我国行政立法中的公民参与

近年来,我国公众的政治参与热情逐日高涨,公民政治参与的基础不断地扩大,在公共政策的制定过程中,公民参与发挥着积极的作用.因此,中国在这一问题上的动向受到国内外广泛的关注.本文基于公民参与在我国行政立法过程中的价值,深入探讨公民参与的重要意义,并着重分析我国行政立法中公民参与的现状及困境,进而对如何完善公民参与制度提出对策.     

公众参与行政立法体现和谐社会的科学发展

构建社会主义和谐社会要有一定的实现形式和制度。目前的中国权益分配机制正从政策博弈向立法博弈转型。在行政立法领域实行公众参与，正是在立法的过程中进行多方利益博弈。公众参与行政立法的核心价值正是在于坚持立法的群众路线，扩大公民的有序政治参与，推进立法的民主化。促进社会主义和谐社会的科学发展。     

中国行政立法的法治进程

根据我国的立法实践,行政立法在建国之后就出现了。但制度意义上的行政立法是到1982年宪法颁布后才正式确立的。自此,行政立法被逐步纳入到法治轨道中。通过对行政立法发展进程的回顾,可以看到,行政立法大致是沿着从制度外到制度内、从缺乏监控到程序监控、从形式规范到实质监督、及至全面完善的轨迹发展。     

关于地方政府行政立法的几点思考

我国地方政府在行政立法活动中存在诸多问题,其中较严重的就是立法权异化,立法意识上的误区,以及立法行文技术的漏洞,民主参与制度的不健全等.这些问题可以通过以下措施进行改善:首先要实现行文技术的规范化,其次要正确处理好法制的统一性与特殊性,第三要改进行政立法程序,并加强和完善行政立法监督机制,最后还要切实将平衡理论贯彻到地方政府行政立法之中.     

我国行政问责制度的立法研究

行政问责制度是民主政治建设的重要组成部分,是建设责任政府、法治政府、服务型政府和阳光政府的重要途径,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是顺应我国深化行政管理体制改革的必然趋势.近年来,我国自中央到地方,广泛掀起了行政问责的热潮,行政问责制已成为我国新一轮政治体制改革的亮点,也成为理论界研究的热点,这无疑有助于我国责任政府的建设.然而由于我国历史和现实的原因,目前推行的行政问责制还存在着这样或那样的不足,还存在着严重的法律缺陷和法律程序的缺失.本文从立法的视角阐述行政问责制度,以期从立法方面出发完善我国的行政问责制度.     

安徽省地方立法公众参与现状、问题及对策研究

近年来,公众参与地方立法受到了社会各界的广泛关注。安徽省积极探索地方立法公众参与的有效机制,并取得了一定成果。但同时也存在很多问题,例如公众参与的广度和深度不够、公众参与总体效果不理想等。尽管如此,这些并不能成为阻碍甚至排斥公众参与地方立法的正当理由,相反地,我们应该结合实际探寻解决问题的对策,建立有效的地方立法公众参与制度,以推动地方立法的理性发展。文章立足于当前实际,分析了安徽地方立法公众参与存在的不足及其原因,并提出了解决这些问题的对策,以期对安徽地方立法公众参与制度的建设有所裨益。     

美国行政立法听证制度对我国的启示神借鉴

美国的听证制度已经相当完备,它不仅为行政相对人参与行政立法提供了法律保障,而且行政机关对行政相对人所表达的意见必须给予考虑.这能在很大程度上抑制行政机关滥用权力,避免违法.我国虽然也将听证制度引入了行政立法,但原则性太强,弹性较大,发挥的作用不甚明显.在这方面,美国的一些做法给我们以启示,值得借鉴.     

美国行政立法听证制度对我国的启示和借鉴

美国的听证制度已经相当完备，它不仅为行政相对人参与行政立法提供了法律保障，而且行政机关对行政相对人所表达的意见必须给予考虑。这能在很大程度上抑制行政机关滥用权力，避免违法。我国虽然也将听证制度引入了行政立法，但原则性太强，弹性较大，发挥的作用不甚明显。在这方面，美国的一些做法给我们以启示，值得借鉴。     

我国台湾地区立法听证制度

现今我国台湾地区公众参与立法听证的制度设置,于实践中存在着一定程度的不足。主要体现在参与立法听证会的人员选择、立法听证会的性质、立法听证会后结果的处理等方面上。由于台湾地区与大陆存在着特殊的历史、文化传统以及血缘关系,上述诸方面对大陆今后完善立法听证制度,实具有重要的现实参照与规避意义。     

抽象行政相对人的法律地位

抽象行政相对人是行政法学中的一个概念.要确立抽象行政相对人的法律地位,需赋予抽象行政相对人行政立法动议权;完善抽象行政相对人的行政立法听证权;赋予抽象行政相对人行政诉讼请求权.     

浅谈加快我国的行政程序立法

加快行政程序立法是统一行政程序规范，应对执法现状的需要。目前制定行政程序法已有可能性，但存在很多问题，如程序观念缺失、立法分散、程序法律制度不健全等。这些问题引发了学界和实务届的关注，他们对行政程序立法不断地探究、改进和完善，通过努力，真正实现行政程序法典化。     

从行政征收的现状考量看我国行政征收立法模式的选择

本文对行政征收行为进行了一般解析,并从我国行政征收的现状问题着手．对我国行政征收制度进行了相关制度评价,同时,结合各国对行政征收行为的立法模式,分析我国目前行政征收立法模式的弊端,进而试图在此分析之下确定适合我国行政征收行为的立法模式。     

行政收费立法探析

行政收费问题在我国一直受到广泛的关注,引发了大量的行政纠纷,这其中有行政机构设置方面的原因,也有立法不规范的原因等。本文结合行政立法对行政收费中存在的问题进行分析,主要对与行政收费有关的立法依据、立法权限、立法程序和立法监督进行了论述。     

社会公众参与地方立法的思考

社会公众参与地方立法,面临本身知识水平,在立法中的地位与作用有待进一步明确,参与的细节有待进一步完善等制约,可以从加强宣传、完善机制、建立和完善配套服务体系等方面着手提高地方立法的公众参与度。     

论我国公众参与立法的必要性

在当前中国如何在经济深度转型、利益主体日益多元的背景下，减少因分配不公、利益调整失当而频发的群体性冲突，是许多人都在深度思考的问题。在立法上，使立法者和普通民众沟通，实现利益的公平分配，加强法律的合法性和实施度，公众参与立法是必要的，然而我国公众参与立法无论是理论上还是实际上都很不完善。只有充分认识到公众参与立法的必要性才能进行进一步完善。     

我国农村水环境保护危机与法律纾解——以西北地区为视角

农村水环境保护对我国新农村建设的推进、农民生存发展权的实现具有重要意义。文章认为,我国农村水环境保护立法存在思维上依附于城市、制度缺失、管理监督机制虚设以及农民水环境权益救济渠道不畅等问题,应基于公平视角下农村水环境保护的立法理念,健全农村水环境保护法律制度,完善水环境保护监管机制,强化农村环境执法,完善农村水环境信息公开制度、公众参与机制等,解决我国农村水环境保护危机与水环境保护立法缺失之间的矛盾。     

论地方立法中公众参与制度的完善

“开门立法”已在多个省份以不同的形式出现,在公众中征集到了很多宝贵的意见和建议,也是地方人大民主立法、科学立法的重要表现形式。但是,大多数“开门立法”是各地方人大常委会选择与群众利益密切相关的地方性法律草案进行的,只是将“门”打开在初级阶段,公众并未真正参与到立法的整个过程。怎么样使“开门立法”成为“常态”？什么样的地方立法,立法的哪些阶段可以向公众整体开放？公众以什么样的方式参与到地方立法中？公众的意见如何得到及时有效的回应,特别是提出反对意见的声音能不能释放并认真解答？同时,一些与公民生活息息相关的法律的评估评价机制中,能否增入本法律在颁布之初的公众参与状况作为评价的指标之一？这些问题的解决需要进一步的完善,在立法的不同阶段,配套方便公众参与的方式方法,最终能在“大众立法”和“精英立法”之间找出合理的平衡点．     

地方立法听证制度若干问题的刍议

立法听证制度作为当今世界各法治国家立法程序和行政程序中一项极为重要的制度,它是现代民主与人权价值的重要体现,其精髓在于以形式正义来保证实质正义,以程序公平来保证结果公平,从而体现民主政治的基本价值,因此法学家们将立法听证誉为立法公正的核心制度。随着政治民主化的深入,立法听证制度已逐步成为我国的一项重要法律制度,其制度本身有着重大的社会价值并且将在建设和谐社会中发挥着重大作用。在本文笔者将试着从论述立法听证制度的渊源,我国地方实践与发展中存在的问题及完善等方面来对地方立法听政制度进行简要的分析。     

试析行政不作为的成因及对策

行政不作为是违法行政行为的一种基本形态,它广泛地存在于现实生活中,它不仅直接危害了公民的合法权益,也严重损害了行政机关的形象.行政不作为的成因包括管辖权交叉,责任追求力度不大,行政人员职责意识淡化等.遏制行政不作为现象,应完善立法,加强监督制度的贯彻执行,努力提高行政执法人员素质,完善司法救济制度.     

论当前我国地方行政立法的缺陷与对策

目前我国地方行政立法实践还不完善,存在一些问题。只有树立以人为本的观念,注重落实宪法精神,进一步突出尊重和保障人权的主题,以人为本,将宪法规定的各项公民基本权利具体化到地方性法规中去,才能促进地方行政立法的不断完善。