江西省小额担保贷款工作现状及对策

江西省自2002年底启动小额担保贷款工作以来，在省委、省政府的正确领导下，在劳动保障部的指导下，通过实施积极的就业创业政策，实现了小额担保贷款发放金额和扶持人数连续五年四次翻番的工作局面。尤其是今年以来，各地紧紧围绕落实“民生工程”指标的具体要求，不断完善小额担保贷款政策，加大创业服务工作力度，使江西省小额担保贷款工作保持了良好的发展势头。今年1至9月，全省新增发放小额担保贷款16．69亿元，截至今年9月底，     

小额贷款撬动刨业大市场

内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗2011年发放小额担保贷款4223万元，扶持创业1224人，带动就业4900人，为创业促就业工作发挥了重要作用。一是创新运行机制，强化政策扶持。成立小额担保贷款领导小组，制定了《扎鲁特旗小额担保贷款发放办法》。成立小额担保贷款服务中心，为做好小额担保贷款工作提供了重要的机制保障。     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

打造小额担保贷款工作品牌

近年来,宜春市紧紧围绕国家、省关于小额担保贷款工作的统一部署,以促进创业带动就业为主题,完善工作机制,严抓关键环节,做好结合文章,打造服务品牌,形成了小额担保贷款"贷得出、用得好、收得回"的健康可持续发展格局。截至2012年底,全市累计发放小额担保贷款39.76亿元;累计直接扶持个人创业52519人次,带动就业150020人次;累计设立担保基金1.09亿元;到期贷款回99.97%85     

湖北省小额担保贷款发展进程及思考

近年来,小额担保贷款越来越为人们所熟悉,很多符合条件的创业者通过小额担保贷款解决了资金困难,圆了创业梦。我国的小额担保贷款政策是政府为解决创业者,特别是各类下岗失业人员创业资金困难而制定实施的、促进就业的一项重要扶持政策。湖北省小额担保贷款发展进程从全国来看,小额担保贷款发展经历了试点探索(1999年)、启动实施(2002年)和完善提高(2005年以后)三个阶段。而湖北省小额担保贷款工作发展大致可分两个阶段。2003年至2008年是起步阶段,因贷款对象范围     

创新机制 完善措施 小额担保贷款成绩斐然

2005年,鄂尔多斯市被内蒙古自治区人民政府确定为全区小额担保贷款工作试点地区。为了全面做好此项工作,鄂尔多斯市创新工作机制,完善工作措施,加强督促检查,共为2586名下岗失业人员发放小额贷款3010万元位居全自治区第一,完成年初自治区下达任务指标的近四倍。积极筹措资金确保小额贷款顺利进行(一)积极协调银行部门,确保小额贷款额度及时到位。鄂尔多斯市政府对小额担保贷款工作高度重视,在争取自治区开发银行2500万元贷款指标的过程中,市政府分管领导和劳动保障部门主要领导多次到自治区协调,并多次召开有关部门间的联席协调会议。在市政…     

“小贷”铺开全民创业路

正2013年,勉县以群众路线教育活动为契机,把群众普遍关注的小额担保贷款工作作为转变作风、服务群众的突破口,完善机制,简化程序.优化服务,严格把关,强势推进小额担保贷款工作,全力扶持全民创业带动就业,以"小贷"铺开了创业路托起了创业梦,助推了全民创业向纵深发展。截至11月,全县共发放小额担保贷款8390万元,带     

李伯平要求:积极推动小额担保贷款工作健康发展

正5月8日,山东省下岗失业人员再就业贷款担保中心2013年度董事会会议召开,省人社厅副厅长李伯平出席会议并讲话。李伯平强调,小额担保贷款对促进创业带动就业意义重大,我省小额担保贷款工作在实现跨越式发展的同时,也存在工作发展不平衡、管理模式不统一、工作机构不健全、政策把握不够严格和贴息资金不能及时到位等问题。     

一个既高兴又苦涩的话题——来自四川省小额担保贷款情况的调查

为了全面贯彻落实国发[2005]36号文件和国务院今年6月下旬召开的南昌会议精神，四川省政府最近发文提出：要针对政策难点切实抓好小额担保贷款政策落实到位，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。要改进小额担保贷款服务方式，把小额担保贷款政策执行好、落实好。不久前，由财政部驻川专员办牵头，省财政厅、中国人民银行成都分行、省就业局组成三个联合调研组对11个有代表性的市进行了全面调查。     

找准症结 突破瓶颈——关于当前小额担保贷款难问题的调查报告

小额担保贷款是国家促进就业的重要政策,落实好这一政策,不仅能够帮助下岗失业人员以及城乡劳动者解决自谋职业、自主创业的资金困难,为他们实现就业再就业创造条件,而且也是各级人民政府实践“三个代表”重要思想,以人为本,构建和谐社会,为广大人民群众办实事、办好事的具体体现。可是在目前小额担保贷款实际工作中,不少群众却形容小额担保贷款是“水中月、画中饼”,难以实现：     

构建长效机制 发挥助推作用——安庆小额担保贷款调查

[背景]额担保贷款工作始于2003年，两年多来，安庆市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业再就业工作的决策部署，并将小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重点，积极发挥小额担保贷款扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的作用，实行人本服务，不断开拓放贷模式，建立促进小额担保贷款发展的长效机制，小额担保贷款工作取得了长足进展。     

知难而进 勇于实践 积极稳妥地推进小额担保贷款工作

小额担保贷款工作，涉及到下岗职工的切身利益，是再就业工作的重中之重。大连市是辽宁省的对外窗口，小额担保贷款工作更加复杂，面临着很多困难。为贯彻落实中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款的通知》(银发【2002】394号)的文件精神，我市小额担保贷款工作，从2003年7月开始，按照“知难而进，勇于实践”的工作方针，     

小额担保贷款新政策为何难落实

2004年末，辽宁省劳动和社会保障厅、人民银行沈阳分行等五部门联合印发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》，要求小额担保贷款的风险损失按8：2的比例由担保机构和经办银行分担，城市商业银行须将当年新增贷款的20％用于下岗失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款。尽管这一新政策有着良好的初衷，但在贯彻落实中却遇到了较大困难，同时也暴露出政策设计的缺陷。主要表现在：     

发挥小额担保贷款作用 为创业加油——云南省会泽县小额担保贷款工作探析

小额担保贷款主要做法强化宣传,提高贷款政策知晓度在年初的"春风行动"和"就业政策宣传月"活动中专门设立小额担保贷款宣传咨询台,对此项政策进行广泛宣传。制发《关于做好小额担保贷款工作的通知》,对贷款对象、条件等作出明确要求。同时通过网络等媒体广泛宣传相关政策,普及小额担保贷款政策。     

政策

三部门发布小额担保贷款贴息管理办法财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部日前印发的《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》指出,贴息资金可用于支持完善地方担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款奖励机制。对于担保基金规模年度增长达到一定比例的地方,中央财政将从贴息资金预算中安排拨付一部分作为风险补偿资金。     

小额担保贷款的实践与建议

为了支持国有企业改革,解决下岗失业人员再就业问题,扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业,2002年国家出台小额担保贷款政策。十年来,小额担保贷款政策通过在实践中不断完善发展,已成为现行积极就业政策,扶持推动创业的重要政策。小额担保贷款工作实践 安庆市自2003年9月开始实施小额担保贷款政策,经历了积极推进、快速发展、完善政策三个阶段。截至2012年6月末,安庆市累计发放小额担保贷款共5964笔,累计发放金额共42,920.1万元,扶持6509人创业,累计吸纳（带动）就业人数达30782人。     

《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》发布

中国人民银行、财政部、劳Q动和社会保障部日前联合下发了《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》。《通知》要求,各省、自治区、直辖市以及地级以上城市都应尽快将下岗失业人员小额担保贷款基金筹集到位,同时建立担保基金的风险补偿机制,省级政府设立的下岗失业人员小额担保基金应至少承担地市贷款担保基金代偿损失的10%。已经落实贷款担保机构的地区,要结合个人信用制度的建立和创业培训的情况,逐步降低反担保门槛。对确实要求借款人提供反担保的,反担保所要求的风险控制金额原则上不超过下岗失业人员实际贷款额的30%;尚…     

优势与劣势 机遇及挑战——湖南省实施小额担保贷款政策分析

正湖南省的小额担保贷款政策起步于2003年,到今年刚好走过了十年风雨。实践证明,小额担保贷款政策促进创业带动就业的社会效益越来越明显,也越来越得到老百姓的欢迎。为继续推动小额担保贷款工作,笔者在全省各地开展调研的基础上,对湖南省小额担保贷款政策进行了分析研究,为更好发挥政策效果提供借鉴。     

菜羌市小贷支持家庭服务业工作

为推动家庭服务业发展,莱芜市人社局出台了《关于加大小额担保贷款政策支持力度推动家庭服务业发展的通知》,对家庭服务业小额担保贷款额度进行了调整,凡从事住家保姆、家庭园艺、病患陪护、搬家服务及社区养老助残、社区便民服务等家庭服务业的创业者个人申请小额担保贷款,贷款额度提高至10万元,家庭服务业企业小额担保贷款额度提高至300万元。贷款期限为两年,利率在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上从优、从低浮动,上浮最高不超过3个百分点。对个人发放的小额担保贷款给予财政全额贴息,对家庭服务业企业贷款按人民银行公布的同期贷款基准利率的50％给予贴息,其中享受中央财政贴息的最高额度为200万元。     

3D服务“打印”幸福就业

“这样的贷款服务真好啊!我们老百姓不用往市里跑，也不用托人，在家门口就有上级就业部门来送贷款政策、办理手续，并且在镇上就把贷款拿到手，真是省事省力省心省时间。”台儿庄区张山子镇侯塘村村民侯修民在申报15天后，就拿到了8万元的创业小额担保贷款。这是枣庄市人力资源部门开展“3D服务，幸福就业”活动的一个片段。