深圳市高新技术企业认定政策的变迁探析

深圳市作为国家改革开放的成功典范,在技术创新方面一直走在全国前列。在深圳特区成立的三十多年里,历届特区政府都非常重视发展高新技术产业,并制定了一系列的高新技术企业认定办法,以鼓励、支持和引导深圳市高新技术产业的发展。本文通过系统梳理深圳市历年的高新技术企业认定政策,使我们对深圳市的高新技术企业认定政策的发展脉络有了清晰的认识,并为未来的深圳市高新技术企业认定政策的进一步完善提供借鉴。     

高新技术企业培育体系建设研究

文章对高新技术企业认定政策与江苏省高新技术企业培育政策进行了介绍,并对高新技术企业培育政策进行了分析,然后据此提出徐州市高新技术企业培育体系建设的内容措施。     

做好高新技术企业认定 增强企业自主创新能力

高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础,是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军,在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。国家创新战略目标的提出,赋予了高新技术企业新的历史使命。我国新修订的《高新技术企业认定管理办法》已于2008年开始实施,新办法以税收优惠作为鼓励企业自主创新的重要措施,对于推动高新技术产业的升级发展将产生积极和深远的影响。它和《高新技术企业认定管理工作指引》等,都是指导全国开展高新技术企业认定工作的基本政策文件和依据。年前,江苏省科学技术厅副厅长王秦以及科技厅高新技术发展与产业化处倪菡忆副处长、祝永坚博士、省科技厅办公室朱近忠副主任走进"中国江苏"在线访谈直播室,解读《高新技术企业认定管理办法》等文件政策,并介绍了江苏的高新技术企业认定管理工作。江苏省科技情报研究所科技网络与宣传中心林巧宁同志对访谈相关内容作了整理;本刊对访谈文字实录作了节选,在此刊登,以供读者参考。     

高新技术企业认定政策对企业创新的激励效应——基于河北省高新技术企业的实证研究

国家“十四五”规划将创新确定为现代化全局建设的核心地位,而高新技术企业认定是政府激励企业创新的重要政策,但该政策是否达到预期效果尚需要实证检验。因此,以河北省高新技术企业为样本,使用分位数回归和门限回归重点研究高新技术企业认定对企业创新的激励效应。研究结果表明：高新技术企业认定政策可以通过税收减免、现金奖励和政治背书等途径显著激励企业的创新积极性;对创新投入水平较低企业的创新积极性影响更显著;相较于大规模企业,该政策更能促进中小规模企业的创新。     

高新技术企业认定能否提升企业专利质量？——基于内向型开放式创新的视角

高新技术企业政策是具有中国特色的创新政策，而高新技术企业认定是实施该政策的首要环节，直接决定其能否有效提升企业创新质量，进而影响创新驱动发展战略的实施效果。本文基于2008—2013年中国工业企业数据，匹配工业企业科技活动数据、海关进出口数据和专利数据，采用处理效应模型检验高新技术企业认定对企业专利质量的影响，且在内向型开放式创新的视角下，研究高新技术企业认定通过改变企业对内和对外研发投入决策影响企业专利质量变化的机制。结果表明，高新技术企业认定能有效拓展企业专利知识宽度，提升企业专利质量。这种提升作用仅对政策不敏感的高新技术企业(未使用研发操纵手段)有效，而对政策敏感的高新技术企业无效。高新技术企业认定促使企业增强内向型开放式创新，主要向境内高等院校和科研机构增加对外研发投入，将更多外部知识引入企业内部；同时促使企业主要通过减少资产性支出来缩减对内研发投入。我国需进一步完善高新技术企业认定标准体系，以便企业与创新链上游主体合作开展内向型开放式创新。     

对高新技术企业认定及评价指标体系的研究

本文诠释了高新技术企业的认定领域及技术认定细则,解读了高新技术企业认定、评价体系的相关框架与内涵,并分析了高新技术企业认定评价后的政策利好问题,期望能够为申报高新技术企业认定的机构提供导引,并供同仁们商榷.     

进一步完善高新技术企业认定管理办法的建议

2008年《高新技术企业认定管理办法》实施以来,高新技术企业认定工作取得了良好效果。2016年,国家对相关政策进行了修订。文章从实体条件、认定程序等角度,对进一步完善认定办法提出了建议。     

我国高新技术企业发展与政策导向

正我国的高新技术企业认定工作是从20世纪90年代初开始的。认定高新技术企业具有重要的现实意义,高新技术企业政策在导向方面也发挥了重要作用:一是引导企业走自主创新之路,二是培育了一些高质量的企业群体,三是推动了高新技术产业的发展和结构调整,四是鼓励了外资企业投入。新修订的《高新技术企业认定管理办法》总体目标就是要在建设创新型国家的战略指引下,通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构     

高新技术企业创新发展——我国高新技术企业发展与政策导向

我国的高新技术企业认定工作是从20世纪90年代初开始的。认定高新技术企业具有重要的现实意义，高新技术企业政策在导向方面也发挥了重要作用：一是引导企业走自主创新之路，二是培育了一些高质量的企业群体，三是推动了高新技术产业的发展和结构调整，四是鼓励了外资企业投入。新修订的《高新技术企业认定管理办法》总体目标就是要在建设创新型国家的战略指引下，通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展。     

增强企业自主创新能力推动高新技术产业升级——全国政协副主席、科技部部长万钢谈《高新技术企业认定管理办法》

新企业所得税法实施后的一大悬念、高新技术企业的认定"门槛"已于不久前揭晓。2008年4月14日,科技部、财政部和国家税务总局联合发布《高新技术企业认定管理办法》,对依法享受税收优惠的高新技术企业作出了明确界定。据悉,企业所得税法2007年3月获得通过,自2008年1月1日起施行。为了鼓励高新技术产业的发展,这部法律规定,企业所得税的税率为25%。如果属于"国家需要重点扶持的高新技术企业",则减按15%的税率征收企业所得税。科技部等颁布《高新技术企业认定管理办法》,使企业所得税法对高新技术企业实行税收优惠的条款具有了可操作性。《高新技术企业认定管理办法》旨在通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能,进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力,促进高新技术产业升级发展;通过明确认定标准、规范操作程序、改革管理体制、加强政策协调,做好高新技术企业认定工作,把优惠政策落到实处。《认定办法》的施行将会进一步激发我国企业的创新热情,对推动我国高新技术产业的升级发展产生积极作用。《认定办法》出台的目的和意义是什么?与老《办法》相比有哪些不同?对高新技术企业会产生什么样的影响?近日,全国政协副主席、科技部部长万钢就大家所关注的这些话题接受了众多媒体记者的联合采访。     

高新技术企业认定审计主要问题的探讨

自高新技术企业认定办法颁布以来,越来越多的高新技术企业提出申请,享受到国家的扶持政策,对于高新技术企业的发展起到了良好的促进作用。但同时由于申请认定的企业数量越来越多,原有的认定办法便会存在一些问题,出现部分伪高新企业,这就对会计师事务所的工作提出了更高的要求。文章在此背景下,对于高新技术企业认定审计中的问题进行了详细探讨,并提出了相应的对策。     

新时期高新技术企业政策的七大导向

我国高新技术产业正面临着新的发展机遇和挑战,按照国家中长期科学和技术发展规划纲要提出的要求和目标,新时期高新技术企业政策做了较大的调整：除政策支持范围不再受区域性限制外,政策导向更加强调自主研发、核心自主知识产权等无形资产拥有、快速进行技术成果转化等七个方面。本文结合2008年新认定高新技术企业统计数据,对高新技术企业政策的新规定及内涵做了深入分析。     

北京加强辅导、认真落实高新技术企业认定政策

2008年4月和7月，科技部、财政部、国家税务总局联合印发《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》。新《认定管理办法》在建设创新型国家的战略指引下，通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增强高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力．促进高新技术产业升级发展。     

高新技术企业认定及其对企业技术创新发展的重要性研究

文章通过对高新技术企业认定条件、企业如何提高高新技术企业认定通过率、高新技术企业认定对促进企业技术创新发展的重要性3个方面的论述,提高企业对高新技术企业认定工作的了解和重视。同时,为准备首次认定的企业有针对性地提高企业创新能力提供一些启示：在日常管理中要重视并加强企业知识产权管理,提高企业知识产权质量、数量;提高自主创新能力;建立企业研发机构,并不断建立、完善符合企业自身发展需求的研究开发组织管理制度;加强企业自身经营管理,提高企业成长性。进一步提高企业高新技术企业认定通过率,促进企业科技创新发展,增强国家核心竞争力。     

提升企业主体创新活力培育涵养国家税源--高新技术企业认定办法五年成效探索

目前,高新技术企业认定管理工作已成为加快高新技术产业发展,推动以企业为主体的国家创新体系建设的重要抓手。2008年4月,经国务院批复,由科技部、财政部和税务总局联合制订的新的《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）正式颁布。这是《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施以来,为贯彻建设创新型国家的战略部署,促进国家创新体系建设,培育企业主体创新活力,国家对高新技术企业认定管理工作及相关政策进行的一次重大调整。     

高新技术企业认定管理工作政策解读

2008年4月14日．科技部、财政部、国家税务总局共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》，配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》也于2008年7月8日正式印发。为了使全国的认定机构和企业深入理解《认定办法》和《工作指引》的有关内容．明确申请认定高新技术企业的程序．掌握认定的条件和标准．我们对相关资料做了汇编，以供大家参考。     

高新技术企业认定政策解读

备受关注的《高新技术企业认定管理办法》和配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》由科技部、财政部、国家税务总局联合颁布。新《认定办法》出台的目的和意义是什么?与之前相比有哪些不同?对高新技术企业将会产生怎样的影响?科技部火炬高技术产业开发中心主任梁桂对此进行了解读。     

高新技术企业的有效管理

2008年,国家科技部、财政部、国家税务总局联合发布了《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《办法》）,同时发布了国家重点支持的八个高新技术领域,包括电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。相比原来的认定办法而言,新办法最重要的特点,是以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业。《办法》体现了国家自主创新战略对广大高新技术企业的要求,持续创新成为高新技术企业的立身之本,也是未来高新技术企业的本质特征。     

高新技术企业资格认定的中介审计问题

引入中介机构对高新技术企业认定中的相关财务指标进行前置审计,对增强申报企业财务信息的可信度具有十分重要的作用。在开展高新技术企业资格认定检查的过程中发现,中介机构存在审计流于形式、走过场的现象,很大程度上影响了高新技术企业认定工作的公正性和公平性。目前中介机构审计存在以下主要问题：     

2004年度江苏省高新技术企业复核开始

<正> 江苏省科技厅根据科技部《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》和《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》的要求,对复核合格的企业将按照新的编号规则,统一换发"江苏省高新技术企业证书"。参加复核对象包括所有2002年度认定的江苏省高新技术企业和2003年度复核时警告整改的企业