迈向共同富裕的县城城镇化:逻辑理路、实践样态与发展路径

县城城镇化是扎实推进共同富裕的必由之路。县城城镇化是中国式城镇化道路内生演进的产物,是马克思主义城乡关系理论在新时代情境下的创造性转化应用,是缓解“城市病”“乡村病”和“县城病”以及促进农民工群体向中等收入群体转化的重要载体。县城城镇化在实践中衍生为扩张型、稳定型和收缩型三种样态,不同类型的县城城镇化助推共同富裕的潜力也不尽相同。在新发展阶段推进县城城镇化要以全面富裕为导向,推动县城城镇化“生产—生活—生态”耦合发展;以全民富裕为立场,重点培育和提升农民家庭发展能力;以差别富裕为策略,探索县城城镇化多元化和抱团发展共富路径;以共建富裕为保障,推动构建多元主体协同化的县城城镇化高效能治理体系,从而开创出综合发展、以人为本、多元繁荣和共建共享的县城城镇化道路,使县城城镇化真正成为共同富裕的重要支撑。     

区位与分工：论统一大市场建设下的县域城镇化

在中国城镇化进入新阶段的背景下，本文提出了区域发展的“双重中心外围”框架，并在空间一般均衡的视角下探讨不同县城的发展定位，从而明确了城镇化“基于区位的分工”逻辑。在此基础上，本文发现，根据到沿海大港口和中心城市的距离远近，不同县城将逐渐分化为人口流入地和人口流出地，因此，要根据区位条件走向差异化的发展模式，形成有特色可持续的发展路径。面向未来，推进县域城镇化的关键在于进一步推动农村土地制度改革，优化建设用地的空间配置，推动建设用地指标和补充耕地指标的跨地区流转。与此同时，要尊重人口流动的客观趋势，强化县城在基础设施和公共服务等方面的能力，增强民生福祉，不断推动以人为核心的新型城镇化建设。     

今日学习

全面建设社会主义现代化国家,扎实推进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,必须逐步缩小城乡差距。要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,提升县城市政公用设施建设水平和基础公共服务、产业配套功能。     

宜居宜业和美乡村建设：现实基础与实现路径

本文以学习贯彻党的二十大精神为指引，围绕建设宜居宜业和美乡村的实现路径，剖析需要关注的四方面问题。以县城为载体推进城乡融合发展是基础。从全球经验和现实实践看，需要同步推进城乡建设，实现农村现代化和城镇化“并联式”发展。聚焦“宜业”，要夯实乡村发展的产业支撑，确保粮食安全，做大做强农产品加工业和富民产业，深挖数字经济和旅游休闲产业潜力，实现一二三产业融合发展。聚焦“宜居”，要顺应乡村发展规律科学推进乡村建设，发挥乡村规划的引领性作用，推进农村基础设施和公共服务补短板、强弱项。聚焦“和美”，要以优秀乡村文化为魂，坚持农村物质文明和精神文明一起抓，持续推进移风易俗，不断提升乡村治理水平，提高乡村社会文明程度。     

加快城镇化发展促进新农村建设

加快城镇化发展是建设社会主义新农村的重要途径。建设社会主义新农村为城镇化提供坚实的物质基础、文化基础和体制基础，是推动城镇化发展的必由之路。加快城镇化发展与推进社会主义新农村建设，两者互相联系，相互促进。     

赤峰市加快推进新型城镇化建设问题

加快推进赤峰市新型城镇化是转变经济发展方式的重要手段，也是扩大内需、推进新一轮经济发展的重要引擎。本文以新型城镇化相关理论为指导，分析赤峰市城镇化建设现状及问题，提出加快推进赤峰市新型城镇化建设的建议及对策。     

新型城镇化背景下农村生态旅游发展路径探析

新型城镇化对农村生态旅游发展提出了新要求,发展农村生态旅游必须以新型城镇化建设为依据和前提。本文通过对农村生态旅游的发展特点和存在问题的分析来探讨新型城镇化背景下农村生态旅游发展的主要项目和模式、原则及对策,以期更好地促进农村生态旅游健康可持续发展和推进新型城镇化建设步伐。     

实施小城镇带动战略 全面建设小康社会

十六大报告中指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”这一方针为黑龙江垦区实施小城镇带动战略，建设有特色的城镇化体系指明了方向。     

产业链主体 如何留县城？

正县城是推进城镇化建设、促进城乡融合发展的重要切入点,也是服务亿万农民的重要阵地和扩大内需的重要支撑点,在构建新发展格局过程中发挥着关键作用。2021年中央一号文件提出,构建乡村产业体系,"把产业链主体留在县城",具有很强的针对性、指导性。如何"留在县城",必须找准着力点、打通关键点、守住落脚点。     

山城韵

国家森林公园华安，生态优美，九龙江北溪贯穿全境。华安县委、县政府按照“保护生态，开发沿江，建设新区，改造旧城”的发展思路，科学制定县城总体规划，坚持高品位规划、高标准建设、高要求管理，加快县城整治建设步伐，通过美化、亮化、净化、绿化和文化县城，推进山水园林县城建设，持续提升县城人居环境与文化品位。县委、县政府先后请来重庆、天津等地的专家对华安进行实地考察，科学制定“一江两岸”的城市规划。在此基础上积极吸引外资，运用市场化运作手段，将房地产与基础设施建设进行捆绑式开发，夯实城镇建设基础，使小县城发生了大变化。如今，华安城区三桥横跨九龙江，一座座花园式小区拔地而起，城区变大了、街道变宽了、楼层变高了、县城变靓了，面貌一新的华安正以迷人的姿态迎接八方来客。     

大洋集团 品牌带动产业化发展

近年来,广东全省各地认真贯彻落实党的十七届五中全会关于在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的战略决策,紧紧围绕广东省委、省政府的农业农村工作部署,扎实推进农业产业化发展,加快农业现代化建设步伐。全省农业龙头企业和现代农业园区积极响应,以推进产业化发展为己任,通过产加销一条龙、贸工农一体化的经营方式,将工业化、城镇化发展成果导入现代农业建设,延伸产     

了工业化城镇化推进新农村建设

工业化是推进新农村建设的产业支撑，城镇化是推进新农村建设的重要依托，要用工业化城镇化推进新农村建设，发挥好“以工促农，以城带乡”的作用。     

不以牺牲农业和生态环境为代价 推进“四化”协调发展

以现代农业为突破,推动农业现代化与城镇化协调发展甘肃农业基础薄弱,农业现代化明显滞后于工业化、城镇化,城乡居民收入差距仍然较大,＂三农＂短板问题更加明显。立足省情实情,紧扣工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,我们坚持以现代农业建设作为突破口,积极推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。一是加快推进现代农业发展。加快发展现代农业,是加快推进城镇化建设的基础支撑,也是全面实     

宏观

<正>习近平：加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权。中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。     

我国农业技术推广体系能问题与对策

我国已进入工业化、城镇化快速推进阶段，但农业现代化进程仍然滞后于工业化和城镇化进程。加快农业科技创新和完善农业技术推广体系建设，能为现代农业发展提供重要支撑。“十一五”时期，我国农业技术推广体系建设稳步推进，     

新型城镇化进程中的农业生态化建设困境与出路

新型城镇化进程的不断推进为我国国民经济的发展创造了一系列有利条件,但同时也对我国农业生态化造成了一定影响。为了有效维护生态系统平衡,提升农业生产效率,进而推动经济与环境的协同发展,各地方政府在推进新型城镇化建设的同时还需重视农业生态化建设。然而,在新型城镇化进程中,部分地方政府的农业生态化建设工作还面临着法律规制体系不健全、政府治理力度不足以及生态农业发展缓慢等困境。对此,各地方在推进新型城镇化建设的过程中,还需通过健全法律规制体系、强化政府治理力度、全面发展生态农业,实现农业生态化建设。     

对牟定县城建设发展的思考

随着经济、社会的发展，随着城市化发展战略的实施，人们对城市的认识不断提高，城市建设日益受到人们的广泛关注。牟定县城作为楚雄州中部一个重要城镇，县城建设的发展对于改善人居坏境，提升县城品位，树立良好的对外窗口形象，增强县城的吸引力、辐射力和竞争力，推进牟定经济、社会发展具有重要的意义。     

新型城镇化建设中的农村金融困境与创新

推进新型城镇化建设是促进我国经济转型、城乡协调发展的的重要举措。新型城镇化需要发展农业产业化、兴建基础设施等,催生了大量金融服务需求,但现有的农村金融体系难以提供足够的金融供给以满足这些需求。可通过设法使农村土地经营权、宅基地等满足正规金融机构抵押条件及赋予民间金融合法地位等金融创新,使更多的资金投向农村,推进新型城镇化建设。     

加快推进农五师城镇化建设的思考

文章对五师城镇化历程及现状进行了分析，认为五师城镇化发展滞后的原因主要是工业化滞后、第三产业不发达、经济增长缓慢，农业发展滞后，缺乏高素质人才等等，并从体制政策环境、产业发展水平、基础设施建设三个方面提出了加快推进农五师城镇化建设的对策和措施。     

推进城镇化也要重心向下

<正>改革开放以来,我国城镇化发展迅速,城镇化人口占总人口的比例从1978年不到20%升至2013年的53.7%,城镇人口增长5亿多。当前,我国已经进入了城镇化的战略转型期。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进,优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力,是今后一个时期我国推进新型城镇化重要的指导思想。