要闻速览

高层信息国务院发布《关于解决农民工问题的若干意见》《国务院关于解决农民工问题的若干意见》3月27日发布。《意见》涉及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面的政策措施。《意见》要求,抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题;依法规范农民工劳动管理;搞好农民工就业服务和培训;积极稳妥地解决农民工社会保障问题;切实为农民工提供相关公共服务;健全维护农民工权益的保障机制;促进农村劳动力就地就近转移就业;加强和改进对农民工工作的领导。“十一五”我国将改造2亿…     

政策要览

国务院常务会通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》国务院总理温家宝1月18日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。文件明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施,是解决农民工问题的重要指导性文件。文件指出,解决农民工问题要坚持公平对待,一视同仁;强化服务,完善管理;统筹规划,合理引导;因地制宜,分类指导;立足当前,着眼长远。当前要着力做好以下几个方面工作:(一)抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。(二)依法规范农民工劳动管理。(三)搞好农民工就业服务和职业技能培训。(…     

国务院出台解决农民工问题的若干意见

国务院常务会议，审议并原则通过的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，解决农民工问题要坚持公平对待，一视同仁；强化服务，完善管理；统筹规划，合理引导；因地制宜，分类指导；立足当前，着眼长远。当前要着力做好以下几个方面工作：（一）抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。（二）依法规范农民工劳动管理。（三）搞好农民工就业服务和职业技术培训。     

拖欠农民工工资问题的制度经济学解析

拖欠农民工工资问题已经成为全社会关注的焦点之一,也是近几年理论研究的热点问题,本文基本制度经济学视角分析了我国城乡二元体制与农民工遭受歧视的内在关系,探讨了导致农民工工资拖欠问题加剧的制度实施机制软化问题,并最终指出雇主的机主义行为成为拖欠问题的直接诱因.三方面因素相互作用,累加放大,导致雇主拖欠农民工工资现象屡禁不止,甚至愈演愈烈.因此,改革与二元结构相联系的体制,建立有效的实施机制,提高农民工自素质,是目前解决欠农民工工资问题的基本途径.     

国务院出台镇待农民工新政策

1．抓紧解决农民工工资偏低和拖欠的问题。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资标准。     

动态

正国办印发意见全面治理拖欠农民工工资问题国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,要以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点,健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,     

农民进城务工指南(之七)

去年12月22日，最高人民法院向全国各高级人民法院发出《关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》，要求各高级人民法院高度重视锯决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，切实做好涉及工程款和农民工工资案件的执行工作。     

烟台市开发区为农民工建工资档案

为有效解决近年来频繁出现的拖欠农民工工资问题，山东省烟台市开发区建设部门在全市率先为每一位建筑工人建立工资发放档案并发放《劳动和计酬手册》，避免工资被拖欠后农民工没有证据可依循。     

农民工权益缺失的制度逻辑——以农民工工资拖欠问题为例

农民工的合法权益得不到保护是近年来普遍存在的现象,其中以工资拖欠最为严重.本文主要从制度视角分析了农民工权益缺失现象的原因,并认为计划经济时代形成的城乡二元体制以及在此基础上形成的对农民工排斥的社会认知是造成农民工权益缺失的根源,进而深入探讨了城乡二元制度在实践中影响农民工工资拖欠的逻辑.只有政革现有不合理的制度安排,消除对农民工歧视与排斥的社会认知,才能真正根除欠薪这一顽疾.     

关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知（摘选）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委,山东、江苏建管局):为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)精神(以下简称《通知》),切实解决建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资问题,保护农民工合法权益,维护社会稳定,现就有关问题通知如下:二、认真开展清查工作,严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资,不得以任何名目拖欠和克扣。各级劳动保障部门和建设行政主管部门要加强协调,积极配合,定期对建筑业企业工资支付情况进行…     

解决农民工工资问题的思考与对策

指出农民工工资问题表现在收入水平低，克扣和拖欠工资问题仍很严重等4个方面；造成农民工工资偏低和拖欠主要有我国劳动力总体上供过于求等原因；提出了切实加强“劳动法”等法律宣传，加大执法力度，进一步完善最低工资制度等建议。     

地方简讯

宁夏出台措施维护民工合法权益宁夏回族自治区人民政府日前就维护农民工合法权益,保持社会稳定发出通知,要求各级人民政府和各有关部门加强领导,明确责任,采取切实有效措施,坚决杜绝拖欠和克扣农民工工资问题。这四项措施包括,从制度建设上着手;从源头上遏制;抓重点行业;严厉打击恶意拖欠和克扣农民工工资的违法行为。通知要求宁夏各地要建立农民工工资最低标准制度     

事件看台

从毒食品到失地农民频繁上访，从矿难的隐藏不报到农民工工资的拖欠，诸多事件提醒的是：要从制度建设入手，提高党的领导水平和执政水平以及拒腐防变和抵御风险的能力。     

企业中农民工人力资本收益权不完全实现问题分析

农民工在城市中从事着最脏、最累、最危险的工作,为城市建设做出了巨大的贡献,但是他们的收益权问题得不到保障,企业拖欠农民工工资的问题非常普遍.本文从企业中农民工的工资比其付出的劳动价值低和农民工劳动后不能及时得到企业老板付出的工资回报两方面来分析农民工的收益权问题,并提出了相应的对策.     

工资欠款转政府债权:追讨农民工欠薪的新思路

转眼又到年关,拖欠农民工工资问题又成为热门话题。拖欠甚至拒付劳动者工资,引起的种种经济社会后果特别严重,这一问题必须引起各级政府的高度重视。暴力讨薪事件的警示拖欠、拒付农民工工资问题由来已久。据劳动部门统计,至2004年,全国拖欠农民工工资高达一千多亿元。近几年来,劳资纠纷迅速增长,农民工为讨薪而     

多部门开展农民工工资支付检查行动

由人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、公安部和中华全国总工会联合发起的农民工工资支付情况专项检查行动，目前正在全国范围内开展，并将持续至2010年2月5日。中华全国总工会发出《关于进一步推动解决农民工工资拖欠问题的通知》，要求各级工会以农民工工资支付情况专项检查为切入点，加强与政府部门的协调配合，     

江西给农民工工资“上保险”

收缴农民工工资保障金,是确保农民工工资按时足额发放的有效方法。目前,江西省11个设区市都已在建筑领域建立了农民工工资保障金制度。几年来,各地累计征收保障金7．07亿元,动用保障金支付拖欠工资2812万元,有效地遏制了建筑领域工资拖欠现象的发生。     

如何对待农民工是关系全局和长远的大事

农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。如何对待农民工，不是一件小事，而是关系全局和长远的大事。近几年来，中央在改善农民进城务工环境、保护农民工权益等方面，出台了一系列政策措施，收到了一定成效。但农民工工资偏低、被克扣和拖欠，劳动条件差，享受公共服务少，缺乏基本社会保障等问题仍然很突出。劳动社保和其他有关部门必须严格执法，坚决打击那些盘剥农民工、甚至欺诈和残害农民工的违法行为，为保障农民工的合法权益，创造一个公正、公平的社会环境。     

简讯

河南：严查拖欠克扣农民工工资行为 河南省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省公安厅和省总工会决定，从2009年11月15日至2010年2月5日，在全省范围内组织开展农民工工资支付情浣专项检查。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，     

江苏企业拖欠农民工工资将被列入银行黑名单

2010年5月，江苏省农民工工作领导小组发出《2010年工作要点的通知》（以下简称《通知》），《通知》强调了维护农民工合法权益，增加就业岗位，加强技能培训，鼓励扶持创业，完善社会保障。程通知》特别提出，拖欠农民工工资的企业将列入银行“黑名单”。