农地经营权流转:难点与障碍

农地流转既是农业可持续发展的客观要求,又是化解“三农”难题的有效路径。农地流转制度的适度创新不仅是农地制度建设的重要内涵,也是优化农地要素配置的必然选择。第二轮土地承包政策以后,我国并没有出现如理沦界所预期的农地承包经营权市场流转的高潮,就总体上而言,农地承包经营权流转仍以行政性调整为主,农地流转率处于较低的水平,尽管近年来一些省区的农地使用权流转速度有所加快,也未改变农地流转的基本状态,仍面临着一系列亟需关注的问题。一、农地承包经营权流转现存的问题1、农地承包经营权流转缺乏主体保障作为农地经营主体的农户…     

农地经营权资本化流转的约束性研究

伴随农村市场经济和现代农业发展,农地经营权资本化流转已成为创新农地流转机制、培育农地流转市场的基本趋势和客观要求。现代金融体系建立、农业产业结构调整、农村剩余劳动力转移和农民收入结构变化,奠定了农地经营权资本化流转发展基础。但由于流转主体决策有限性、流转信息不完全性、流转载体流动性不足、支撑体系不完善性等客观存在,农地资本化流转还受到主客观因素约束。     

农地承包经营权流转现存问题及其对策

农地承包经营权流转制度在实践中产生了众多问题,严重制约了农地流转和农业可持续发展.本文在对农地承包经营权流转问题进行了系统梳理和分析基础上,提出了促进农地承包经营权流转的可行性对策.     

农地承包经营权流转原则亟待科学界定

农地承包经营权流转作为涉及亿万农民的大事,在构建其法律制度基本原则时应在坚持主客观统一思想基础上,把流转基本原则和规则科学区别与界定,并注意区别不同土地法律制度因立法宗旨不同而导致的原则不具备普适性问题。从而构建适应我国农地承包经营权流转的基本原则框架体系。     

农地承包经营权流转问题的经济学分析

农地承包经营权流转有利于促进农地规模经营,提高农地生产率,增加农民收入。但是,农地流转中存在强制流转、农地非农化、流转期限较长、中介组织作用没有充分发挥、风险防范机制缺失等问题,制约了流转。本文用制度变迁理论、地租理论、交易成本理论、风险理论等进行了经济学分析,提出了相应的政策建议。     

交易效率：农地承包经营权流转的新视角

本文结合2007年广东省10市50个县（市）211个乡（镇）511个村民小组近1000户农户农地承包经营流转调查数据,通过筛选并选出相应的统计指标,运用主成分分析得到相应的因子,最终核算出影响农地流转的交易效率大小,结果是：在三类农地流转中,农地流出户的交易效率最高,其次是农地流入户,而尚未发生农地流转的农户交易效率最低,这一结论符合客观事实,笔者还运用交易效率数据对农地流转时间和流转后的感受作了相应的回归分析。最后,文章还就如何加快农地流转提出了一些建议。     

基于层次全息模型的农地经营权流转风险分析

为全方位地分析农地经营权流转中存在的风险,本文引用层次全息模型,将农地经营权流转中存在的问题分为5大类别,基于双重标准风险矩阵与多重标准风险矩阵评价准则,对农地经营权流转中的风险源进行过滤与评级,得到农地经营权流转中的主要风险源包括:非农化、生态破坏、经营管理、合同执行、冲突协调、流转法规等,为研究农地流转问题提供参考借鉴。     

农地经营权流转价格扭曲的政府干预效应 ——基于边际价格理论的实证分析

研究目的：考察政府不同干预行为对农地经营权流转价格扭曲的影响效应,为完善农地生产要素配置及优化农地市场内外环境等提供政策建议。研究方法： Binary Logistic模型。研究结果：（1）当前农地经营权流转价格本应反映承包地利用产生的经济效益,由土地要素投入产出品的边际收益价值所决定;但受市场机制不完善、乡土伦理规范等多重影响,农地实际流转价格与要素价格间产生差异,表现为农地经营权流转价格扭曲。（2）政府不同的干预行为对农地经营权流转价格扭曲产生差异化效应。政府主导流转的直接干预模式会引起流转价格的高价扭曲,而通过构建流转交易平台、提供补贴等政策间接干预会缓解流转价格的低价扭曲。（3）对土地的经济诉求和保障诉求是造成流转价格扭曲的重要原因。研究结论：农地经营权流转价格的形成应交予市场,政府应避免直接干预造成价格的人为扭曲,可通过土地流转中介组织或补贴政策来间接培育优化农地市场交易环境。     

农地经营权有序流转路径及保障对策研究

农地经营权流转是农地三权分置制度落地的具体体现之一。在梳理相关政策的基础上,界定了农地三权分置和农地经营权流转的内涵,分析了农地经营权流转实践成效和存在的问题。在此基础上,设计了推动农地经营权有序流转的路径,提出健全农地经营权流转政策是顶层保障、规范农地经营权流转行为是关键保障、完善农地经营权流转风险防范机制是重要保障、协调农地经营权流转主体利益关系是核心保障等对策建议。     

农地承包经营权市场流转新议

农地承包经营权市场流转是实现土地规模经营和发展现代农业的前提条件.本文通过对农地承包经营权市场流转陷入困境的客观环境、政策影响和经济学理论进行分析,提出了农地国有、所有权与产权相分离、农庄经营等政策建议.     

农地保障功能替代对农地转出的影响

农地的社会保障功能能否被有效替代已经成为农地能否健康有序流转的关键所在。文章选取安徽省芜湖市为研究案例区,采用问卷调查、深度访谈等方法开展田野调查,运用二元Logistic回归模型分析农地保障功能替代对农户转出农地意愿的影响。结果表明:(1)研究区农户转出农地的意愿较强,63%的农户期待转出农地。(2)农地保障功能替代对农户转出农地的意愿有一定影响:劳动承载力功能替代程度越高的农户,越愿意转出农地;农地的价值功能替代程度越高,农户转出农地的意愿越高;当今农地的养老功能替代程度对农户转出农地意愿没有显著直接影响。为促进农地合理流转、最大限度保护农户利益,应健全完善新型农村社会养老保险制度,尤其增强新农保的保障能力,消除农户在养老方面的后顾之忧;推动新型城镇化,进一步推进户籍制度改革,统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推动城乡融合发展;加强职业培训,完善就业失业登记管理制度,面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务,加大创业扶持力度,促进农村转移劳动力就业。     

西部欠发达地区农户土地向 规模组织流转的推拉力分析  ———基于贵州省土地流转调研数据

通过对贵州28个县,152个村,1 020户农户调研发现农户土地向规模经营组织流转存在较大的 供给缺口,因此着力分析贵州农民土地流转具体的推-拉力。通过访谈和数据整理表明,在推力中外出打 工、流转后收益增加以及行政压力是主要推动力,而拉力中农户更加看重土地的社会功能,特别是对土地 的归属依赖。在此基础上提出几点建议。     

影响农田残膜回收体系建设的关键因素识别研究

［目的］从农户、企业和政府3个维度入手,系统分析农田残膜回收体系建设的影响因素,以期为促进农田残膜回收体系的建立与农田生态环境的修复提供借鉴。［方法］文章运用模糊集理论与决策实验分析法定量考察农田残膜回收体系构建中各影响因素之间的相互关系,并对关键因素进行有效识别。［结果］政府和农户对残膜回收体系建设具有较为长期的影响,是影响农田残膜回收体系建设的原因因素; 企业对残膜回收体系的建设起直接作用,是结果因素; 农户的残膜回收收益、企业的净收益预期、回收物流体系、技术创新能力、政府的技术支持、税收优惠及补贴政策是影响农田残膜回收体系建设的6个最关键因素,其中技术支持、税收优惠及补贴对体系中其他因素产生重要影响。［结论］要高度重视农户对农田残膜回收体系建设的重要性,要制定出有效的补贴制度激励农户参与体系建设; 政府对残膜回收机械研发投入及残膜加工企业的技术支持对残膜回收体系建设能够起到推动作用。     

内蒙古自治区农地流转对农户家庭收入的影响研究

[目的]通过分析内蒙古自治区农地流转的现状,研究该区域农地流转对农户家庭收入的影响效应。[方法]以内蒙古3市为研究区,利用调研数据,并借助Logit模型分析农户农地流转影响因素,在此基础上,计算农户参与农地流转的倾向值得分,运用倾向值得分匹配法(PSM)计算了农地流转对农户家庭收入的影响效应。[结果](1)土地流转转入主要受户主年龄、家庭劳动力数量的影响,且为正向影响;土地流转转出主要受家庭人均资产价值的对数值、家庭非农收入占总收入比重、村庄经济发展水平和村庄土地流转价格的影响。(2)农地流转对农户家庭收入增长具有促进作用,较流转前而言,农地流转能够使转入户家庭收入有效增长0.202 0万元,使转出户家庭收入有效增长0.244 1万元,因此,农地流转对转出户家庭收入增长影响效应要大于转入户。[结论]农地流转对农户家庭收入增长具有促进作用,应根据区域农地流转实际情况,有针对性采取相关措施,鼓励农户参与农地流转。     

农地流转多重主体博弈分析—兼论农户权益保障

土地流转是实现农业规模化、集约化发展的必经之路.农地流转是多重主体利益博弈的结果.在转入方、转出方、中介机构和政府的多方博弈中,农户处于弱势地位,其土地权益难以保障.应构建合理的农户权益保障机制,约束企业、政府不合理的利益扩张行为,使土地流转博弈框架回归“帕累托优化”均衡.     

湖北省农村劳动力转移对农业生产率的影响分析

随着湖北省城镇化进程加快,大量农村劳动力转移影响了农村经济的稳定可持续发展。文章对湖北省农村劳动力现状及劳动力转移特点进行分析发现,农村劳动力转移具有青壮年居多、大多为初中文化程度和主要流向省外的特点。该文进而研究了湖北省农村劳动力转移对农业生产率的影响,结果表明,由于生产技术的不断提高,湖北省农村劳动力转移总体上并未对农业生产率产生严重的负面影响,并针对湖北省农村劳动力现状,从提高农村劳动力自身素质、加大资本投入及通过高科技提高自然资源使用率等方面提出建议,以保障湖北省农业生产率的提高。     

地理信息系统在农业决策服务中的应用

[目的]近年来,GIS技术逐渐渗透到农业各环节,在助力提高农业生产效率和经营效益等方面,发挥出越来越重要的作用,为农业现代化发展带来了生机和活力,文章将介绍地理信息系统技术在农业部农业决策服务系统建设过程中的应用,与农业系统从业者分享我们的GIS应用经验。[方法]在构建我国农业决策服务系统过程中,根据我国农业产业特征,选择以Eclipes为开发环境,以Oracle 11gR2为数据库,以SuperMapGIS-T ServerV2.0为服务发布管理平台,以国家测绘局提供的空间地理数据为基础,综合运用WebGIS、REST架构等先进技术,把全国农业生产、经营、流通、管理范围内的地理信息进行分类编制,建成一个功能齐全、应用方便的农业决策服务系统,从而实现了把GIS技术在农业部管理决策层面上的应用。[结果]通过深入调研、走访和分析,迄今历时2年时间,在设计并搭建农业部电子政务内网应用支撑平台的基础上,经研究策划,初步建成了农业部决策服务系统。[结论]GIS技术在农业决策服务中有巨大的应用潜力,不仅可为农业决策服务系统提供空间分析和可视化方法,而且通过该决策服务系统的运行,还能够实现农业部门提供日常监管和应急决策所迫切需要的空间信息。因此,GIS技术在农业决策服务中的应用前景广阔。GIS技术在农业决策服务系统建设过程中的应用,尤其是系统建设思路和架构,对继续探索GIS技术在农业各业务领域中的应用和农业信息平台研发,都将有较大的借鉴作用。     

川中丘陵农地生态建设研究

从生态学角度研究了川中丘陵农地利用中存在的生态环境问题，认为实施生态建设是川中丘陵农地持续利用的重要途径。提出了进行生态建设的思路。     

基于农户家庭资源禀赋的灵山县农地流转成因分析

[目的]分析农户土地流转行为与家庭资源禀赋之间的关系,为提高农地节约利用水平提供一定科学参考价值。[方法]文章选择灵山县为例,采用7个行政村4个居委120个农户的抽样调查数据,从劳动力、收入水平和土地资源等方面分析了流转农户家庭资源禀赋特征,并简要分析了流转地块规模及其地理位置特征,最后通过建立二元logistic模型,解析了农户家庭资源禀赋对农地转入行为和转出行为的影响。[结果](1)农户家庭非农收入占家庭收入比重大;家庭劳动力以非农业为主;户主文化程度主要以小学初中为主;距离集市较远的农户家庭耕地总面积比集市周边农户多。﹙2﹚流转耕地主要是破碎,偏远,较贫瘠的地块。﹙3﹚农户转出行为与外出家庭劳动力数,户主文化程度及年龄与呈正相关;地块类型及面积,位置呈也正相关。农户转入行为与农户家庭种植业,畜牧业收入比,农业机械呈正相关,与农户劳均耕地地面积,距离集市距离等因素呈负相关。[结论]目前与农户耕地流转相关最重要的是农户家庭劳动力数,农户非农收入占比和农户家庭地块大小的自然特征,尤其是地块地理位置对农户流转有重要的推动作用。     

农业劳动力女性化对粮食生产的影响研究基于土地流转及外包服务市场发育的视角

[目的]农村劳动力转移的性别差异,使得农村女性逐渐成为农业劳动的主力军,在农业劳动力女性化趋势愈加严峻的背景下,分析农业劳动力女性化对粮食生产的影响,同时探究在土地流转市场和外包服务市场的作用下女性化的不利影响是否有所缓解,并提出应对农业劳动力女性化问题以及促进粮食生产的相关政策建议。[方法]文章基于中国家庭金融调查数据,使用Tobit计量经济模型,从土地流转及外包服务市场发育的视角,实证研究了农业劳动力女性化对我国粮食生产的影响。[结果]农业劳动力女性化对我国粮食作物总播种面积具有不利影响,但对不同农作物的影响存在差异。然而,土地流转市场和外包服务市场等外部环境的日益发展,能够有效缓解女性化对粮食生产的不利影响,但两类市场的缓解效应存在一定的差异性。[结论]在农业劳动力女性化的背景下,土地流转市场和外包服务市场的发育有助于缓解女性化对粮食生产的不利影响,合理地制定和完善两种市场的发展政策有利于促进粮食生产。