中国国有企业改革和民营经济发展中的几个突出问题

应越南有关方面的邀请，常修泽教授出席了2004年5月在河内举办的“中越经济改革比较论坛”。作为论坛的主题报告，本文从总结我国改革经验和中越改革的比较角度，对我国国有企业改革和民营经济发展中的六个突出问题进行了分析和阐述，并结合会议和座谈中提出的问题，作者分析了我国改革过程中的一系列政策选择的思考。对比中越改革进程，重新反思我国改革过程中某些重大理论和政策问题，对我们深化改革的认识具有十分重要的意义。     

转型国家产权改革和企业发展国际学术研讨会述评

由清华大学经济学研究所、俄罗斯科学院经济研究所、清华大学与企业合作委员会、清华大学中俄文化研究与交流中心共同主办的转型国家产权改革和企业发展国际学术研讨会于2004年9月1-2日在清华大学举行。本次会议对中俄产权改革的进程与模式进行了深度比较研究，尤其是对国有企业产权改革实践中的新问题进行了探讨，并在此基础上对转型国家的产权改革进行理论解释与提升。     

深化改革、建立和完善社会主义市场经济体制

建立和完善社会主义市场经济体制，是一项十分繁重的任务，也是一项艰巨复杂的社会系统工程。它涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整。根据我国社会主义市场经济体制的特点和要求，当前应主要解决好四个方面的问题。     

国有企业振兴之路：体制创新、结构优化和技术进步

解决国有企业深层次矛盾的基本措施，是从体制、结构和技术诸方面着手，进行系统化改革。在体制方面，主要是从宏观和微观两个层面实现国有产权的分散化和多元化。在结构方面，主要是搞好国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组。在技术方面，主要是建立健全国有企业技术创新机制，加速推进传统产业技术改造和大力发展高新技术产业。     

产权改革是国有企业深化改革的根本出路

1、国有企业的现状。从国有企业的发展可以看出 ,国有企业的资产总量很大 ,行业分布范围很广 ,是国民经济建设的主要力量。随着非公有制经济的发展以及多种经济成份共同发展格局的形成 ,国有企业已不再是一统天下 ,在市场经济中的比重不断下降 ,同时也面临着困境 ,经营效率下降 ,亏损增加。从目前总的情况来看 ,国有企业还未能摆脱传统体制束缚 ,还远未成为独立自主的商品生产者和经营者 ,它们在人、财、物、产、供、销等方面的经营自主权并未完全落实。其中较为突出的是生产经营自主权、用工自主权和收益分配权并未得到认真落实 ,企业的合…     

依法治国是完善社会主义市场经济体制的有力保障

党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化我国经济体制改革 ,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。《决定》明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则 ,学习贯彻落实好党的十六届三中全会精神对于我们加快实现全面建设小康社会的宏伟目标有着十分重要的现实意义。我们邀请了校内外有关教授、专家参加本刊举办的“学习中共中央十六届三中全会精神”笔谈 ,现将他们的学习体会选登如下。     

“入世”与中国的高等教育体制创新

在服务贸易被称为经济发展的发动机的今天,高等教育作为服务贸易的主要组成都分,成为发展市场经济的“内核,倍受国内外研究的关注。西方发达国家早在数年前就在我国境内抢滩注册,介入了我国高等教育市场。使我国成为西方发达国家竟相争夺“生源”的宝地,然而受计划经济体制所形成的教育行政管理体制的影响,我国的高等教育对此反应的如此“迟缓”,高等教育的垄断性、低效性桎梏着我国高等教育的发展。     

试论社会主义市场经济体制下的我国财政制度创新

我国社会主义市场经济体制的建立,决定了财政制度必须实现整体创新;我国社会主义法制建设的逐步推进,则对我国财政制度创新提供了法律保障。以此为前提,妥善处理各方面利益分配关系,积极稳妥地推进我国财政制度创新,是当前和今后时期我国财政改革与发展的必然选择。     

制度安排和政府形象与可持续增长

计划和国有化是20世纪40年代到70年代世界各国普遍认为加快经济发展的主要途径。但是，实践证明政府管制影响了发展。所以，近50年来，改革计划体制和建立市场经济规则，逐步成为世界发展的主流。加入WTO表明我国市场化改革取向的不可逆转性。塑造市场经济所需要的制度安排和政府形象是我国经济摆脱低位运行和实现可持续增长的必要条件。这种改革不仅需要中央提出具有全局性的制度变革，同时也需要地方政府局部率先形成的制度创新。     

民营经济的意义及其发展中存在的问题

当党的十四天把我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济之后，我国经济体制改革的主要内容就是国有企业改革，而国有企业改革，就是要建立现代企业制度，使之成为市场的真正主体，与此同时，大力发展非公有制经济，努力打造新的有交换活动的市场主体。为了打破单一所有制形式，我们又提出国有经济居主导地位，在生产流通领域要有进有退。     

制度创新仍是国有企业改革的重点

由于种种因素,我国的国有企业在20多年的改制进程中,在制度的进步上已经表现出明显的“先进”和“落后”。现在有必要将那些落后于我国企业改革进程,在制度上仍然保留着原来企业特征的国有企业称作“改革滞后型国有企业”进行制度创新,以适应市场经济的竞争要求。因此,制度创新仍是目前进一步深化国有企业改革的重点。     

黑龙江省国有企业分离办社会敢能的难点和对策

分离国有企业办社会职能是国有企业改革、建立现代企业制度过程中的一项艰难而重要的任务，是关系到改革能否深入进行，企业竞争力能否有效提升和现有改革成果能否巩固的大问题。因此，加速分离，针对难点寻求对策是摆在企业和各级政府面前的急待解决的问题。     

在改革和竞争中求得国有企业发展——以山鹰集团为案例的分析

一、改革开放以来山鹰造纸有限公司取得的基本成就山鹰集团前身是安徽马鞍山造纸厂 ,于 1957年马鞍山立市时建立 ,当时仅有十几名手工造纸工匠 ,经多年的发展 ,到改革开放初期已基本实现了机械化生产 ,职工增至 370人 ,生产能力达到年产 70 0 0吨 ,但由于计划经济体制的束缚 ,产销脱节 ,实际工业能力仅为 4 0 0 0吨 ,并且产品积压严重。 1979年积压产品 110 0吨 ,占了当年产量的四分之一 ,因此 ,从 1980年至 1982年 ,出现连续三年亏损。1983年 ,上级组织调整了这个造纸厂的领导班子 ,此时 ,我国经济体制改革的重心由农村开始向城市转移 ,198…     

深入学习江泽民同志有关国有企业改革和发展的重要思想

江泽民同志自担任党和国家领导人以来，一直高度重视国有企业的改革和发展，他对国有企业的改革和发展问题有着深刻的阐述。深入学习这些重要思想，对当代中国国有企业改革与发展具有深远的指导意义。     

实现国企改革脱困三年目标的长远意义

三年目标的实现实际上取得了两大成果.一是国有企业经营状况明显好转;二是在建立新机制上打开了局面,有了良好的开端.而后者是三年改革和脱困更带有本质意义的成就.但是,这些成果要能成为不需政府干预、可以通过市场自动运行的机制还远不威熟,还有大量工作要做.如果在建立新机制上就此停步,必然是行百里半九十,将来不得不走回头路.因此,在三年成就的基础上必须继续努力.深化改革,创造配套条件,完善法规,规范运作,大力推进新机制的建立     

国有企业民营化和市场化的对策研究

我国经济的持续快速增长将成为奠定我国长期稳定发展的重要基础。我国的综合国力和现实情况说明，在经济社会发展处于复杂多变的环境下，改革对于经济发展、社会稳定、生活提高具有决定性的作用。依靠改革实现制度创新显得越来越迫切和越来越重要。改革已真正到了一个整体攻坚的阶段，必须在一些诸如所有制改革等一些重要方面取得实质性突破的关键时期，才能确实解决目前的经济社会快速和稳定发展中存在的各种制度性障碍问题。