谁来监管美国的市场经济--美国的市场化管制及对中国管制改革的启迪

席涛先生《谁来监管美国的市场经济》一文于上期发表后,得到学界、政策界很高的评价。如何处理政府监管和市场之间的关系,在市场经济演进与发展的过程中始终占据着突出的位置,也是中国面临的极其重要的问题。作者回答了谁来监管美国的市场经济;以何种方式进行监管;如何监管监管者的问题。然而,市场与管制在一定时期内是相互协调发展的,经历了一段协调发展之后,动态的经济和静态的规章有可能发生冲突。一种有效的管制制度是市场与管制之间不断进行调整和改革的过程,从而解决和回应市场和管制中不断产生的摩擦和冲突。美国如何加强社会管制、降低管制成本及提高管制的效率?中国能从中得到什么启示以更有效地监管社会主义市场经济、降低管制成本?本刊继续发表席涛先生对上述问题的研究报告,愿更多的学者参与讨论。     

加入WTO与政府经济职能转变

加入WTO意味着市场经济通行的规则对政府行为的约束加强，必须加快政府职能的转变。界定政府和市场的边界是准确定位政府经济职能的关键。“市场失灵”存在自发的市场解，政府管制的领域实际上是非常有限的，政府管制的方法也得借助市场机制。开放经济背景下，我国政府不仅要承担一般的经济职能，而且还要结合我国的实际情况构建市场运行的基本制度框架，转变为竞争型政府。     

会计信息适度管制研究

当市场失灵陷入困境时,经济学家寻求政府的庇护;政府管制过严时,经济学家又反过来寻求市场自由的回归.市场和政府是相互依赖的经济调节手段,会计信息作为政府干预应存在一定的合理性,但我国目前会计信息是管制不足和管制过度并存,事实证明两种形式都是无效的,应对会计信息进行适度管制.     

反垄断管制放松与我国的反垄断管制立法实践

反垄断管制是纠正市场失灵常见的管制措施.20世纪70年代以后由于政府管制的失灵、技术经济条件的变化、经济全球化的要求以及理论认识上的深化与转变,各国反垄断管制都出现了放松的趋势,这对于指导我国的管制实践具有重要的意义.     

反垄断管制放松与我国的反垄断管制立法实践

反垄断管制是纠正市场失灵常见的管制措施。20世纪70年代以后由于政府管制的失灵、技术经济条件的变化、经济全球化的要求以及理论认识上的深化与转变，各国反垄断管制都出现了放松的趋势，这对于指导我国的管制实践具有重要的意义。     

论政府的管制成本对政策制定的影响

市场和政府是并行的控制社会、经济运转的两大力量。自由竞争的商品市场可以实现资源的有效配置。然而,市场的过度发展却会导致产品和信息供应出现垄断,造成周期性的经济危机和通货膨胀,严重阻碍经济发展,这就是所谓的市场失灵。市场失灵需要拥有独特权利的政府来纠正市场运行中的严重缺陷,这为政府管制提供了理论依据。什么是管制?根据美国行政管理预算办公室的定义,管制就是政府机构根据法律制定并执行规章的行为,这些规章或者是一些标准,或者是一些命令,关系个人、企业和其他组织能做什么和不能做什么。     

中国加入WTO后的管制政策选择

<正> 随着中国加入WTO,中国将认真履行国际承诺,扩大市场开放度,逐步融入到国际大市场,在此背景下,政府应主动变革管制政策,结合政治和经济体制改革的推进,改革政府经济管理职能,放松管制范围和权限,为市场创造公开、公平、公正的市场环境,以此应对日益全球化的竞争压力。一、政府管制的动因:适度管制有助于纠正市场失灵经济理论认为,政府对经济的适度管制会有助于纠正市场失灵,创造一个     

政府管制、收入差距与社会各阶层的利益冲突

我国社会各阶层居民收入差距的扩大，是各阶层的利益冲突加剧的重要原因。收入差距包括两方面，一是市场机制按要素分配造成的收入差距，二是政府管制失灵造成的收入差距。前者可以通过收入再分配来解决。而后者的根源在于政府资源配置职能的“越位”，而且这种资源配置上的不公平不能通过生产要素自由流动来消除。要解决由政府管制失灵造成的收入差距和社会利益冲突，必须对现行政府资源配置职能进行改革：第一，消除政府在行使资源配置职能时的城市偏好，实现资源配置上的平等化；第二，改革现行有关制度，允许包括劳动力在内的生产要素自由流动。     

我国社会主义市场经济条件下的政府管制

在充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用的同时,必须适度发挥政府干预的作用。政府管制和市场机制是市场经济条件下可以相互替代的调节经济活动的两种方式。市场经济的发展和健康运行需要政府规范和系统的管制。     

论市场失灵的市场自治与政府管制——以汶川大地震彭州灾区建材市场为例

大灾之后,重建工作如火如荼,建筑材料供需失衡,灾区建材市场短期市场失灵.政府是否该介入管制,政府如何干预市场效果?文章通过对汶川大地震十大特重灾区彭州市建筑市场治理模型进行分析,讨论市场失灵的市场自治与政府管制问题.     

政府对垄断行业价格管制的经济学分析——以自来水行业为例

自来水行业是社会公益性的自然垄断行业,其中存在市场失灵。通过模型分析对自来水价格管制前后的各受益主体显示,政府对垄断行业的价格管制是十分必要的。通过合理的价格管制,最终增加社会净福利。最后,提出要重视听证会制度在价格管制中的作用,以及要完善政策制定过程。     

从“政府管制”到“规制政府”

十八届三中全会明确提出,“科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求.必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法制政府和服务型政府.”笔者认为,建设法制政府和服务型政府,就是要求政府必须从“政府管制”向“规制政府”转变.     

韩国金融管制的变革

一、金融管制变革问题的提出 无论是市场经济国家,还是实行计划经济体制的国家,都存在着政府对金融活动的干预或金融管制。这种管制大体分为两种:一种是金融抑制政策,它以低利率为特征,主要是通过政府干预、信贷配给来解决资金短缺问题;另一种是金融开放政策,它以有控制的市场均衡利率为杠杆,促进金融市场的发展与完善,促进多种金融机构的发育成熟与建立。     

出租车市场的管制与开放

作为公共交通工具重要的组成部分，出租车在人们的生活中国扮演着越来越重要的角色。但是出租车行业由于存在交易成本、信息不对称等问题而导致市场失灵，从而应该受到政府的管制。因此，本文将对出租车的市场管制进行定量分析和经验借鉴，试探求出租车市场的合理管制策略，希望对我国出租车市场出现的问题提出解决之法。     

谁来监管美国的市场经济——美国监管体制的演变:从命令―控制到成本―收益分析

在市场经济演进和发展的过程中,一个极为重要的问题是如何解决市场失灵。政府以监管方式对此进行干预和纠正,可以提高经济效率,改善社会福利。但在具体的操作中,什么样的监管体制才是合意的,具体地说,由谁来监管,以何种方式进行监管,如何监管监管者等问题,却并没有标准答案。要解决这一问题,需要我们深入经济体系的内部,考察管制和市场之间的互动关系,特别是管制随着市场环境的变化而演化的路径,进而总结出具有一般性的原则。在这方面,美国监管体制从命令—控制到成本—收益分析的制度演变,具有不可多得的参考价值、典型意义和借鉴作用。论…     

以公司治理为导向的会计信息披露管制模式

会计信息披露通过缓解管理层与投资者之间的信息不对称,有效地抑制管理层机会主义行为,因而在公司治理机制中发挥着基础性作用。在此基础上,本文将会计信息披露的均衡理解为满足公司治理所需的会计信息披露质量的均衡。由于存在契约成本、信息成本以及第三方审计失灵等问题,市场不可能自动实现会计信息披露的均衡,政府管制成为保障会计信息披露质量的必要手段。在我国社会主义市场经济条件下,借鉴国际经验,健全以公司治理为导向的会计信息披露政府管制体系,对于保证会计信息质量、完善公司治理机制和提高资本市场效率都有十分重要的作用。     

论自然垄断行业政府管制的可行性

自然垄断具有竞争无益性与无利性的双重特点,在传统经济体制的影响下,中国的自然垄断兼具行政垄断与市场垄断的舣重特性,政府可对自然垄断领域中的市场主体秩序、交易秩序及服务质量标准进行规制,但同时又存在弊端.借鉴发达市场经济国家的成功经验,自然垄断行业应当进行政府管制创新,适当地引进有效竞争机制,以建立适合我国国情的政府管制制度.     

食品质量安全政府管制缺陷及其完善

食品质量安全问题的存在,是食品市场失灵的一种表现,需要政府管制.管制者也同样是寻求自身利益的最大化者,管制者一般是理性的、厌恶风险的,采取的策略原则必定是规避风险原则,这使得政府管制存在缺陷,完全依靠政府管制不足以抑制生产经营者的机会主义行为.需要引入其他管制主体,共同构筑运行顺畅、监管高效的食品质量安全监督管理机制.     

外部性理论与环境管制工具的演变与发展

文章对外部性理论的发展以及环境管制政策工具的演变进行了详细考察,发现环境管制政策工具演变实际上是随人们对外部性的认识深化而不断演进的。其具体表现为对外部性的认识经由私人、社会成本的背离→产权界定不清晰→交易费用过高等不断深化的认识过程。相应地,环境政策工具经历了政府命令→控制→政府征税手段→利用排污权交易等市场工具→自愿参与制度的演变过程。     

自然垄断行业中政府管制的行为分析

自然垄断是具有规模效应突出和资本刚性沉淀特点的行业,因此,其独家垄断经营的形式是有效率的形式,但是,由于自然垄断行业往往提供公共物品,所以作为政府应进行宏观调控,对其价格和企业进入等进行管制。文章分析了政府在进行管制时,会不可避免的产生"政府失灵",文章指出,对于自然垄断行业,需要政府管制,但是,如何"因地制宜"地进行管制,减少"政府失灵",则是需要探讨的重点。最后,文章给出了一些可供参考的建议。