从《电信法》到《通信法》——英国电信立法给中国的启示

2003年7月17日，英国议会批准了新的《通信法》草案，从而2003年《通信法》取代1984年《电信法》成为英国电信规制的根本性法律件。这是英国依据欧盟的新规制框架和有关电信规制研究领域内的最新进展，并结合全球电信规制成果和英国自身的经验对英国电信规制进行的重大改革。在中国，《电信法》草案自1980年开始起草至今已历经反复修改和漫长的等待。2005年12月28日，在全国人大常委会委员长会议公布的《全国人大常委会2006年立法计划》中，《电信法》草案终于进入初次审议法律草案名单，并将于2006年8月份审议。他山之石，可以攻玉。尽管国情不同，但是英国2003年《通信法》在监管方面的改革以及适应未来通信技术发展和三网融合需要等方面对中国具有重要的借鉴意义。     

电信法系列讲座之三 从英国《通信法》谈中国电信资费改革

20世纪90年代开始,中国政府从市场经济建设全局出发,积极推进国内电信业体制改革与结构调整,取得了显著成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架,目前中国电信业改革的重点从调整“市场结构”,逐步向规范“企业行为”转变,力求“市场绩效”的进一步改进。因此,在新形势下电信资费规制的走向成了各界关注的焦点。英国是世界上第一个开放电信市场的国家,其电信市场从完全垄断逐步走向完全开放。英国电信业改革的历程和中国的情况十分类似,经历了寡头垄断时期、双寡头垄断时期,然后逐步开放。作为全世界电信发达国家的最新一部通信法…     

从《电信条例》到《电信法》

2003年9月25日是《中华人民共和国电信条例》颁布实施三周年的日子。《电信条例》的颁布实施是电信事业走向法制化的里程碑。三年来,以《电信条例》颁布施行为契机,我国电信立法、电信执法、电信执法监督、普法宣传等电信法制建设取得显著进展,为电信业持续健康发展提供了有力的     

从英国《通信法》谈中国电信资费改革

20世纪90年代开始，中国政府从市场经济建设全局出发，积极推进国内电信业体制改革与结构调整，取得了显成效。按照“结构一行为一绩效”的产业经济学分析框架，目前中国电信业改革的重点从调整“市场结构”，逐步向规范“企业行为”转变，力求“市场绩效”的进一步改进。因此，在新形势下电信资费规制的走向成了各界关注的焦点。     

英国电信转型策略的启示

2004年9月，英国电信(BT)开展了一项B to B为主题的运动，这场运动的目标是调整自身，迎接宽带、无线、ICT这三大浪潮，从一家传统电信运营商向大型综合服务商转型。由于营销策略得当，在过去的两、三年内，转型进程已经开始加速，为BT发掘出更多的利润源。无独有偶，中国电信也提出做“综合服务商”，一方面是竞争的需要，另一方面也表现出中国最大的固网运营商——中国电信深层的忧患意识。作为固网运营商转型的典范，BT在转型方面的营销策略探索也对中国电信具有一定启示。     

英国电信的中国情结

自2007年世界经济论坛首次走出瑞士,＂夏季达沃斯论坛＂已经在中国连续举办了四届。每年这个时候,英国电信都要召集其主要的高层管理人员来到中国,借＂夏季达沃斯论坛＂这个平台阐述其发展理念,其中国情结展露无遗。     

日本电信体制改革给我们的启示

1984年12月21日,新华社发布消息,说日本众议院已通过法案,从1985年4月1日起,一向由官方垄断的电信事业将改为民营企业。了解这一变革的米龙去脉,对正在进行经济体制改革中的我国邮电职工来说,会有启发,会使人从中捉摸到一些有参考价值的东西。     

《电信竞争》解读与启示

《电信竞争》是关于电信改革和竞争深入研究之作。本书是拉丰和泰勒尔两位外国教授之合，内容丰富，理论性很强，得到信息产业部的好评。书中重点对电信管制、价格管理、网络互联、普遍服务、电信成本等做了较深入的探讨，提出了一些启发性的有益见解，并用Ramsey定价、Atkinson-Stiglity公式进行推导。该书是根据西方特别是英美等国的实践经验写成的，需要我们结合我国国情进行创造性的研究和应用。这本书是为一个广泛读群准备的，重点是对电信业内的主管、顾问、管制、反垄断部门官员们、学、大学生和研究生提供一些实践经验和经济理论。对电信企业之间竞争对策讲得少些。     

牵一法,动全局--全面聚焦《电信法》

二十四年磨成一剑 通信产业对国民经济和人民群众的生产、生活正发挥着越来越重要的作用,这一点是有目共睹的.然而随着电信改革以及市场经济的不断发展,我们已经可以看出整个行业对依法经营、依法管制的需求日益增强.回顾我国电信立法也可以发现,早在1980年起草出台<电信法>就被提上立法日程.然而由于产业发展不成熟、缺乏必要市场环境、管制实践存在欠缺等诸多因素,使得电信立法一直没有实质性突破.     

电信立法须加速--从法院查询用户资料引发争议看电信立法的重要性

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权，历来都是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中法院是否有要求电信企业提供用户资料，查询用户信息的权力，电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行，将用户的相关资料和信息提供给法院，江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰，而《宪法》和《中华人民共和国电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确无法保证。因此从法院查询电信用户资料引发的争议看，加快电信立法显得十分重要。[编者按]     

《电信法》的制定及有关问题的探讨

电信是现代化的通信工具,是国民经济的基础结构和先行部门,担负着为党和国家以及人民群众提供迅速、准确、安全、方便的通信服务任务。党的十一届三中全会以来,随着改革开放事业的发展,国家把大力加强通信建设放在优先地位;在国务院关于当前产业政策的要点中,把邮电通信业列为重点支持发展的产业;江泽民总书记在国庆40周年大会讲话中,重申要大力加强通信等基础产业,要集中财力物力用于基础产业的建设。这些都是有关通信的既定国策。为了加速电信建设,加强国家对电信的管理,发展电信事业,适应新形势对电信工作的要求,制定《电信法》,以法律形式把既定国策规范化、具体化、程序化是非常必要的。     

信息产业部发布《公用电信网间通信质量监督管理办法》

《办法》规定:电信业务经营者应设立互联工作机构负责公用电信网间通信质量管理工作。电信业务经营者应明确地市级机构、省级机构、总部的公用电信网间通信质量管理的联络人及责任人,应设立地市级机构网间通信障碍24小时申告电话、传真电话,保证每天24小时网间通信障碍沟通渠道的畅通。电信业务经营者县级区域的网间通信质量管理职能,由其地市级机构代为行使。电信业务经营者发现严重障碍、事故、严重事故时,应立即与对方沟通,互联双方相关机构责任人应参与指挥网间通信障碍排除。在排障遇到困难时,应本着先抢通、后排障的原则立即恢复通信…     

凤凰涅槃——英国电信的转型蜕变

目前,转型已是全球许多运营商的必然选择,而作为较纯粹的固网运营商,英国电信（BT）在本世纪初的转型无疑具有代表意义。几年的摸索下来,这家老牌的电信企业在组织结构、业务构成、内部运作和业务发展等方面进行了一系列大刀阔斧的改革,积累了宝贵的经验,也为其他已经或将要进行转型的运营商提供了重要参考。总体上看,英国电信的转型战略规划是得当的,实施效果也较好。     

"9·11"给电信企业的新启示

去年9月11日,美国纽约世界贸易中心在爆炸声中夷为平地,许多失去亲人的人们失声痛哭,国际社会异口同声谴责这样的恐怖活动。在这场灾难中,众多的金融、电     

从我国电信行业管理中获得的启示

如今老百姓对假冒伪劣产品深恶痛绝,而在众多消费者投诉的产品中,电话机却很少被列于其中。邮电部电信政务司的负责人介绍说,这仅仅是邮电部门履行通信行业管理政府职能,强化通信行业管理成就的一个侧面。总结我国几年来通信行业管理工作,得出的启示是,在市场经济条     

电信资费与电信资源——《中华人民共和国电信条例》释义之三

第三节 电信资费 本节规定了电信资费标准制定所遵循的原则、电信资费的定价形式以及电信资费标准的制定主体和基本程序。 第二十三条电信资费标准实行以成本为基础的定价原则,同时考虑国民经济与社会发辰要求、电信服务业的发展和电信用户的承受     

宽带发展之武汉电信篇——从注重建网到广泛合作

近年来,在固定电话网发展处于下降趋势的情况下,武汉电信依托固定电话网大力发展数据宽带业务,采取建网络、抓应用、优服务、搞联合等策略,不断形成宽带业务新的启动点,营造良好的发展环境,打造宽带服务链,在武汉市形成了大规模、高速率、高安全、高效益宽带网络和快速增长的用户群体。从2002年5月全面启动宽带业务以来,用户数以300％的速度增长,到2002年底,武汉电信宽带用户已接近10万,当年净增用户超过7.5万户。今年元月又达到月增宽带用户8500的新纪录。与此同时,武汉电信数据业务收入不断上升,仅宽带2002年就增收6000万元,今年元月数据业务收入首次占武汉电信全业务收入比重10％以上,成为湖北电信业务发展的新亮点。     

美英日电信管理体制现状及对中国的启示

传统上，世界范围内很多国家都是由单一政府机构集电信行业政策的制定、执行、监督甚至业务运作于一身，随着电信民营化改革的深入，开放垄断市场、全面引入竞争成为电信行业的重大主题，市场的透明性和开放性都要求有一系列的管制政策和机制来保证竞争的公平性。自80年代后期以来，许多国家开始修改电信行业的管理框架、引入新的管制体系以适应竞争性电信市场。     

高可靠性的通信电源设备——桂林普天电信设备厂通信电源产品简介

桂林普天电信设备厂(原兴安邮电通信设备厂)是中国普天信息产业集团公司(PTIC)的直属企业。工厂位于桂林市高新技术开发区,是国家大型二档企业,中国500家最大电子及通讯设备制造企业之一,1998年通过GB/T19002-ISO9002质量体系认证。 工厂主要从事通信电源、传输通信、办公自动化、邮政设备、电力电