《招标投标法》的内容应当纳入《政府采购法》

与世界大多数国家不同,我国并存着《招标投标法》与《政府采购法》,这种状况给招标投标和政府采购的操作带来了诸多问题。从逻辑上和立法宗旨上分析,两法并存的现象是不正常的。两法发展趋势应当为:方案一,废除《招标投标法》,将《招标投标法》的主要内容作为《政府采购法》的组成部分;方案二,将《招标投标法》作为《政府采购法》的特别法处理,但《招标投标法》的调整范围仅限于财政性投资项目的招标投标。     

基于中央垂管单位视角论《政府采购法》的修订

文章介绍了《政府采购法》的修订背景及要求,指出中央垂管单位视角下,《政府采购法》的执行存在《政府采购法》的监督管理范围与行政管理体系不适应、《政府采购法》的规范范围与采购工作发展不适应、《政府采购法》和《招标投标法》的重叠交叉等困境,提出完善政府采购监管主体、调整政府采购方式、厘清与《招标投标法》的关系等相关修订建议。     

政府采购审计的主要内容

政府采购法(以下简称本法)既是实体法又是程序法,不仅明确规定了政府采购(以下简称采购)当事人,还对采购的程序等做了严格规定。在本法之外,还有《招标投标法》《合同法》《预算法》等对采购的操作程序,合同的订立,预算的审批、执行等具有约束力。因此,采购审计的范围较宽。本文重点谈谈采购的审计内容。一、对监管部门的审计财政部门在采购中具有拟订和执行采购政策、批复预算、拨付采购资金等监管职能。主要审计内容:财政部门在规定公开招标数额标准时是否充分考虑当地采购规模、财政支出水平等实际情况;向本级各部门批复部门预算中是否包…     

《政府采购法》与《招标投标法》、《合同法》的衔接问题研究

政府采购涉及多方面利益关系,过程复杂。在《政府采购法》执行过程中,经常出现与其他相关法律制度相冲突的问题。做好政府采购法律体系与国内其他法律体系,特别是与《招标投标法》、《合同法》的衔接,已经成为当务之急。本文试就其中的关键问题,提出相关建议。     

财政部颁发政府采购合同监督暂行办法

第一条为了加强对政府采购合同执行的监督 ,保证采购质量 ,根据《合同法》及《政府采购管理暂行办法》 ,制定本暂行办法。第二条政府采购合同内容一经确定 ,采购机关应将合同草案的有关文件报同级政府采购管理机关。政府采购管理机关收到合同草案后７个工作日内如无异议 ,采购机关方可签订合同。政府采购管理机关应从下列方面对合同文件进行检查 :一、是否符合政府采购的有关法律和政策 ;二、是否符合政府采购预算的要求 ;三、合同的主要条款是否符合招标文件的要求 ;四、合同中是否包括政府采购管理机关应对政府采购合同的履行验收提出的特…     

完善我国政府采购制度研究:一个文献综述

一、强化法制建设与我国政府采购制度完善就《政府采购法》本身而言,我国的《政府采购法》运行多年来,为我国的政府采购走向规范化的轨道发挥了重要的作用,但是也存在着立法冲突、不足和部分法律条款操作性比较差等方面的问题。如:《招标投标法》和《政府采购     

世界银行贷款项目的政府采购方式和程序

我国政府利用世界银行贷款进行的采购是我国政府采购的重要组成部分。依据政府采购法,此类政府采购应适用世界银行《采购指南》规定的采购程序,即国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、非招标采购等。本文对此作了详尽介绍。     

从WTO《政府采购协定》谈《政府采购法》修订对工程的界定

2020年12月4日,财政部就《政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见。推动政府采购制度与国际通行规则接轨,打造市场化、法治化、国际化营商环境,是《政府采购法》本次大修的出发点之一。然而,对于业界广泛呼吁的政府采购领域《政府采购法》和《招标投标法》的“两法合一”问题,修订草案并没有直接体现。     

政府采购法和招标投标法的衔接问题

本文以财政部被诉“行政不作为”一案引出正确认识《政府采购法》和《招标投标法》衔接问题非常重要的观点,作者从工程建设项目的投诉处理适用哪部法、《政府采购法》第四条的规定如何理解、招标公告发布的新闻媒体不一致等三个角度来阐述自己的观点。     

将《招标投标法》和《政府采购法》两法合一的合理性、必要性

<正>我国政府采购法律框架的现状是，《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）两法分立，从而造成了相应的配套行政法规、部门规章和规范性文件、地方性法规，以及相应的监督和执行机关自成体系。这种情况的形成是由改革初期对政府采购这个概念的内涵、外延未全面理解造成的，是历史沿革的产物，而不是改革和法律规范的客观需要。     

如何减少政府采购中的废标现象

废标,时常给我们的招标采购工作造成被动局面,为了体现招标采购的公正性,对于“废标”,在相关法规中都作了相应的规定。在招标采购中,《政府采购法》明确规定,出现下列情形之一的,应予以废栎（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。     

勇于实践 大胆创新 加强政府采购规范管理

一、创新监管手段,对中介代理机构实行考核评价 为了切实加强对政府采购中介代理机构的监督管理,进一步规范政府采购代理机构的行为,不断提高其管理水平和服务质量,根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律、法规,参照财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》有关规定,2007年,湖南省制发了《政府采购中介代理机构监督考核办法》,将湖南省行政区域范围内从事政府采购代理业务的中介机构,     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化,新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此,需要基于信息化特点,对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践,不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上,《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款,以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在,往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题,严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。     

浅析事业单位政府采购

伴随着《招标投标法》和《政府采购法》等相关法规政策的不断健全和完善,事业单位加快构建并完善科学合理的政府采购体系,优化采购流程,实现对采购行为的规范化管理,是时代发展的必然趋势。本文对我国事业单位现阶段在政府采购过程中存在的问题进行了分析,并提出了优化措施,希望有助于提升政府采购的效率、质量和水平,从而有助于提升单位资金的使用效率,确保资金安全,为事业单位的可持续发展保驾护航。     

谈《政府采购非招标采购方式管理办法》之不足

《政府采购非招标采购方式管理办法》(以下简称管理办法)终于在《政府采购法》实施的10年之后出台了,解决了非招标采购方式有法无规的问题,是政府采购的一件大事。仔细研读该管理办法既有许多亮点,也有不少瑕疵。本文主要就该管理办法存在的不足,谈一点笔者的想法,以利进一步完善我国政府采购制度的建设。一、突破上位法不可取在上位法没有修改前,"规"不可突破"法",否则违法。《政府采购法》第30条规定:"符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方     

竞争性磋商在政府采购工程中的应用探讨

<正>本文依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》中关于工程定义的区别,分析政府采购工程的范围和分类,提出竞争性磋商是必须招标以外的政府采购工程的主要采购方式。另外,结合政府采购工程的要求和特点,总结竞争性磋商在政府采购工程应用中遇到的困境,并从执行层面和法规修订两个方面提出建议,以助力提升竞争性磋商在政府采购工程采购中的应用效果。     

从政府采购与工程招标的五个逻辑关系论政府采购进行建筑工程招标的可行性

2000年我国颁布实施《中华人民共和国招标投标法》，2003年又颁布实施了《中华人民共和国政府采购法》。具体实施中，因两部法都适用于建筑工程招标，所以不同的理解角度出现了不同的看法，甚至有人认为两部法在建筑招标方面存在着相违背之处，政府采购仅适用于货物采购，     

试析建设工程施工合同的无效与处理

建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。我国《建筑法》与《招标投标法》对建设工程施工合同进行了严格的规定。在实践中,违反建设法律而导致合同无效的情形经常发生。本文拟从建设工程施工合同无效及处理角度论述相关法律问题。     

高校政府采购项目废标之初探

项目废标已成为高校在政府采购活动中,不可回避、必须面对的一道难题。通过对高校政府采购项目废标情况进行梳理、原因进行分析,使我们对废标的现状及其存在的问题,有了更进一步、清晰的认识,找到政府采购项目废标的症结所在,对症下药,把废标项目控制在一定的合理范围内。一、关于废标（一）省直政府采购项目废标概况。近日到省政府采购网上测览了省直发布的政府采购项目招标（竞争性谈判）公告,查阅了部分高校的采购文件。1～5月份省直政府采购项目共计840个,废标178次,废标率为21％。其中：高校的政府采购项目307个,废标74次,废标率为24％。高校作为政府采购当事人的主体之一,其采购规模较大,采购内容较多且复杂。     

招投标领域高价中标的成因及对策

《招标投标法》、《政府采购法》颁布实施，对于规范招标投标行为。提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，保证项目质量，促进廉政建设都起到了非常重要的作用。但由于《招标投标法》、《政府采购法》在我国实施时间较短，不可避免存在这样或那样的漏洞。下面，笔者就我国招投标领域高价中标的成因及对策与大家进行一次探讨。