论国有资产的授权经营

（一）正确理解“授权经营”的内涵在我国国有资产监管、运营体制改革的实践中,国有资产授权经营概念的提出,是进行国有资产的监管与运营分离的体制性改革的起点。虽然这一概念的初始涵义,只是在组建企业集团的试点中,政府的有关部门将企业集团非核心企业的国有资产,划拨、授权核心企业负责经营管理并承担保值增值责任,但随着企业集团内部规范母子公司关系、要求明确母子公司各自的出资人、实现政企分开的改革进一步深化时,国有资产授权经营的问题便超出了企业集团试点的范围,凸现出它所具有的、更为广泛的、与国有资产的监管与运营…     

浅析国有资产授权经营管理模式

国有资产授权经营管理模式的选择涉及许多理论与实践中的具体问题，本试从学习掌握的一些相关资料基础上，谈几点粗浅的认识，力争从更广泛的角度理解国有资产授权经营的实质和内涵，并试图从中摸索出一条适合自治区现实情况的国资经营之路。     

浅议企业集团国有资产授权经营

企业集团国有资产授权经营，是指由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业(集团公司)经营和管理，建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带，增强集团凝聚力，使紧密层企业成为核心企业的全资子公司或控股子公司，发挥整体优势。通过授权方式确立企业中国有资产的投资、持股主体，     

国有资产授权经营的若干问题

国有资产授权经营的若干问题胡祖耀，姚文［编者按］作者根据重汽集团国有资产授权经营试点两年的体会，分析了授权的一些理论概念和实践中的热点问题，对被授权的产权主体权益不到位，集团公司发展为国家授权投资机构及产权经营层次等问题提出可操作的意见。国有资产授权...     

国有资产授权经营工作的思考

一、授权经营公司的法律地位 授权经营公司是由政府依法独资组建,对授权范围内的国有资产行使所有权,以持股运作的方式从事国有资本营运的特殊企业法人。是对其持股企业的国有资产行使出资人资本经营职能,同时承担相应的责任,对其持股企业国有资产负法律责任的国家授权投资主体。授权经营公司也是企业,代表政府对授权的国有企业资产进行资本营运,并对政府承担国有资产保值增值责任。在政府授权的范围内,国资管理机构以及其他政府机构无权干预国有企业的自主经营。以授权经营公司的形式在政府与基层企业之间形成了一个隔离带,阻隔了政府对基层国有参股、控股企业的直接指挥。隔离带有效地起到缓冲作用,实现了政企分开。     

国有资产授权经营的现状与对策分析

完善国有资产授权经营制度,是促进企业经营增强资产创效能力的重要条件。根据几年来的工作实践,在落实授权监管与授权经营这"两个授权"上,应进一步明确出资人与经营者的权限,分清"东掌关系",有效划定各自的操控空间和作业层面,以利改变目前授权经营制度建设相对滞后的局面。     

当前国有资产授权经营的难题与对策

当前国有资产授权经营的难题与对策熊胜绪授权经营是我国国有资产运营体制改革中迈出的一大步，这一新体制的运作目前面临着三大难题。第一个难题是，授权时的责任和利益难以合理确定。授权经营较好地解决了经营者对资产经营权的要求，但其责任和利益的确定由于受市场经济...     

国有资产授权经营在哈试点

哈尔滨市国有资产管理局在全市先行成立的机械、轻工、纺织三个资产经营公司,率先进行国有资产授权经营试点,并签订了为期3年的国有资产授权经营责任     

论国有资产"授权经营"

党的十五届四中全会明确提出要按照“国家所有、分级管理、授权经营、 分工监管”的原则（简称十六字原则）,逐步建立国有资产营运体系和机制。建立与健全严格的责任制度, 由国务院代表国家统一行使国有资产所有权,中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业、 企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位。　　国有资产的授权经营, 是政府的国有资产监管部门与国有资产运营企业之间委托─代理关系,也是建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产监管、运营体制的核心概念和关键环节。　　所谓国有资产授权经营, 就是国…     

企业集团国有资产授权经营的现状及对策

本文对当前企业集团国有资产授权经营的现状、存在问题及原因分析,提出完善国有资产授权经营必须从综合授权向出资人依法授权;从对企业法人授权向产权代表授权,从多元目标、多元管理授权向责权对等的契约授权的转变。     

授权企业集团经营国有资产的基本思路

授权企业集团经营国有资产的基本思路王常义经过十分年的改革、探索，人们对如何搞活国有企业，终于形成了共识，由过去放权让利调整为深化产权改革，建立产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。目前国家对国有企业已着手进行公司化改造，加强国有资产管...     

授权经营公司国有资产管理的探讨

随着政府机构改革的逐步到位,一些政府主管部门已转变为企业集团或控股公司,政府将对这些企业的国有资产实行授权管理。如何理顺这些企业内部的资产管理关系,加强财务管理．以达到国有资产保值增值目的,笔结合工作实践谈谈看法。     

加快国有资产授权经营促进企业集团发展

近几年来,咸阳市对国有企业经济结构实施战略性调整,组建企业集团１８户,其中国有控股企业集团１４户,资产已占到全市国有企业总量４０％,利税收入占到企业利税总额的５０％以上,“大船出海”的发展战略已初见成效。但在企业集团的组建和发展过程中,无论是原有的企业集团,还是新组建的水泥集团、医疗器械集团、机械集团,都不同程度地存在着集团组建运作管理不规范、产权纽带不紧密等问题,与母子公司的管理体制尚有差距,使企业集团长期稳定发展的基础很不牢固。当前既要做好对原有组建公司的规范运作,又要加快对具备条件的国有企…     

东风汽车集团国有资产授权经营的试点方案思路

企业集团国有资产授权经营是国家1992年推出试点的探索产权管理的新举措。东风汽车集团是该举措的首倡者,也是全国首批八家试点企业集团的第一启动者。本文拟就东风汽车集团国有资产授权经营的试点方案基本思路,作如下简要的介绍。 一、东风汽车集团国有资产授权经营的内涵 东风汽车集团国有资产授权经营,系指     

关于国有资产授权经营的几点思考

陕西是全国国有经济比重较高的省份之一。近年来，陕西国有企业改革工作按照“转换机制，创新制度”和“进而有为，退而有序”的基本思路，因企施策，分类推进，取得了很大成效。特别是2003年陕西省委、省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》出台后，企业改革工作取得了新的进展。截至2004年底，全省地方经营性国有资产为559．8亿元，其中省级经营性国有资产为387．61亿元，占全省地方经营性国有资产的69．2％。由省国资委履行出资人职责的120户国有企业的总资产为1545．88亿元，其中国有权益为365．93亿元，占省级经营性国有资产的94．4％。与上年相比，这120户企业的总资产增长了21．8％；所有者权益增长了27．5％；实现利润47亿元，增长了206．7％；资产负债率为73．3％，降低了3个百分点。