实行全球能源战略建立全球供应体系

实行全球能源战略的目的不是为了谋求支配与控制全球能源资源，而是为了使我国建立长期安全稳定的全球能源供应体系，为全面建设小康社会提供能源保障，并为实现现代化建设第三步战略目标创造有利的能源供应条件。全球能源供应体系应由国内能源勘查开发供应体系、国外能源供应体系和能源战略储备体系三部分组成。国内能源供应体系应是以煤炭为主，煤炭、石油、天然气、水电、核电和其他新能源多元发展的供应体系。国外能源供应体系应是市场采购与直接开发相结合的全方位多渠道供应体系。能源战略储备体系应是实行“实物储备与产地储备相结合”，“国家为主、分级储备、官民结合”的储备体系。全球能源战略的基本特点是双向式发展，即既要利用国内资源，又要利用国外资源；既要利用陆地资源，又要利用海洋资源；既要利用传统能源，又要利用新型能源；既要开源，又要节流；既要消费，又要储备。     

试论石油安全

石油安全的实质是稳定的供应、合理的价格。同时还有使用的安全——符合环保要求。当前和今后一个时期影响石油安全的国际因素包括：美国对世界石油市场、资源和技术的控制；资源国和消费国之间的矛盾；消费国之间对石油资源的争夺：主要产油国政局的动荡；输油管线、油轮等能源设施面临恐怖袭击的威胁，在经济全球化和市场一体化的今天，世界关注中国，中国离不开世界，当前，中国的石油安全问题很突出，而中国的石油问题解决得好，无疑是对世界的贡献。因此，建议采取以下政策措施：一是加强国际能源安全合作，在全球范围内构筑石油安全战略，“走出去”、“请进来”，与相关国家共筑安全大厦；二是厉行节约，降低能耗，从三个方面加快建立节约型的石油消费模式和经济结构；三是发展替代能源，尤其是加快天然气的发展；四是加快建立石油战略储备体系，包括建立国家战略石油储备、企业石油储备、石油资源的战略储备，并保留一定的剩余石油生产能力。     

中国石油石化工业的业绩和部分竞争能力分析

我国石油石化业以三大石油石化公司(中石油、中石化、中海油)为产业核心。其竞争实力，正在快速跻身于世界石油大公司的行列。但尚存在较大差距，跨国经营程度、企业经营效益、企业规模、加油站营销水平等均不如国外大企业；石油资源的接替矛盾十分突出，石油可储采量低于采出量。因此，加快开发和增产国内原油，开拓和利用海外油气资源，跻身跨国经营行列，发展炼油石化的规模化经营，建立战略石油储备体系，减员增效，是实施中国石油工业可持续发展的战略所在。     

我国油气工业现状与“十一五”发展趋势

经过50余年奋斗和发展．我国已经建立了完整的石油工业体系．迈入了石化大国的行列。“十五”期间．我国油气生产保持着良性循环．“十一五”将进入稳定增长期．原油年产量将达1．85亿～1．95亿吨，但此时原油缺口仍将高达1．5亿～1．6亿吨．资源紧缺的问题仍然存在。为保证国民经济持续快速发展对能源的需求．国家“十一五”规划指出：坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展。优化生产和消费结构．构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。[编者按]     

石油安全与石油储备

2007年4月。国家发展改革委发布了《能源发展“十一五’’规划》。规划指出，“十一五”时期要加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，使2010年全国原油、天然气产量分别达到1．93亿吨和920亿立方米。作为实现“十一五”发展规划目标的保障措施之一，要加快政府石油储备建设，适时建立企业义务储备，鼓励发展商业石油储备．逐步完善石油储备体系。     

石油安全维系国脉

两伊战争,伊拉克入侵科威特,第一次海湾战争和刚刚结束的伊拉克战争等,无一不与石油有着密切关系,由此石油安全日益受到各国重视.石油是国民经济的血液,关系到国家经济建设和人民生活的基础能源和基础原料,确保稳定,安全,可靠和经济的石油供应是石油安全的重要内容.针对我国石油安全面临的种种挑战,本文提出我国石油安全的基本内容就是要求大国内油气勘探开发;大力开发利用天然气,多渠道,多国别,多通道进口石油,走出去到国外拿资源;建立国家石油储备体系;提高原油加工收率,提高能源利用效率,积极发展可再生能源和替代能源技术,加强国际合作,加强立法和执法.     

对中国石油供应安全的再思考

20世纪80年代以来,在一部分人们的心目中,石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性。应该承认,产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向发展,但是发生大规模石油供应中断并带来重大经济损失的可能性仍然存在。因此,我们对石油安全问题必须坚持“两点论”,丝毫不能麻痹大意。近两年我国的石油消费呈现高达两位数的增长,面对这种不可持续的发展模式,运用经济杠杆和市场机制,抑制油气消费,节约和合理使用油气资源已刻不容缓。为此,文章从大力节油、加强国内油气资源勘探、开展石油资源的国际化经营、保障运输通道安全、燃料替代和石油储备方面评述了我国的石油安全对策。     

关于我国石油安全战略的思考

作为世界第二大石油消费国,随着经济社会的发展,我国对石油的需求量不断增加,对外依存度也不断加大。石油安全问题已经成为中国能源面临的一个重大问题。通过界定石油安全的内涵,分析我国而临的石油安全形势和安全隐患产生的原因,在借鉴国外石油安全战略的基础上,对我国的石油安全战略提出了构想。其措施主要包括发展我国的石油工业,提高能源利用效率,以能源农业和能源林业进行资源替代,走新型工业化道路,建立战略石油储备、市场体系和发展石油期货市场等。     

中国石油工业"十五"规划

随着国民经济的持续高速增长，中国对油气等优质能源的需求快速增长较快，石油供需矛盾日益突出。“十五”期间，中国石油工业将贯彻“立足国内、开拓国际，加强勘探、合理开发，厉行节约，建立储备”的发展方针；继续实施市场化、国际化、低成本、科技创新和持续重组战略；加大结构调整力度，改善石油储采结构，提高天然气对原油产量的比例、境外份额油与国内原油的比例及油气在中国一次能源消费结构中的比例，发展重点是加强国内石油勘探、增加后备储量、保持原油产量稳定增长，加快“西气东输”等天然气基础设施建设，改善能源结构；拓展海外油气勘探开发，弥补国内油气资源不足；加快建设国家战略储备体系，保障国家石油供给安全。     

建立石油储备的必要性、紧迫性及选址大亚湾的可行性

我国能源安全的实质是石油安全问题。发达国家正反两方面的经验证明，战略石油储备是维护石油安全的有效措施，其他任何措施都不能替代或完全替代战略石油储智备对石油安全的核心作用。从获取国际比较利益及利用石油储备这张“王牌”维护和谋取商业利益来考虑，也需要快速建立石油储备。国际时局的不稳定性与我国在战略石油储备上的空白，决定了建立石油储备是我国当务之急，国际石油市场的低迷也为我国建立石油储备创造了绝佳机会。我国当前的经济发展速度足以支撑石油储备的建设，建设石油储备还能促进经济增长。从区域特点、地理位置、港口条件、完善石油运输风险和发展现代物流等视角看，大亚湾应该是我国建设石油储备的首选之地。     

日本油气政策及其对我国的启示

日本作为世界石油消费大国,在经历第一次石油危机后,便开始采取各种政策应对能源安全问题。日本政府先后利用石油公团与石油天然气·金属矿物资源机构两个半官半民的专业机构推动其石油开发政策的实施。同时采取节约油气的综合政策,稳定供应、保证安全的储备政策以及与之相应的油气外交政策。日本2008年9月公布的《“新经济成长战略”修正案》调整未来日本能源政策,发展新能源,实现能源供应的根本性革命。通过长期的努力,石油在日本一次能源消费中所占比例日趋下降,日本设计的能源构成多样化战略已取得一定成效。从日本油气政策的经验教训中,中国可以得到很多有益的启示,例如建立半官半民的专业机构扶植民间油气公司的海外项目;大力开发新能源与替代能源,促进新的经济增长点和社会能源整体转型;建立与油气生产国互惠的战略关系;大力加强节能。     

我国石油资源地下储备的可行性

随着我国国民经济的快速发展，石油消费量快速增长，对国外石油资源的依赖度日益提高，为提高对国际突发事件的应变能力，保障国家经济安全，我国应及早建立安全稳定的国家石油储备体系，鉴于安全性，投资，库容等诸多因素的考虑，优化考虑盐穴储备库，我国地下岩盐资源丰富，具有良好的建设地下石油 储备库的地质条件。     

我国"十一五"石油石化发展趋势及热点展望

前不久刚刚闭幕的十届全国人大四次会议批准了我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。“十一五”规划提出了未来五年我国国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务，为今后五年我国石油石化产业的发展指明了方向和目标。根据“十一五”规划，我国将构筑“立足国内、煤为基础”的能源供应体系，今后五年将实行油气并举的方针，加强国内石油天然气勘探开发，扩大境外合作开发，增强石油战略储备能力，稳步发展石油替代产品，加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。     

中国石油安全问题的研究

根据世界石油供需状况，提出我国石油安全管理的基本内容主要在组织体系上要建立中国石油安全管理的专门机构，出台一些协调一致的针对能源安全的方法措施；在具体运作上，要发展国内石油生产，分散进口渠道，进口与“走出去”并举，通过运输多样化及石油管网构架，降低原油进口来源过于单一的风险。同时根据中国的国情，分时机、分阶段地进行适量储备，建立国家石油储备体系，以稳定供求关系，平抑油价，应对突发事件，保障国民经济的安全运行。     

新形势下保障军队油料的对策

我国石油净出口量的迅速增加和石油价格与国际市场价格的接轨，迫切需要我们研究防范危机的对策。首先，应着眼未来的需要、建立科学合理的储备体系，包括保持合理的石油储备量、建立以油料管线输送网络为基础的供应体系和种类多样性的战略能源储备；其次，应利用最新科技成果，探索节约油料的新途径；还应加大投入，研究开发超节能、低污染，高效能的替代能源，通过军地结合和加强国际间的合作与交流，及时掌握世界最新发展动态，使我们始终走在替代能源研究的最前沿。     

中国石油和化工持续发展之路

中国石油石化工业面临严峻挑战,也面临发展机遇。加快开发和增产国内原油、开拓和利用海外油气资源、发展炼油石化的规模化经营、建立战略石油储备体系、减员增效提高效率是实施中国石油石化工业可持续发展的战略所在。力争国内油气产量稳中有升据BP2005年6月世界能源统计评论,中国石油、天然气产量分别居世界第6和第16位。2005年我国原油产量达1.8亿吨,石油消费量已达3.17亿吨。虽然2005年石油对外依存度比上年下降2.2个百分点达到42.9%,但对外依存度仍将提高到2010年47.2%、2015年50.4%和2020年57.6%。力争国内原油生产稳中有升是我国石…     

关于建立和完善我国石油储备制度的设想

目前我国的石油储备能力远远不能适应石油企业和国家应付某些突发事件的需要,因此应该借鉴美、日等国的石油储备经验,有计划地建立我国的石油储备制度,分步建立和完善符合我国特点的石油储备体系。近期应结合战略储备做好“九五”储备规划工作,确定合理的储备规模、储备方式和储备管理运作方式,研究我国石油储备的商业运作和紧急状况下的应用,组织各方面专家研究制定有关石油储备的政策法令,保证战略石油储备实施和运作管理的规范化、法制化。     

资源接替：一个需要全方位努力的系统工程

国家石油工业“十五”计划明确提出：“十五”期间石油工业发展的重点是加强国内石油勘探，增加后备储量，保持石油工业稳定增长；拓展海外油气勘探开发，弥补国内油气资源不足；加快建设国家战略储备体系，保障国家石油供给安全。因此，油田企业必须把资源接替作为持续发展的优先战略，努力实现资源接替和开发的良性循环。     

留住蓝天，拷问能源政策得与失

长期以来,我国国家能源政策的目标是构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。为了实现这一政策目标,我国能源政策需要坚持“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”的能源发展方针,推进能源生产和利用方式变革．努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。     

日本的石油储备

日本的能源资源极为贫乏,为确保稳定的石油供应,日本从1968年开始启动建立石油储备体系的计划,分四个阶段建立了由民间石油储备和政府石油储备构成的石油储备体系。在此过程中,日本政府制定了石油储备法,规划建设了十个国家石油储备基地,并对石油储备给予了各种形式的政策支持和财政资助。目前,日本已成为仅次于美国的第二大石油储备国,总储备量达到了157天的消费量水平。