上海市旧区改造和动拆迁工作的思考

上海市旧区改造和动拆迁工作中面临困扰，但无法否定旧区改造和动拆迁的根本必要性：为了坚定不移地进行旧区改造和动拆迁工作，笔认为：要以科学发展观统领旧区改造和动拆迁工作；从起点上规范旧改土地的安排，杜绝动拆迁后患；坚持和完善等价交换补偿的改革方向；两条腿走路考虑动迁安置房源；严格区别并妥善处理动拆迁问题和非动拆迁问题；规范操作动拆迁应该成为基本原则。     

旧区改造需要突破障碍

旧区改造是为了创造城市良好的发展环境，有计划地、成片地改造城市的旧建筑，旧设施和旧产业，建立新建筑、新设施和新产业的一项全方位的社会活动。旧区改造同动拆迁之间有密切的关系，旧区改造一般要进行成规模的动拆迁，动拆迁构成旧区改造的前期工作和基础工作。上海是全国最大的城市，是中国城市旧区改造的一个缩影，下文将以上海作为主要对象进行讨论。     

建立房屋拆迁制度，加快旧区改造

根据2003年5月26日市政府召开的化解动拆迁矛盾专题会议精神，按照市建委和市房地资源局的工作部署，为进一步规范旧区改造动拆迁行业，保障动迁居民的合法权益，积极维护社会稳定，本市在2003年下半年正式实施房屋拆迁的公示、信访接待、举报、承诺书和监管五项制度。作为市建委和市房地资源局     

关于动迁租赁方式安置的思考

今年3月7日，上海市副市长杨雄在动拆迁工作专题会议上宣布，在上海旧区动拆迁基地试行租赁方式安置政策，首先在铁路上海站北广场旧区改造中进行试点。铁路上海站北广场旧区动拆迁工作已经拉开，租赁方式安置的政策是如何规定的？租赁方式安置政策试点的情况如何？租赁方式安置政策是否符合老百姓的需求，受到老百姓的拥护？     

谈地方动拆迂工程存在的问题及对策

一、目前地方动拆迁工程存在的主要问题 首先，在动拆迁法规方面，存在着城市房屋拆迁法规的部分条款不适应拆迁工作的需求和农村拆迁缺乏明确的法律法规等问题。     

上海旧区改造的历史演进、主要探索和发展导向

在纪念新中国成立60周年之际,该文是对上海建国以来旧区改造工作的一次比较系统地梳理,归纳了上海旧区改造历史演进的三个阶段,介绍了上海在旧改方式、旧改机制、拆迁补偿和扶持政策等方面进行的主要探索,分析了上海旧区改造的主要成效和经验.并在最后提出上海实施旧区改造中"走向和合"的发展导向.     

关于城中村房屋拆迁补偿问题的探讨

随着城市的不断扩张和城市主要地段的建设完成，城中村逐渐成为城市的改造重点。城中村的改造涉及面广，情况复杂，是城市建设和改造的难点。在深圳市，城中村改造普遍存在以下问题：一是村民私房建设失控，违章面积庞大；二是改造使村民丧失一定的经济利益，因而极力阻挠；三是补偿办法与标准不统一，造成村民的不信任；四是政府缺乏有效行政手段，使城中村改造工作缓慢。现今城中村房屋拆迁补偿办法中，被拆迁房屋权属的确认、使用功能和建筑面积的确定、界定合法性的原则等，解决了补给谁、怎么补的难题。但补偿标准仍然存在很大分歧，拆…     

破解动拆迁工作难题思考

旧区改造和动拆迁是直接关系到居民生活改善，是制约城市科学发展十分关键的因素。由于种种原因，近年来，旧区改造和动拆迁工作陷入了成本越来越高、周期越来越长、难度越来越大的怪圈，被坊间称为“天下第一难事”。所谓难则思变，不变不通，结合深入学习实践科学发展观活动“重在实践，重在实际解决问题．重在人民群众得实惠”的要求，笔者尝试对创新机制，打破惯性思维，破解旧改工作难题进行思考如下。     

浅谈在城市房屋拆迁评估中装饰装修项目的评估

根据《城市房屋拆迁估价指导意见》第三条：房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含被拆迁房屋的室内自行装饰装修的补偿金额。被拆迁房屋室内自行装饰装修的补偿金额，由被拆迁人和拆迁人协商确定，协商不成的，可以通过委托评估确定。在实际房屋拆迁评估过程中，房地产估价机构拥有专业的估价队伍，并且拥有丰富的房地产专业知识和实际工作经验，在拆迁估价评估中秉着独立、客观、公正、合法的估价原则，能够较好地维护被拆迁人的利益，并保证拆迁工作的顺利进行，从而更好地实现城市的规划目标，进一步加强城市的旧区改造和生态环境的改善。因此，拆迁人通常委托估价机构进行拆迁房屋室内装饰装修的评估工作。     

旧区改造与住房社会保障相结合探索

在旧区改造中,由于动拆迁成本比较高,开发商一般倾向于在原有地块上建造高档商品房。中等收入以下者难以承受,根本不可能回搬,而安置的配套商品房又远离市区生活不便,不少动拆迁户又不愿意去购房入住。这就既造成动拆迁难,又带来新的社会矛盾,形成一个难解的死结。今年来,杨浦、黄浦等区,     

城市旧区拆迁资金跟踪审计初探

城市旧区拆迁改造历来是社会关注的焦点，它不仅与动迁居民切身利益息息相关，也是影响社会稳定的一大关键因素。如何加强城市旧区拆迁资金的跟踪审计，将有限的拆迂资金用之于民，造福于民，是摆在审计部门面前的重要课题。近年来，我们结合其他省市拆迁资金审计工作的成功案例，对多个城市旧区拆迁改造项目实施了拆迁资金跟踪审计，发现了一些违纪、违规问题，也摸索出一套行之有效的审计经验。     

房地产业发展的瓶颈问题亟待解决

一、动拆迁工作是房地产业发展的瓶颈问题 上海是全国金融、化、经济、科技的中心，由于历史的原因，城市基础设施较差，房屋陈旧，居住困难，这些现状显然与上海大都市的形象不适应。根据党中央、国务院的要求，上海要努力建设成为国际大都市，大量的城市市政建设、旧区改造和产业结构调整等项目     

城市旧区拆迁改造资金跟踪审计发现的问题及建议

城市旧区改造是优化城市环境，促进经济发展，改善人民生活，提高城市竞争力的一项民心工程。近年来，随着城市建设力度的不断加大，用于城市旧区改造的财政投资也逐年增加。在这些投资中，用于前期拆迁补偿的费用占了很大比重，而且这部分资金的管理使用效果直接影响着财政资金的使用效益。因此，加强对城市旧区改造资金的跟踪审计被纳入各级领导的重要议事日程。为了确保资金使用得安全、合规、到位，     

合理利用房屋拆迁档案

上海从上世纪90年代的“365“危棚简屋改造，到本世纪初新一轮旧区改造．以及“十一五”期间中心城区二级旧里以下房屋的改造，共拆除旧房7000多万平方米，约有120万户家庭改善了居住条件。在进行大规模旧区改造的同时．也形成了大量的城市居民房屋拆迁档案（以下简称“拆迂档案”）。笔者结合在区房屋拆迁公司工作的实践．谈谈合理利用拆迂档案的现实意义和措施。     

城中村拆迁改造一些问题的探讨──以秦皇岛市为例

文章首先分析了城中村改造中存在的主要问题 ,包括 :城中村无证房多、村民的实际的生活水平不高和对拆迁补偿安置的期望较高等。然后提出了合理对待村公产的拆迁补偿安置、适当制定无证房的补偿标准、重视拆迁前准备工作和科学慎重地选择拆迁改造的开发方式等拆迁改造解决对策 ;最后 ,对不同改造开发方式的优、缺点进行了分析。     

浅议房屋拆迁补偿中等价交换的缺陷及对策

“拆迁难”的问题，已成为城市旧城改造中的一大热点问题，而且已成为制约城市发展的瓶颈。究竟是什么因素造成当前城市房屋拆迁难，笔者结合拆迁工作的实践，就目前货币补偿中实行等价交换问题，谈谈点滴看法。     

城市房屋拆迁若干问题探讨

城市房屋拆迁是一项十分复杂的工作。在计划经济体制和房屋福利制度的年代，中国城镇住房的主要矛盾是普遍短缺，通过旧区改造和成规模的拆迁旧房，可能是城市一般民众改善居住条件的唯一希望。在建立社会主义市场经济体制时期，福利分房被彻底取消，住房市场化基本形成，尤其是在城市大发展中房价变动明显的时期，拆迁当事人的利益意识大大提高的条件下，房屋拆迁的复杂性增大了，矛盾多起来了。21世纪初，城市房屋拆迁矛盾已经变成影响城市稳定的主要问题之一，变成旧城改造和房地产发展中的瓶颈问题，引起人们高度关注。     

“三个代表”思想贯穿新拆迁细则

城市房屋拆迁是城市建设的重要组成部分,不仅要符合城市规划和旧区改造的原则,更要保障和维护被拆迁人的合法权益,这不仅是城市建设的基本要求,也关系到改革发展稳定的大局。对此,依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》,上海市政府于今年10月29日以上海市人民政府令第111号发布经修改的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》,自今年11月1日起施行。同时废止上海市政府于1997年4月22日、12月8日分别发布的《上海市个体工商户营业用房拆迁安置补偿办法》、《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》。该《实施细则》的颁布施行,将对支持上海市新世纪的城市建设,特别是促进新一轮的旧区改造发挥重要的作用。     

如何妥善处理产权手续不全房屋的拆迁补偿安置问题

在城市房屋拆迁中，产权手续不全房屋（含无证房）的拆迁补偿问题，一直是拆迁工作的难点。自2002年5月成都市实施大规模危旧房改造以来，累计拆除此类房屋160万平方米，涉及住户3．5万户。     

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知

加强城镇房屋拆迁管理工作，关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实，关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。当前，我国城市建设事业取得较快发展，但在城镇房屋拆迁中也存在一些突出问题：一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模；有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准；有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定，也造成一些地区和行业过度投资。