农村集体经济组织产权名义上属于集体,但法律对集体产权具体归属界定模糊.控制权和剩余索取权属于乡村政府.乡村政府对集体资产负盈不负亏,乡村政府是集体资产盈利时的所有者,集体经济组织成员是集体资产亏损时的所有者.在这种产权结构下,集体经济组织缺乏效率,农民的利益得不到保护.建立独立的产权清晰的农村集体经济组织将即有利于集体经济组织的发展,也有利于保护产权所有者农民的利益.     

当前非保护价粮食经营的误区及对策

今年中央下发1号文件,对农民增收问题做出重要战略部署,中央强调要调动农民种粮的积极性,抓住粮食生产的根本问题。随着国家粮食市场化改革的进一步深入,国家逐步取消对粮食实行保护价收购。由于一些地方政府以及粮食企业等对国家非保护价粮食政策的认识未能到位,在落实中央新的粮食政策的操作上存在一些误区,影响了农民的种粮积极性与粮     

中国粮食产量为什么会下降?

中国的粮食产量由1998年的5．12亿吨下降至2005年的4．51亿吨，主要原因是粮食种植面积减少、劳动供给不足、生产技术水平落后、农民生产积极性不高、自然灾害等因素综合造成的。本文根据中国粮食减产的现状，从粮食安全的重要性出发，深入透析造成中国粮食减产的原因，通过数据统计分析给予证明并给出解决对策。