浅析工商行政执法专用文书的语体风格特征

随着我国行政法治建设的不断完善，特别是行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法的颁布实施，国家对行政执法的规范性要求越来越高。就工商行政执法而言，目前较为突出的问题之一就是行政执法专用文书不规范，特别是在语言文字运用上存在用词不当、表意不准、叙事不清、论证不合逻辑等现象，办案质量、办结速度难以提高，客观上影响了执法的效力和权威。分析和掌握其语体风格特征，对于正确、规范制作工商行政执法专用文书，提高工商行政管理机关行政执法能力和水平，推进依法行政至关重要。     

提高基层工商干部依法行政能力的几点做法

基层工商所是工商行政执法的前沿阵地,基层工商干部的依法行政能力建设,也是全系统法制建设的关键所在。依法行政是依法治国方略的重要组成内容,是各级行政管理部门的基本行为准则。加强干部的依法行政能力建设,对提高整个工商部门的行政执法能力．实现科学行政、和谐行政具有重要作用．也是丁商部门贯彻实践科学发展观的一个长期要求。近年来．宁波市丁商系统为了提高基层工商干部的依法行政能力．积极采取一系列措施．取得了一定成效。     

试谈工商行政执法文书的规范

随着我国行政法制建设的不断加强和完善,国家对行政执法质量和水平的要求越来越高。就工商行政执法而言,规范的行政执法文书是提高工商行政管理机关依法行政水平的前提和保证。1998年7月,国家工商总局以工商法(1998)第144号文件在全国范围内颁布了统一的行政执法文书,为进一步规范工商行政管理监管行为、提高行政执法水平提供了统一方便的操作规范。但是由于行政执法文书中有关当事人涉嫌违法行为的记录没有统一的、确定的标准,从而导致同一案件在行政程序不同阶段的书写不一,同类案件的书写不一,客观上增大了随意执法的可能性,因此影响了案…     

工商行政执法问责制研究

随着SARS等公共事件的发生,行政问责制进入中国的政治生活,进入社会公众的视野。作为市场监管的工商行政管理部门,这一制度也随之开始运用。本文就工商行政执法问责制的涵义、制度价值、适用范围及其程序等问题作一探讨,以期对工商行政执法问责制的完善有所帮助。     

工商行政管理的市场形象与形象效益

一、工商行政管理部门的形象构成对工商行政部门形象最简单的说法就是社会对其的看法.它是指工商行政执法部门在行政行为中所取得的社会性的认识和评价.良好的工商市场形象能取得经营者的信任性,消费者的依赖性,执法者的主动性.     

当前构建“和谐工商”的制约因素及对策思考——对162起工商行政争议案件的剖析

当前在构建社会主义和谐社会的总体目标下，“和谐”成为政治活动和社会运转的理论引导，“构建和谐工商”应运而生，对工商部门履职赋予了新的内涵，提出了更高层次的要求。本文通过剖析某市工商系统近三年来所发生的162起行政争议案件的主要类型、涉及领域，有针对性地分析了引发行政争议的原因，归纳出当前制约和谐工商建设的十大制约因素，并结合行政执法实践提出了相应的对策。     

行政指导是实施综合监管的有效手段

随着市场经济的日臻完善，单一的行政管理模式已不能适应市场主体多元化发展的需要，行政指导作为实现行政管理目标的一种非强制性行政行为，有效解决了传统行政执法中政府难以调控的诸多问题，是工商实施综合监管、提升监管效能的有效途径。     

在完善行政执法过程中建设信用工商

公众对工商行政执法的认可、尊重、信任，具体体现于工商行政执法的运作过程中。因此，完善工商行政执法的过程。就是信用工商的建设过程。     

送达回证莫忽视

送达回证又称送达回执．是行政机关实施行政行为时．记载相关书已送达的书面凭证。在当前工商行政执法工作中，送达回证已经广泛得到应用，本人结合数年来在基层工商执法的经验就送达回证的制作和使用谈一些看法。     

浅析《行政强制法》对基层工商行政执法的影响

《行政强制法》于2011年6月30日由第十一届全国人大常务委员会第二十一次会议通过。将于2012年1月1日施行。这是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范行政行为的重大立法。该法并非如工商执法人员所期待的赋予更多执法手段来强化行政权，而是通过健全和完善制度来限制、规范、约束行政权的行使，兼顾依法保障行政机关的行政强制权，着力寻求行政权力与公民权利、限权与赋权的平衡。其确立的行政强制基本原则和行政强制措施实施程序、强制执行程序等制度也将改变传统执法操作模式，对基层工商机关行政执法工作产生深远的影响。     

进一步转变工商职能 切实规范执法行为

近年来，成都市工商系统按照科学发展观和建设和谐社会的要求，切实转变工商行政管理职能，积极推进行政许可和行政执法体制改革，全力打造“执法阳光化、工作精细化、服务人性化、流程标准化”的工作新模式，努力实践科学监管观，依法规范行政许可、行政执法和行政执收行为，不断提高服务经济社会发展的能力。     

加强工商行政执法与刑事司法衔接的“冷”思考

2012年,国家工商总局、公安部、最高人民检察院联合下发了《关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》,明确了11项衔接内容。本文从基层工商的视角,对工商行政执法与刑事司法衔接的法律体系、基本现状、存在问题等进行系统阐述,以期提升工商行政执法与刑事司法衔接的紧密度,形成打击经济犯罪的合力。     

行政处罚案件当事人认定探究

正确认定行政处罚案件当事人是行政处罚中的首要问题，也是目前工商行政执法实践中存有分歧的问题。我国《行政处罚法》规定：“公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。”但由于该法没有对行政相对人作出进一步的界定，从而导致行政机关在行政执法办案过程中对行政处罚案件当事人的认定不一。现结合案例，对此问题作一探讨。[第一段]     

论责令改正的适用

《行政处罚法》第23条明确规定“:行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期改正违法行为。”这是行政法律中关于责令改正的最一般性规定“。责令当事人改正”或“限期改正违法行为”可以统称为“责令改正”。在日常行政执法活动中,行政机关工作人员包括工商执法人员大量适用责令改正这一措施。但在执法实践中,责令改正的适用存在不少问题,理论上有待进一步探讨,以期提高行政机关依法行政能力。一、责令改正的界定所谓责令改正,是指行政机关在行政执法中依照法定职权命令违法行为人对不法状态予以纠正。责令改正是一种行政命令,是工…     

在全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会议结束时的讲话

同志们： 全国工商系统12315行政执法体系建设工作暨经验交流会议历时一天半,今天就要结束了。这次会议,认真贯彻党中央、国务院的部署,通报了全国工商系统支援四川抗震救灾的情况．并对下一步发挥全国工商机关职能作用、继续做好抗震救灾和支持灾区重建工作提出了新的要求,事关大局,非常重要。会议总结了近年来12315行政执法体系建设工作情况．对加快推进12315行政执法体系建设工作进行了全面部署．通报表彰了全国工商系统12315行政执法体系建设工作先进单位和先进个人．     

当前工商行政执法存在的问题及对策

2011年以来,陕西省工商系统先后完成了省以下分级管理体制调整和食品监管职能划转,并率先在全国启动了商事制度改革。工商行政管理各项改革在服务经济发展、强化市场监管职责等方面起到了一定的积极作用,但一定程度上也对工商部门履行法定职责产生了或多或少的影响,其中对工商行政执法工作的影响尤其明显。为探究、解决新形势下工商行政执法存在的困难和问题,笔者进行了实地调研。根据调研情况,现就当前工商行政执法面临的困难和问题进     

试论物证技术在工商行政管理执法办案中的应用

随着现代科学技术的发展．现代物证技术已经成为司法证明的重要手段。现代物证技术及其在工商行政执法办案中的应用，有利于进一步提高工商执法人员的物证意识及运用物证技术查处案件的能力，提高工商行政执法办案的效能和现代化水平，促进依法行政．推进丁商机关“四个转变”，实现“四高目标”，建设“科技工商”，更好地完成市场监管和行政执法职责。     

创新行政指导方式 建设服务型工商

行政指导,作为现代政府管理社会和经济的重要手段,在市场经济国家的行政管理中,得到越来越广泛的应用,成为对传统行政执法的重要补充。随着"服务型政府"建设的推进和行政民主程度的加深,作为柔性管理方式之一的行政指导将会日益广泛适用。一、推行行政指导对建立"服务型工商"的重要意义(一)行政指导是创新社会管理,实现监管与服务相     

树立工商行政执法权威

我国法律规定工商机关负责市场监督管理和行政执法工作,在制度上确定了工商机关的执法地位和职权。然而,工商机关取得法定地位和职权,并不说明工商机关自动取得了行政执法的权威。执法权威在形式上表现为被监管者对监管者发布命令的服从．在实质上则是社会各界对于监管者及其权力的尊重和心悦诚服。     

“12315”工商行政执法网络体系构想

建立以“12315”为基础的工商行政执法网络体系,是工商行政管理体制、机制和监管方式的重要改革,是提高工商执法效能的重大举措。国家工商总局王众孚局长在年初全国工商工作会议上提出,要整合资源,扩大功能,以“12315”为基础,建立工商行政管理行政执法综合网络,在年中全国工商局长会上又指出,要加快推进“12315”行政执法网络体系建设,不断提高监管水平。要尊重基层一线的首创精神,鼓励基层执法人员改革创新的积极性,敏锐捕捉他们的创新成果。各地工商机关对“12315”行政执法网络建设进行了卓有成效的实践探索和理论探讨。本期刊登的几篇基层文章,或从新体制、新机制入手,或从机构、制度、监管方面切入,或着重扩展功能,或强调软件系统,有破有立,有理论有实践,各具特色,各有代表.供大家交流和参考。