实施创优工程 提升教育质量

为确保我市“十一五”规划的实施，高质量、高水平普及九年义务教育，推进义务教育的均衡与协调发展，加大对农村学校和城镇薄弱学校的改造力度，努力办好义务教育阶段的每一所学校，更加关注弱势群体的教育问题，办好幼儿教育、抓好高中教育，大力发展职业教育，提高各级各类教育服务经济社会发展的能力，创七台河市教育发展的品牌，结合国家、省、市关于教育工作的意见及我市教育发展实际，制定本工程实施方案。     

应大力发展教育产业

当前高等教育改革和发展面临着一个突出矛盾，就是经济社会发展及人民群众对高等教育的强烈需求与现有的高等教育供给严重不足的矛盾，针对这一矛盾，有人提出了“教育产业化”的理论。本文就当前为什么要大力发展教育产业做一探讨。 一、教育产业化是高等教育主动适应社会经济发展的需要 教育产业化就是要按照市场经济规律，以提高教育服务质量为目标，经营教育资源，促进高等学校不断地自动调整内部结构，主动适应社会经济的需要。长期以来，高等学校不重视劳动力市场调查，又缺乏办学自主权，所以办学基本上是有什么教师开什么课、办什么…     

关于面向21世纪福建省高等教育振兴的若干意见和政策性建议

大力发展高等教育是福建省２１世纪新的经济增长点。目前以及今后相当长的一段时间内，我省教育的矛盾集中于家长、学生对高等教育的迫切需求与我省高等学校无法满足这一需求的矛盾，高等教育是短缺产业，政府必须把对现有高校资源重新配置与我省的第二轮创业紧紧联系在一起，建立起能主动适应经济建设与社会全面发展的新的高教模式，使福建省的高等教育更好地为省里的经济建设和社会进步服务。 一、在全国贯彻、执行《面向２１世纪教育振兴行动计划》中，政府主管部门和计划部门，既要做到解放思想，又要做到实事求是，要有宏观方面的统一…     

对在高等教育中进行资本运营的思考

近几年来,虽然政府不断加大对教育的投入,但国民对教育的需求增长远远超过了教育事业的发展速度,因此仅仅靠政府出资办教育已经显得力不从心。要从根本上解决问题,必须以转变观念为切入点,从教育是一种非赢利事业的观念转变到教育事业和教育产业并重的观念上来。首先,政府要经营好现有的教育资源,加大对全民九年义务教育阶段的中小学特别是农村中小学的投资力度,这是保证国民基本文化素质的基础,必须首先保证,由国家全部承担下来。而国家对大中专院校的投入要逐渐转移到政策引导上来,把大中专等高等教育及职业技术教育、后续教育、终身教育…     

突出专业特色，把握高职教育方向——谈高职教育发展的几点设想

我国的高等职业技术教育是在高中阶段教育基础上实施的高等教育，是高等教育的重要组成部分；是提高全民素质的重要步骤，是培养高等技术应用人才的重要途径；是世界高等教育发展的潮流。高等职业技术教育主要为我国经济建设第一线培养技术应用性专门人才，但在不同地区、时区、不同的经济环境下，如何推进高职教育，把握正确教育方向成为时下急待解决的问题。     

现代科技教育是全面建设小康社会的基础

江泽民同志在党的十六大报告中，把大力发展社会主义文化作为全面建设小康社会的重要内容，并提出：“形成比较完善的现代国民教育体系……人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”全面建设小康社会的宏伟目标，为我们明确提出了教育的新使命。一、人力资源的开发利用需要科技、教育发展教育、科技的水平也是反映全面小康社会的指标。在今后的社会发展中，我们必须着眼于人的全面发展，这就需要重视科技、教育，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新…     

论地方综合性大学评估的意义

教学评估可有力地促进学校建设和发展，对高校明确办学方向、改善办学条件、完善教学管理有重要作用。本文主要以新疆财经大学为例，分析高等教育大众化背景下的高等教育评估的效果，重点阐述高等教育评估对提高教育质量和办学效益、发展高等教育事业所具有的重要意义。     

高教自考教育社会助学现状分析及发展思考

高等教育自学考试是以个人自学为基础、社会助学为纽带、国家考试为主导的一种新型的教育形式。但在发展过程中也暴露出一些不容忽视的问题,其中最关键的是社会助学环节薄弱,各级考试教育机构应引起重视,切实加强对助学工作的指导和监督,充分发挥主考学校对助学的指导作用,以大力发展和推动社会助学。     

“十一五”节能降耗的路径选择——访省经贸委副主任陈卫东

促进全民节能 节能是一项涉及面非常广泛的工作，需要全社会共同参与。各级政府、各用能单位要深入、持久地开展节能宣传，提高全民能源资源忧患意识和节约意识，动员社会各界广泛参与从我做起，从节能点滴做起，积少成多，效果显现，使节能变为公民的自觉行为，组织开展经常性的节能宣传、技术和典型交流，组织节能管理和技术人员的培训，要特别组织好每年1周的节能宣传活动。要将节能纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系，各级教育主管部门要组织中小学开展节能宣传和实践活动。新闻出版、广播影视、文化等部门和有关社会团体，要充分发挥各自优势，搞好节能宣传，形成强大的宣传声势，揭露那些严重浪费资源、污染环境的企业和现象，宣传节能的典型。     

策划教育也是生产力

以经济建设为中心,这是中国始终坚持的基本国策。经济建设离不开生产力发展,生产力发展离不开人才培养,人才培养离不开教育发展,以＂策划＂为主题的策划教育是培养高水平的复合型人才的重要途径,这是客观事实。通过对策划教育的概念界定,在全面系统阐述策划教育的功能与作用的基础之上,重点分析和说明了策划教育与发展生产力的辩证关系,特别强调策划教育也是生产力这一重大理论问题和现实问题应引起全党全民和各级政府高度重视。     

完善我国高等教育税收政策的建议

应进一步完善我国的教育税收政策,将税收政策作为促进教育发展和激励非政府教育投入的重要手段,转变政府在各级教育中的作用。鉴于义务教育的重要性和政府的责任,在义务教育的发展中,应实行政府财政拨款资助为主、税收激励为辅的财政资助政策。由于高等教育的外部性、非义务性和私人性等特点,在高等教育的发展中,应实行税收政策激励为主、直接财政拨款资助为辅的财政资助政策。高等教育税收政策的重点应通过税收杠杆对不同收入群体进行调节,支持学生及其家庭有能力接受高等教育,对公民在教育方面的开支应免征个人所得税。鉴于公立教育因政府…     

陕西人力资本投资主体、目的、方向及特点分析

陕西人力资本投资主体主要有政府、家庭、企业及其他社会组织和个人。尽管政府和家庭尽了最大努力，但因经济落后，投入严重不足。各个主体投资目的不尽相同，政府为推动经济社会发展，家庭为子女获得未来的高收益高回报，企业为竞争所需，其他组织和个人为短期获利。政府重点投资正规学校、认知教育忽视非认知教育是一大失误，家庭重高学历轻实用技能，企业重强者、年轻人，排除低能者年长者，民办高校盲目追求学历教育误入歧途。     

个人教育投资动力、成本与启示

教育投资，是指投入教育领域用于培养不同熟练程度的后备劳动力和专门人才，以便提高他们智力水平的货币表现。人的劳动能力、尤其是智力，主要是通过教育获得的，从历史角度看，我国教育投资动力走过一个从个人到政府，又从政府到个人的过程。中国历来有重视教育的传统，古人云：“一年树谷、十年树木、百年     

构建农村义务教育经费政府分担机制的思路与对策

农村义务教育是提高农民素质、增进农民福祉的重要保证,也是当前农民群众最关心、要求最迫切的事情,应作为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓.要使农村义务教育走出困境,必须把财税体制改革与农村义务教育结合起来,以科学发展观和构建和谐社会的理念重新审视农村义务教育经费的供给问题,克服取消农业税给农村义务教育经费保障机制带来的冲击,努力建立与财税体制改革和农村税费改革相适应的新型经费保障机制,即在公共财政框架下,根据财权与事权相对称以及地区间教育公平原则,以中央和省级政府为主体,各级政府合理分担的农村义务教育经费政府保障新机制.     

论高等职业教育的创新与发展

未来社会的竞争是人才的竞争、教育的竞争。高等职业教育是高等教育的重要组成部分,大力发展高职教育是提高劳动者素质的需要,是落实“科教兴国”战略和可持续发展的需要,是实现我国“十五”计划的各项目标的必然选择。中国入世,为高职教育提供了新的发展契机与挑战。如何抓住机遇,迎接挑战,培养高质量技术型应用     

脱钩4%后如何保障财政性教育经费

正1.科学划分中央与地方政府的教育支出责任。要科学划分中央与地方政府在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育以及高等教育的支出责任,对于学前教育、义务教育和高中教育地方政府应成为承担的主体,但前提是要建立在健全科学的地方税制体系上,否则会给地方政府带来较大的财政支出压力,也会出现教育区域发展不均衡现象;职业教育和高等教育的特性则决定了中央政府应成为其经费保障的主体。如果继     

我国义务教育区域非均衡发展的经济学分析

义务教育是一种具有非排他性与非竞争性的公共产品，具有较强的正外部性。追求教育公平，保证教育的公益性是政府的一项基本责任。然而，我国东中西部地区之间的教育发展却存在着较大的差异，主要体现在财政教育投资、生均教育经费、义务教育完成率等方面。要缩小教育区域发展差距，必须注重政府基本公共服务的均等化，以公平、公正为原则，通过完善转移支付制度、加强宏观管理与监督。促进和谐社会背景下教育水平的均衡发展。     

全面推进社区教育构建宝安学习型城区--深圳市宝安区教育局

社区教育作为终身教育的载体,是以社区全体成员为对象,充分整合利用各类资源,促进社区发展和人的全面发展的一种教育活动。我区是第一批全国社区教育示范区和深圳建设学习型城市试点单位,通过几年的努力,目前在社区教育方面已形成了自身的特色,被誉为社区教育“宝安模式”。当前,一个全民学习、终身学习的学习型社会氛围正在全区逐渐形成且愈来愈浓。     

关于中国高等教育融资政策的几点思考

高等教育是一项成本颇高、耗资巨大的事业,但从实践上看政府所能投入的资源有限,国外一些政府为鼓励高等院校广开财路,积极筹措资金制定了许多优惠政策,为高等教育经费筹措创造了良好的软环境.研究表明:继续保持政府教育投资一定规模的增长,开征高等教育消费税,政府建立促进高校成果转让的产学研协调机制,加大税收优惠力度、激发社会捐资教育的积极性,发展校办产业和多种经营公司是筹集教育发展资金的重要举措.     

公共财政下义务教育投入存在的问题和改革建议

义务教育从其消费特征来看,可视为准公共品,具有消费的排他性和效益的外部性。义务教育公共品性质决定了政府对义务教育负有主导性融资责任,否则会出现义务教育投入不足的局面。实行义务教育,使人人享有接受良好教育的机会,是实现社会成员机会平等,进而达到社会公平的重要保证。政府如何支持教育事业,以面对经济增长和社会变迁的需要,是值得认真探讨的问题。