广东省属国企体制机制改革创新率先闯出新路子

全面深化国有企业改革,显著增强国有企业活力、控制力、影响力和抗风险能力,事关广东经济稳健发展和产业转型升级大局,也是推动广东供给侧结构性改革的重要抓手.省委、省政府大力推进国企改革,2014年率先出台《关于全面深化国有企业改革的意见》和《关于深化省属企业全面改革的实施方案》,对深化全省国企改革作出科学系统的顶层设计.省国资委解放思想,勇于创新,先行先试,务实担当,以选取50家省属二三级企业进行体制机制改革创新试点为突破口,搞好一个顶层设计、搭起一个有效平台、聚力三大抓手、实现八大创新,全力推进广东新一轮国资国企改革,在全国率先探索出体制机制改革创新的"1138"新路子.     

以"四个坚持"推动广东国企改革

时序更替,进入2017年,广东新一轮的国资国企改革大幕已然开启. 马兴瑞省长在今年广东省两会上作的政府工作报告中,就2017年工作安排表示,要深入推进国资国企改革. 无论从数量上还是质量上看,广东省一直是国资企业重要阵地和国企改革重要舞台.近几年来广东持续加码国企改革,并据此颁布了一系列政策,2016年9月9日颁布的《关于深化国有企业改革的实施意见》,对2020年广东省国企改革的目标进行了明确,更加细致的对推进国资资本化、发展混合所有制经济等问题进行了安排.     

对表中央精神突出广东特色稳步推进国有企业改革发展

党的十八大以来,中央出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》及系列配套文件,强化了改革顶层设计和统筹规划.广东省委省政府高度重视国有企业改革发展,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署.省委省政府主要领导多次召开专题会议、深入企业调研,亲自研究、亲自部署、亲自推动国企改革工作.     

关于构建国资监管体系与推进国企市场化改革的几点思考

近年来,中央和地方逐步出台各项关于深化国资国企改革的指导文件,将国资国企改革作为县域经济打基础、固长远的重要抓手.就本地国企改革而言,核心工作就是要坚持市场化运作方向,完成国资监管机构单设和职能分离,通过大胆尝试创新,有效推进了地区国资的应管尽管,探索了一条符合当地经济实际的“大国资、大运作、大监管”的国资国企改革之路,为地方经济的转型发展提供了强有力的保障.本文通过对当地国有企业的改革现状分析,提出构建国资监管体系的几点意见,以及总结关于深化推进国企市场化改革的实践经验.     

认真履行国资监管职能加快推进国企改革发展

建立和完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,推进国有经济布局和结构的战略性调整,实现国有资本保值增值,是今年湖北省人民政府工作的重要内容。根据这一部署,湖北省国资委将认真履行职责,把国资监管、国企改革与企业党建有机结合起来,突出重点,开拓创新,力求在国有资产监督管理体制和国有企业改革的一些重点难点上取得新的突破,在加快推进国有企业发展和结构调整上取得新的进展。     

十一届三中全会以来历届三中全会与国企国资改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,必须适应市场化、国际化的新形势,进一步深化国有企业改革,完善国有资产监管,推动国有企业完善现代企业制度。国有企业改革始于十一届三中全会,并一直是30多年来经济体制改革的主线与重要推动力。本文站在历史的高度,全面回顾、总结了自从1978年党的十一届三中全会召开以来35年来先后召开的八次三中全会上有关国企国资改革的内容,深刻分析了历届三中全会对国企国资改革的影响与推动。2014年是全面深化改革的开启之年,必将掀起新一轮的国企国资改革。本文的梳理与总结对于探索中国今后国企国资改革的发展趋势,对于全面深化国有企业国资管理改革具有重要的理论与实践意义。     

上海版国企改革的美中不足

12月17日，上海版国资国企改革方案出炉，《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》（简称《意见》）对外发布，提出20条改革举措，上海从“管国企”变为“管国资”。     

中国建材联合重组南方水泥案例简述及启示

《关于全面深化改革若干重大问题的决定》表明要积极发展混合所有制经济，为国企新一轮改革明确了方向，2014年将是国企改革与国资监管制度创新的新开始。央企中国建材联合重组南方水泥的成功案例可以为众多国企积极发展混合所有制经济、深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度，提供非常有意义的参考。     

关于完善国资监管体制与深化国企改革的几点思考

完善国资监管体制、深化国企改革,是党的十六大以来确定的两项重大战略任务。这两大改革既是我们实现全面建设小康社会的重点和难点,也是实现社会和谐发展的巨大动力与力量源泉。本文以国有资产监管体制与国有企业改革之间的逻辑关系为前提,     

审计监督、国资监管与国有企业治理——基于审计官员国资监管背景的研究

在全面深化国企改革的背景下,尤其是近期政府机构改革将国资委的经济责任审计和外派监事会职责划入审计机关,审计监督在国资监管与国企治理中发挥着愈加重要的作用.文章从审计官员的国资监管背景出发,考察了审计监督的国企治理效果.研究发现,审计官员的国资监管背景能够提高国有企业的会计信息质量,这一结果在审计官员的国资监管经历越久、审计监督力度越强以及国企内部的公司治理机制越薄弱时越显著,而地方主政官员干预会弱化审计官员的审计监督改善国企治理的作用.进一步研究表明,审计官员的国资监管背景还能减少国有企业的真实活动盈余管理,提升创新绩效,最终增加公司价值.文章从审计官员角度深入阐释了审计监督在国资监管和国企治理中的作用机理,研究结论对于监管层深化国企改革、完善国有企业和国有资本审计监督制度具有重要的政策启示.     

广东国企改革驶入快车道

正11月11日,广东深化国有企业改革的重要配套文件——《关于深化省属国有企业改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)正式对外公布。广东此次推出的省属国企改革方案,重在优化布局和分类混改。《实施方案》明确提出:广东21家省属国企在广东省新一轮国有企业改革中要充分发挥带头表率作用,鼓励具备条件的省属国有企业先行先试,一企一策、以     

授权经营;国企改革的创新与发展

授权经营：国企改革的创新与发展国有资产授权经营机构的产生与发展，既顺应了我国市场经济发展与经济结构调整的客观要求，又是企业经营管理思想从注重生产经营转变到注重资本运营的一次飞跃，是国有企业改革和国资管理体制改革的又一重大突破。一、国有资产授权经营是我...     

积极发展混合所有制经济 促进各种资本优势互补共同发展

正2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)首次提出,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式,要积极发展混合所有制经济。这就为进一步深化国有企业改革、完善基本经济制度指明了方向。从那以后,从中央到地方,从国资委到国有企业,都积极响应中央的号召,研究、制订和落实推进混合所有     

“混改”不是国企改革全部

十八届三中全会以来,国企改革一直备受关注。2014年底的中央经济工作会议和今年两会的政府工作报告,国资国企改革均被列入全面深化改革的重点。人们期待,2015年将是国企深化改革的"落实年"。需要注意,作为顶层设计的国企改革总体方案文件尚未出台。这说明决策层对国企深改的任务、途径和操作细则的制定十分慎重,也表明因为新一轮国企改革涉及的政策     

浅析新一轮国有企业改革对财务管理的影响

十八届三中全会对国有企业改革进行了新一轮的部署,其中,降低国有资本比例、允许非公有制资本交叉持股、发展混合所有制经济将是未来国有企业改革的方向。一系列改革举措不仅对国有企业产权、制度产生重大影响,也对未来国有企业的财务管理提出了新的要求。目前《财政部关于加强企业财务管理的指导意见》正在酝酿出台。为保证国有企业改革的顺利开展,更应深入了解国企改革动向,及时调整财务管理流程,以适应国有企业改革和发展的需要。     

关于国资流失的法律分析

1．国有企业产权改革的合法性问题 谈到国资流失的问题,就不能不谈国企改革中的产权改革问题。关键是如何看待国有企业产权改革与国有资产流失的关系。     

深化国有资产管理体制改革须努力实现六个突破

2004年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。今年,河北省委、省政府把国企改革和国有资产管理体制改革作为全省四项重点工作之一。季允石省长在政府工作报告中明确提出：“强力推进国有企业改革,完善国有资产监督管理体制。”要求我们进一步解放思想,加大工作力度,“重点突破、带动全局”,全力打好国企改革攻坚战。     

混合所有制如何助力国企改革

正所谓混合所有制经济,是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。许多国有企业产权结构单一问题久而未决,暴露出不少弊端及问题。必须消除国资监管中的行政化色彩,健全企业法人治理结构。积极发展混合所有制经济,是党中央自十六届三中全会以来明确提出和始终坚持的重大决策。特别是十八届三中全会《决定》中关于"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"的论断,进一步明确了混合所有制经济的重要地位与作用,为"混合所有制经济"发展注入了新的内容,也为广东国有企业全面深化制度、体制改革指明了方向和路径。     

国企改革背景下财务管理转型研究

2015年9月,由国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》引起广泛热议.《意见》提出分类改革、发展混合所有制经济、完善现代企业制度等目标和举措,指明了未来国企改革的方向.改革进一步的深入,需要外部经济环境和内部企业结构的相互配合才能顺利推进.财务管理是企业管理的核心,国企改革的顺利推进必须要有与之相适应的财务管理体制,才能促进改革顺利发展.那么研究现有的财务管理体制存在哪些问题,新的国企改革中又会对财务管理方面提出哪些更高要求是目前我们需要迫切需要解决的一大难题.本文主要从目前国企财务管理中存在的问题以及新形势下国企改革中会出现的问题为出发点探讨财务管理体制的转变.     

创新国资监管体制 深化国有企业改革

国资国企改革一直是我国经济体制改革领域的重大命题,30多年的探索,国有资产的质量和国有企业的竞争力有了显著的提升,但要使国资国企改革健康可持续的深入推进,还有一些问题必须进一步厘清。遵循市场经济的运行规律,明确不同类型国企的功能,责任界限、探索以管资本为主的监管模式、大力发展混合所有制、建立现代企业制度,完善公司治理结构是国资国企改革发展领域的各界共识和方向。