基于新农村建设视角下我国基层财政体制完善思考

当前我国基层财政困难,很大程度上制约了新农村建设的资金投入.而完善基层财政体制,对缓解基层财政困难,进而促进农村经济社会发展、缩小城乡差距、维护社会稳定等都有着重要意义.本文以具体县为例,对基层财政体制的运行情况进行了基本评价,分析总结出基层财政体制运行中存在的主要问题,并在此基础上,有针对性地提出完善措施.     

直面“省管县”财政体制改革

为扩大县域经济社会管理权限，加快县域经济社会发展，激发县（市）经济发展的活力和动力，促进国民经济和各项事业全面健康发展，吉林省政府决定从2005年7月1日起，将现行的省管市、市管县（市）财政体制改为省管市，同时管县（市）的财政体制。市级财政继续履行对县（市）财政的指导、支持和监督职能。如何贯彻落实省政府的决定，积极探索实施过程中可能遇到的问题及解决途径，是摆在政府、财政和基层央行国库部门的重要课题。     

关于基层财政管理工作的几点思考

基层财政是我国财政经济的重要组成部分,其健康稳定的运行,对国家经济社会的发展起着极为重要的作用,随着财政改革的不断深入,基层财政各项工作呈现出了良好态势,但基层财政体制也受到了一定的冲击。     

从财政管理与社会管理视角探讨建立乡镇现代财政体制——完善广东省乡镇债务治理的财税体制改革研究

正乡镇财政作为我国五级财政体制(中央财政、省财政、市财政、县财政和乡镇财政)中最基础的环节,直接面向广大的农村和乡镇,在维系基层社会稳定与乡镇经济发展方面起着关键的作用。随着公共财政改革、农村税费综合改革的不断深入和新农村建设的推进,乡镇财政的收支矛盾日益突出,乡镇债务治理以及建立乡镇现代财政体制机制迫在眉睫。本文以广东省乡镇政府债务为研究对象,从财政管理和社会管理的角度,     

山区农业县终止乡镇财政“分税制”势在必行——贵州省余庆县探索乡镇财政管理新体制的启示

1994年实行“分税制”改革之后,处在最基层的一些县、乡也相继建立与“分税制”相适应的财政管理体制,为加强农村基层政权建设、推进农村经济建设发挥了积极而重要的财政保障作用。但随着农村税费制度改革的不断深入,以及农业乡镇财政逐步减收的新形势,山区农业县的“分税制”便暴露出许多体制缺陷,制约着其应有作用的发挥。     

六举措完善乡镇财政监管机制

正乡镇财政贴近一线、贴近群众,是最基层的一级财政,是财政工作体系的基础。近年来,随着财政体制的改革与发展,各地扎实推进基层财政科学化精细化管理,逐步健全乡镇财政监管机制,强化乡镇财政监督职能,切实做好各项财税政策贯彻落实和资金管理使用的监督检查工作。与此同时,随着经济强劲增长,县和乡镇两级财力日益庞大,惠农投入不断扩大,乡镇财政监管面临的任务越加繁重。笔者认为,强化乡镇财政监督可从     

新形势下的县乡财政体制创新

目前县乡财政问题不仅是一个人多、债多、发展慢的问题,重要的是体制和机制问题。如何在省对县财政体制的框架下,保证县乡财政正常运转,需要在有关体制的政策和操作层面上进行创新。     

“省直管县”、“乡财县管”财政改革对基层国库的影响及建议——以江苏省淮安辖区为例

近年来,随着“省直管县”、“乡财县管”等财政体制改革的深化,对充分调动县域经济发展的积极性,加大省财政对县财政的支持力度,提高地方财政资金使用效益,进一步规范省、市、县、乡之间的财政分配关系,增强县域经济发展活力等方面具有极为重要的意义。但同时改革对基层国库体制、职能定位及业务发展也产生了一定的影响,业务运行过程中新情况、新问题不断出现。如何适应财政体制改革需要,科学合理地开展县级国库业务工作,成为亟待研究的新课题。本文立足淮安实际,充分调研财政改革对国库的业务需求以及基层国库采取的积极应对措施,为进一步强化国库服务财政体制改革献计献策。     

关于基层财政管理工作的几点思考

基层财政是我国财政经济的重要组成部分,其健康稳定的运行,对国家经济社会的发展起着极为重要的作用.随着财政改革的不断深入,基层财政各项工作呈现出了良好态势,但基层财政体制也受到了一定的冲击,2006年我国农业税的全面取消,对基层财政也产生了深远的影响.基层财政的体制不全、财政压力过重成为一个普遍问题.面临机遇与挑战,如何转换职能,在实践工作中创新管理机制,管好财、理好财.是当前基层财政工作的重中之重.本文结合沙洋县农村财政管理局的工作实际,浅谈几点看法.     

乡镇财政发展活力在哪里

目前乡镇财政出现了举步维艰的局面,不仅严重制约着乡镇财政职能的正常发挥,而且对推动乡镇工作都将带来诸多不利影响。乡镇财政发展的活力在哪里？县及县以上财政,都可以通过调整财政管理体制,适当集中财力,以满足本级财力的需求,而乡镇财政处于国家财政最基层,只...     

关于龙南县财政局基层培训工作的思考

建设一支高素质的财政干部队伍,对财政部门落实上级各项政策、加快建立和完善公共财政体制具有十分重要的意义。在对江西省龙南县财政基层培训工作调研的基础上,本文分析了基础培训工作存在的问题,提出了进一步加强财政基层培训工作的建议。     

深化县乡财政体制改革的构想

县乡财政是国家财政的重要部分,在经济和社会发展中具有重要的地位和作用,农村税费改革以后出现了一些新的自身难以解决的困难,如何帮助县财政克服困难,更好地适应县域经济和社会主义新农村建设的需要,深化改革,完善和创新县财政体制,势在必行。     

对乡镇财政管理体制的调查与思考

乡镇是我国的基层行政区域。乡镇政权是我国农村最基层的政权。乡镇财政作为我国财政机构体系中最基层的一级财政，对振兴地方经济、维护基层政权正常运转和农村社会稳定，对深化农村改革、建设社会主义新农村、构建和谐社会都具有十分重要的意义。财政体制是财政管理体制的简称，它是在特定的行政体制下，通过一定的方式调节规范政府间财权财力分配关系的一项基本的财政制度。具体地说，它是国家在中央和地方以及地方各级政权之间。划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。     

缩小地区间财力差距的新举措——山西省调整规范省市县财政管理体制的做法

山西省分税制财政体制经过十几年的运行,各级财政均得到了快速发展,省级财政调控能力逐步增强,县级间财力差距逐渐缩小。但随着市场经济体制改革的不断深入和公共财政体制框架的确立,财政体制运行中的矛盾和问题逐步显现,完善省以下财政管理体制成了当前公共财政改革的热点和难点问题。为此,根据省委、省政府的决策部署及当前财政经济运行的特点和承受能力,山西省决定从2007年1月1日起,进一步调整规范省市县财政体制,并在35个国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点。目前新的财政体制已进入正常运转阶段,并收到了预期效果。     

调整县乡财政体制实现"三个确保"

四川省巴中市针对农村税费改革后,农村税收政策、乡(镇)财政收入和县乡财力结构发生很大变化的实际,及时调整县乡财政体制,不断提高财政运行质量,努力实现“三个确保”。 (一)县乡财政体制调整的基本原则。一是坚持财权和事权相对应的原则;二是坚持以县(区)为主体建立公共财政框架的原则;三是坚持减轻乡镇负担,确保基层运转的原则;四是坚持调动县乡两个积极性,促进发展、实     

完善我国县乡财政管理体制初探

分税制改革以来,中央与省、自治区、直辖市的财政体制渐趋完善。但是省以下财政体制千差万别,体制缺陷明显。随着农村税费改革进程的加快,县乡财政体制存在的问题不断凸现。要健全完善公共财政体制,全面实现小康社会,必须坚持事权与财权相匹配原则,积极稳妥地推行县乡财政体制改革。据有关统计资料,我国现有2800多个县级财政,4．6万多个乡镇财政。在这些县乡财政中,东部财政实力相对较强,县财政收支对上级转移支付的依赖程度较低;而中西部地区的县财政对上级转移支付和专项补助的依赖程度高,很难维持正常运转。     

以扁平化改革作为改造我国现行财政体制的切入点——我国财政改革的反思与路径探讨

1994年我国实行了以分税制为基础的财政体制,分税制适应了市场经济的要求,较好地处理了政府与企业的关系,规范了中央与地方的分配关系。出现的问题是县乡两基层财政困难,主要原因是分税制没有贯彻到底,基层们实行着分成制和包干制,这种状况主要是我国财政层级过多造成的。减少层级的扁平化改革是财政体制改革的方向,乡财县管、省直管县是财政体制改革的有意探索     

内蒙古旗县财政困难的成因及对策分析——以东乌珠穆沁旗为例

造成内蒙古旗县财政困难的原因是多方面的,包括：经济发展缓慢,后劲乏力;旗县政府职能转变滞后,机构膨胀;财政体制改革滞后,财权与事权不相统一;要求地方匹配的专项资金项目不断增多。可通过以下对策来缓解旗县财政困难：充分发挥财政职能和手段,积极促进旗县经济发展;完善用人机制和编制管理制度,降低运行成本;调整和完善现行财政体制,科学合理划分财权和事权;改革和完善税收管理体制,适当增加旗县财政可自主支配的财力;改革和完善转移支付制度。     

完善县乡财政体制的探讨

一、县乡财政体制面临的主要问题 (一)财政收入增长乏力 县乡财政作为最基层的两级财政．在财政体制方面自主权很小，几乎没有机动和回旋的余地。现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。     

解决县级财政欠发工资问题的对策

欠发行政事业单位工资问题 ,特别是欠发教师工资问题 ,是困扰部分县级政府和县级财政的棘手问题。最近 ,我们就这个专题 ,对我省葫芦岛市的建昌县和朝阳市的北票、喀左县进行了调查。下面 ,笔者谈些看法和建议。　　一、三县欠发工资的基本情况建昌、北票、喀左三县在辽宁省属较贫困县 ,在原包干体制时期就是财政补助县。 1 994年全国实行分税制体制后 ,由于执行全额消费税和 75%增值税上划中央的政策 ,县级财政的收支缺口进一步扩大 ,虽然省财政对三县财政体制方面施行照顾措施 ,但由于种种因素的影响 ,三县欠发工资问题十分严重。初步统计…