政府经济功能重构:制度供给、市场培育和信息校正

传统的计划经济体制下,膨胀的国家观念吞噬了市场的逻辑,历史表明这样的体制行不通.然而,在实践中,人们往往在抛弃政府万能的 国家神话 的同时,又陷入近乎无政府的 市场乌托邦 .我国政府的经济功能具有阶段性和复合性特征,既要处理计划经济遗留下来的历史问题,又要执行发达市场经济国家中需要政府执行的那些功能;不仅要实现政府功能的转变,还要在市场经济构建中发挥不可替代的作用.     

自然垄断产业的市场改革与适度竞争

本文指出，满足自然垄断产业的成本递减结论需要具备的前提条件，在现实生活中并不存在。在现有的制度下，自然垄断产业的成本往往呈现制度性膨胀，从而抵消了规模经济的成本递减趋势。为了挤出成本中的制度性“泡沫”，提高效率，降低价格，应将市场机制引入自然垄断产业，坚持市场为主导、政府为辅助的方针，变革市场结构，提倡适度竞争。     

我国制度性交易成本高的现状分析

文章首先明确在我国国情下制度性交易成本的概念,介绍我国在降成本中采用的主要政策,以及政策实行中遇到的问题。阐述了我国实体经济在高成本中的具体体现和主要问题,给出了解决办法。研究认为:降低企业成本中的政府不合理干预是核心要义,政府造成的制度性成本应该不断降低才符合国民经济现状要求。     

以企业为主体努力提高我国的自主创新能力

十七大报告指出,要“加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”,这一战略抓住了目前我国技术创新体制中存在的关键问题,是促进我国自主创新能力提高的关键环节。长期以来,我国技术创新活动的主体一直错位,政府承担了过多本应属于企业的任务,这是我国科技活动长期低效远行的制度性原因。建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系必须正确处理市场与政府的关系,强化政府的服务功能,加大对企业技术创新活动的经济扶持。     

中央政府与地方政府的政策博弈及其治理

本文描述了中央政府和地方政府政策博弈的凸现与加剧,认为这种政策博弈的制度性根源是市场取向的分权制以及以GDP为核心的政绩指标考核体系,制度性根源对政策博弈具有传导机制.这种政府博弈的积极影响促进了中央政府政策的更加合理、完善,而消极影响则是中央政府调控能力大打折扣、中央政府遭遇信任危机和扰乱市场秩序.治理途径则在于建立新型中央政府和地方政府关系,采取消除政策博弈的措施,即真正做到财权与事权的统一、建立居民的退出与呼吁机制、构建更加合理的政绩观与指标考评体系.     

深化改革是构建和谐社会的根本途径

当前影响我国构建和谐社会的主要因素是资源行政性配置量中的权力市场化、市场体系的不完善、社会保障制度滞后、经济转轨和社会转型中的分配不公及利益失衡等体制性因素。因此,构建和谐社会必须从继续深化行政性垄断部门的改革、完善市场体系和运行机制、建立和完善社会保障制度、调节收入分配差距和完善分配制度等体制改革,从根本上革除影响我国构建和谐社会的制度性因素,不能因为改革过程中由于改革不完善而出现的经济社会的不和谐而废止改革。     

社会主义市场经济下政府与市场关系研究

当前,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的重要时期,如何借鉴与吸取欧美和东亚这两种国际上具有典型意义的政府与市场关系模式的经验教训,构建符合自己国情的政府与市场关系模式,是关系到我国经济和社会生活良性发展的重大理论和实践问题.因此,本文从西方经济学说中经济政策视角及东亚模式来考察和分析政府和市场的关系并得出结论:政府与市场作为现代市场经济中的两个不可或缺的要素,在促进经济增长和社会进步方面各自发挥着不同的作用,政府与市场既要“分离”又要“合作”,是互补关系.     

论政府与市场功能组合对企业经济自由的影响

企业经济自由是指企业索取剩余的自由,表现在生产、消费、订立契约等经济环节之中.政府与市场的力道如何组合,将直接影响和制约企业经济自由."强政府"弱市场窒息企业经济自由."强市场"弱政府放大企业经济自由.政府与市场功能互补扶植企业经济自由.     

地区偏袒下的市场整合

分割的国内市场与高速的经济增长是中国转轨经济的两个主要特征,现有研究将之归因于制度性的政府行为,而忽视了政府集体行动背后的官员偏好。本文从地方官员个体的地区偏袒角度探讨了非制度性因素对市场整合的影响。我们利用各地区的商品价格差异度量了市场整合程度,基于关联地的信息构造了地区偏袒的度量,研究发现:(1)与非关联地相比,官员会对其关联地实施更弱的市场分割策略,平均下降7个百分点,存在地区偏袒的市场整合效应。这一结论在经过多种稳健性检验之后仍然成立。(2)这种效应更多体现在官员出生地、母校、下乡等成长关联地上;而在第一工作地、来源地等工作关联地并不明显。(3)这种效应仅出现在那些可流动的商品中,也因官员任期、辖区市场分割动机以及官员对关联地偏袒动机而异。本文的结论发现官员地区偏袒具有整合区域间市场的功能,这说明充分发挥官员异地交流作用可能是低制度成本整合市场的可行措施。     

劳动力市场农民工制度性歧视形成过程初探

本文以代表性农民家庭为基本研究对象,结合模型分析,从农民工进入劳动力市场动机分析入手,从经济学角度剖析制度性歧视下企业雇主雇用决策机制的过程,然后从制度层面分析制度性歧视产生及存在的原因,就如何构建我国农民工劳动力市场公平合理的用工制度,为构建和谐社会提供科学的政策参考.