企业登记“就近受理”模式设计的思考

投资人要设立企业．就必须到作为企业登记主管机关的辖区内工商机关提出申请,由工商机关负责受理并审查后作出是否核准登记的决定。笔者不妨将这一受理模式称之为集中受理。随着经济的发展及社会需求的提升,这一模式已不能给社会经济发展提供更为方便、快捷、高效的服务。在现行法律不做重大突破的前提下,是否探索一种更好的受理方式作为选择,是工商部门在行政体制改革中实现转型必须思考的课题。     

试论企业“一照一码”登记制度改革的社会意义

<正>从今年10月1日起,我国将全面实行"一照一码"企业登记制度,这必将对企业发展和社会经济生活产生重大影响。本文简要论述实施企业"一照一码"登记制度改革的社会意义。所谓企业"一照一码"登记制度,就是通过一口受理、互联互通、信息共享,由原来工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照,改为由工商一个部门核发加载"统一社会信用代码"营业执照的登记制度,即"一照一码"登记制度。近年来,我国不断进行企业登记制度改革,用以优化审批流程、缩     

论“先照后证”商事登记模式下核准登记与营业执照各自功能的回归

现行商事登记法律体系规定的是商主体资格与经营资格统一于营业执照的登记制度,具体操作模式为"先证后照"。在这种登记制度下,工商核准登记的功能模糊不清,营业执照的功能却无限膨胀,由此客观上提高了商主体资格取得的门槛,并造成工商部门和其他前置许可部门之间权责不清。商事登记改革的立法方向是实行商主体资格和经营资格分离的登记制度,操作模式为"先照后证",工商部门先发照确认商主体的主体资格,再由其他许可部门发证赋予商主体的相关经营资格,如此才能彻底明确"核准登记"和"营业执照"的各自功能,真正降低商主体资格的取得门槛,厘清工商部门和其他许可部门的监管职责划分。     

用科学发展观指导个体工商户分层分类登记管理

长期以来,个体工商户的登记管理缺少规范、统一、合理的层面划分和科学分类,受理登记时,经营行业随意自定,经营规模大小不分,经营人员多少不论,影响了登记内容的准确性,不利于履行工商职能。运用科学发展观认识和指导个体工商户登记管理,建立粗细有致的分层,科学合理的分类,提高登记质量,以此规范个体工商户登记管理,是推进基层工商所管理方式改革,促进工商职能转变的重要工作。     

关于改进和完善并联审批制的思考

近年来,全国各地的工商部门相继推行了企业注册登记并联审批制。实践证明,这一制度有效减少了企业办事往返次数,加强了行政审批部门间的协作,提高了政府的办事效率,改善了地方投资环境。但根据笔者体验,这一制度的审批流程还有待改进和完善,以促使企业登记制度向形式审查转变。一、并联审批流程的一大特点目前,全国各地工商部门推行的并联审批制度,基本流程可表述为“工商受理、抄告相关、并联审批、限期完成”。相比传统的审批方式,这一流程的最大特点,是工商部门代理了企业的部分事务。根据有关的法律法规,如果企业申请的经营项目涉及前置…     

实质审查主义批判

企业登记是企业依法设立必经的法律程序。企业登记程序包括受理、审查、核准、发照、公告等五个阶段。其中，审查是企业登记管理的关键环节，是工商行政管理机关办理开业登记的中心内容。     

浅析企业注册登记制度改革的几个问题

按照世贸组织的非歧视原则、公平贸易原则、透明度原则,工商行政管理机关作为政府主管行政执法的综合部门,历史地站到了接受挑战的前沿阵地。尤其是各类经济主体都将随着形势的发展而逐步享受平等的国民待遇,改革企业注册登记制度就成了前沿阵地的“猎子口”。本文结合基层分局的工作实践,对改革企业注册登记制度问题谈以下几点粗浅看法。 一、关于并联审批 上海市人民政府的改革行政审批制度,于2001年,颁布了72号文件,提出了实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的政务流程,使改革企业注册登记制度的工作摆上了政府各个职能部门的案头。于是,     

关于房屋登记程序的几个问题

某市登记机构员工询问:《物权法》在规定登记机构应当履行的职责时,有"就有关登记事项询问申请人"这一项内容。那么,在房屋登记中,询问是不是必经程序?发证是不是房屋登记的必经程序?更正登记是不是异议登记的必经程序?金绍达:房屋登记程序是房屋登记机构实施登记行为时应当遵循的方式、过程和顺序,登记的程序必须合法。按《房屋登记办法》第7条的规定,房屋登记一般依照申请、受理、审核、记载于登记簿和发证的程序进行,公告则是房屋登记机构认为必要时选择进行的程序。《房地产登记技术规程》对登记     

和县房管局积极应对登记高峰

正春节期间,安徽省和县房管局出现群众扎堆登记办证现象,该局及时启动办证应急机制,采取"四加二减"法,多措并举积极应对登记办证高峰。"一加"人手,从后台抽调业务骨干充实一线受理窗口,并做好登记申请相关材料的前期审查工作,提高工作效率。"二加"全能业务受理窗口,各类登记业务在任一窗口均能受理,缓解窗口业务受理压力,尽量减少排队等候时间。     

开化房管处推出离婚析产转移登记新服务

正在实际的房屋登记业务中,因离婚析产而办理的转移登记数量随离婚率的增加而一直居高不下。和"加名"登记不同,离婚析产登记在一定程度上会受到当事人情绪的影响。因为根据房屋登记的相关法律规定,涉及离婚析产的登记需要双方共同申请,而一方仅凭离婚协议是无法申请房屋析产登记的。以下是两个比较典型的案例。案例一,徐某前来办理房屋抵押贷款登记,我们受理时发现,     

实现企业登记档案管理数字化 为经济社会发展提供优质高效服务

近年来，淄博市工商局紧紧围绕党委、政府的中心工作，在狠抓工商行政管理各项工作的同时，本着为社会、为群众、为经济发展提供优质高效服务的宗旨，积极探索企业登记档案管理现代化的新路子，经过全市系统有关人员和部门的共同努力，于2003年6月6日在全市工商系统建成了企业登记档案电子版的数据库，开通了集市局、分(县)局、工商所于一体、覆盖全市的企业登记档案电子查询系统，实现了企业登记档案的电子化管理，全面提升了企业登记档案为政府、为社会公众服务的质量和水平。工作中突出抓了以下三个方面。     

抵押权登记网上申报的初步尝试

苏州市以往的抵押权登记（主要针对抵押权人是银行,类型主要包括抵押权的设立和注销）,均是由银行出具书面证明（贷款证明、主债权合同、抵押合同、登记申请书等或贷款还清证明、注销抵押权申请等）,交予贷款方即银行客户,再由客户将这些材料提交到所属的房产登记机构，申请相应的登记。登记机构在受理过程中，认为手续齐全的，在完成整个审核流程后，核发房屋他项权证或进行抵押权的注销。     

外资登记管理统计工作存在的问题与建议

随着我国加入WTO以及人世承诺的逐步兑现，外资登记管理统计数据对于国家与政府及时把握改革方向和内容，及时制定应对措施具有极为重要的参考作用。工商系统，外商投资企业登记管理部门承担着对外资进行统计和分析的主要工作，应加深认识，不断改进、完善。     

集体土地上的房屋变为国有土地上的房屋是初始登记还是变更登记

某市住建局员工询问：在集体土地上建造的房屋，已办理了集体土地上的房屋所有权登记。因原来的集体土地已变为国有土地，现在权利人要求把集体土地房屋所有权证变为国有土地房屋所有权证。请问这是初始登记还是变更登记？权利人应当提供哪些要件？我们登记部门应该如何受理和办理？     

“标准化知识讲座”系列之——企业标准化基本知识(三)

66.企业工商注册地与生产地不一致时,应到何处备案? 市属企业及其合作合资企业应到上级行政主管部门备案,其他企业应到企业工商注册地备案。 67.受理备案部门发现备案标准违反法律法规及相关强制性标准要求时,怎么办?     

办理抵押权登记的要件分析

正办理抵押权登记时登记机构需收取哪些要件,在《房屋登记办法》第40条中已有明确规定,但在登记机构工作人员的日常业务受理过程中仍然存在一些需要注意的事项。下面就《房屋登记办法》第40条所要求的业务要件做一具体分析。     

郑州在登记大厅设立疑难办证和大宗业务窗口

受理是房屋登记程序中的重要环节,受理人员要在很短的时间内核对当事人、审阅当事人提供的登记文件,查对登记簿的记载,对照相关的法律法规和规定,迅速作出准确判断。但房屋登记工作情况复杂,在登记过程中,会不断产生一些新的、比较难以处理的问题,并不是所有的收件人员都能对这些问题很快地进行处理。     

实施远程核准 提升登记效能——苏州市吴江工商局企业登记远程核准探索的调查

随着市场主体数量不断攀升，企业登记的工作压力日趋增大。进一步缩短企业登记时间，提高登记效能，一直是各级企业登记机关想要解决的一个难题。苏州市吴江工商局在内资企业登记上通过远程核准方式解决注册人员少而工作量大的难题，取得了成效，笔者为此作了专题调查。     

完善注册登记前置许可制度探讨

一、当前注册登记前置许可制度存在的弊端（一）前置许可目录尚未统一。国家工商总局曾于2004年制定了《企业登记前置许可目录》,其初衷是为了适应《行政许可法》颁布实施的形势要求,为基层工商窗口的注册登记工作提供便利。     

10月1日起“三证合一”改革全面实施 企业办税更便利

<正>今年10月1日起,我国商事制度改革再迈出重要一步,全国统一实施企业登记注册"三证合一"登记制度,意味着企业注册登记无需再由工商、质检、税务三部门分别核发不同证照,只需领取加载统一代码的营业执照即可。"随着‘三证合一'登记制度改革的全面推开,企业办税将更加便利。"山东省潍坊市高新区国税