刍议基层财政专户管理

2001年,国务院办公厅转发财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见》的通知,取消各执收单位开设的各类预算外资金账户,改由财政部门按执收单位分别开设预算外资金财政汇缴专户,将各部门的预算外收入全部纳入财政专户管理,由财政部门统一管理。并且,国务院办公厅还公布了《财政国库管理制度改革方案》,提     

人民银行直接经理财政专户资金的可行性研究

温家宝总理在2008年十一届一次会议上作政府工作报告时指出:"深化财税体制改革,加快公共财政体系建设,改革预算管理和监督。"财政专户是我国当前和今后预算管理和监督改革的重要内容。本文就人民银行直接经理财政专户资金的可行性进行了分析,并对人民银行国库直接经理专户资金的模式选择和相关配套措施提出了建议。     

财政专户纳入国库单一账户管理分析

从长期来说,将财政专户纳入国库单一账户统一管理是未来财政国库管理体制改革的必然趋势,目前国库各种系统的开发建设已能够满足财政专户纳入国库单一账户管理的需要,而且将财政专户纳入国库单一账户管理还有利于集中财源,规范收入缴库模式,做实地方财政收入。本文从将财政专户纳入国库单一账户管理的必要性和可行性两方面入手,分析其成立的现实客观依据,并提出相关政策建议。     

财政专户纳入国库管理的途径探索

（一）加强账户管理．严格财政专户账户审批程序。对财政资金专户进行严格审查和清理,将已停用的和长期以来有户无资金的账户督促财政有关部门办理销户手续。同时,加强对财政预算专户开户的审批,国库部门要与会计部门取得联系,加强对财政专户的核算内容、开户依据以及银行所使用的会计科目的延伸审查,对所有预算拨款单位拨款账户的开设,首先由央行国库监管部门对其开户资料进行初审,再提交账户管理部门审核开户。     

财政专户管理现状及成因分析

财政专户是存款人按照法律、行政法规和规章,对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。近年来随着商业银行竞争的加剧和财政资金总量的扩大,财政专户管理中存在的账户数量多、类别杂和管理乱等问题日益凸显。如何进一步规范财政专项资金的支出和使用,已成为有关部门提升管理水平,保障货币政     

财政专户资金国库监管的难点及对策

财政专户是各级政府财政部门为核算具有专项用途的财政资金,在商业银行及其他金融机构开设的资金账户。其核算的资金政策性强、敏感性高。从近期人民银行新余市中心支行开展的专题调查看,人民银行国库部门对财政专项资金监管存在管理难、作用难以发挥等问题,影响了国库集中收付制度改革的深化和货币政策的实施效果。     

国库视角下财政专户问题探析

财政专户的设置、使用与管理是否规范,不仅关系到各类专户财政资金能否安全高效运行,也影响到财政国库管理制度改革成败。     

夯实管理基础 确保财政专户资金安全

财政专户是财政部门以省级及以上政府或财政部门文件为依据,按规定程序开设,以实体资金方式管理的专项资金账户。规范财政专户管理,是用好专户资金的关键环节,也是深化现代国库管理改革,从源头上预防和治理腐败的重要措施。宁波市财政局自2002年成立国库机构以来,积极采取措施加强财政专户管理,财政专户管理的规范性和安全性显著提高,但仍存在一些问题亟待解决。     

规范地方财政专户资金管理的思考

河北省涉县财政局自2006年4月份起将财政专户归口国库科统一管理,在加强和规范专户管理过程中采取了一些有力的措施以保证财政资金的安全,但仍存在一些问题亟待解决。     

财政专户：地方财政的第二国库

财政专户是财政部门开设在商业银行具有特定用途的账户,区别于其在人民银行国库的财政库款户。目前,财政部门在人民银行的国库库存远小于财政专户存款余额,有形成事实上“第二国库”的趋势。究竞是什么原因造成这一现象的？     

完善国库监管制度 规范财政专户管理--大兴安岭地区财政专户及其资金运行调查

随着国库改革的不断深入,专户管理制度已无法适应国库集中收付制度不断深化和专项资金范围、总量不断扩大的现状。     

加强财政专户管理确保财政资金安全

财政专户是有效管理财政性资金的重要载体,是国库单一账户体系的重要组成部分。财政专户管理是否规范直接影响资金运行的安全性、规范性和有效性。近年来,承德县按照上级财政部门的有关要求,不断加强财政资金专户管理,初步形成了较为规范的专户管理体系。     

应规范财政专户管理

财政专户是财政部门为保证财政资金专款专用而在商业银行设置的账户,是管理财政性资金的有效载体。随着专项资金范围及规模的不断扩大,财政专户存在着种类繁多、开立混乱、资金量大、监督管理不力等诸多问题,不仅容易引发金融机构不正当竞争,直接影响财政政策与货币政策的有效调控,而且巨额财政资金游离于国库之外,为滋生腐败提供了温床。财政专户管理存在的主要问题以新疆阿勒泰地区为例,截至2011年末,该地区预算外     

加强科学化精细化管理提高财政专户资金使用效益

近些年来,为加强财政资金管理,保证专项资金专款专用,各级财政部门按照国务院、财政部、省政府和其他有关部门的要求,陆续设置了一些财政专户,这对保证项目资金支出．防止财政资金被挤占挪用起到了积极作用。同时,其中有些情况如专户数量多、种类多、资金闲置,以及专户资金规模是否合理、如何进一步加强管理,提高财政专户资金的使用效益,也值得分析研究。     

财政专户资金管理存在的问题及建议——基于对贵州省财政账户资金的调查及思考

随着近年我国全面改革不断深化,经济增长率回调,财政收入高增长时代已终结,财政资金运行进入"捂紧腰包,过紧日子"的阶段,"盘活存量、优化增量,着力提高财政资金使用效益"成为今后我国管理使用财政资金的指导性方针。随着国库集中支付改革的不断深化,财政专项资金的范围和总量的不断扩大,财政专户中滞存资金越来越多,加之管理不规范,财政资金风险积聚。本文通过对贵州财政专户资金管理中存在的问题进行深入调查和剖析,分析财政专户资金沉淀原因及监管中存在的难题,并提出相关建议。     

将财政专户纳入国库统一管理的可行性探析——由江西鄱阳“2.11”财政资金案件引发的思考

近期,江西鄱阳县发生的"2.11"财政专户资金被套取案件,给国家财产造成了重大损失。如何加强对财政专户资金的管理,防范风险,确保资金安全成为当前各界关注的热点话题,本文从国库视角出发,对现行财政专户管理模式及弊端、国库管理财专户资金的必要性和可行性、改革当前财政专户资金管理机制进行了探析,提出了相关对策建议。     

浅析财政专户对国库库存及商业银行经营的影响

近年来,随着国库集中支付制度不断深化和专项资金在范围和总量上不断扩大,财政资金专户管理逐渐与国库集中收付制度的要求相背离,存在着财政资金多头开户,运作不规范,监督管理不力等诸多问题。本文详细分析问题存在的形式及对商业银行的影响,并提出相关对策建议。     

进一步加强财政资金专户管理的探讨

近几年来,广西各级财政部门积极采取有效措施,认真落实财政部《关于加强与规范财政资金专户管理的通知》和《关于全面加强地方财政资金安全管理的通知》的规定和要求,不断加强财政资金专户的清理和规范管理工作。取得了显著的成效。但也还存在一些亟待解决的问题。本文拟结合工作实践,就进一步加强财政资金专户管理的问题作一些探讨。     

浅析财政基建专户资金的管理

在财政资金中重要的组成部分为财政基建专户资金,财政基建专户资金对财政资金的使用会有一定的影响,而且对财政体制的改革有制约,我们根据财政基建专户资金的管理进行分析,对财政专户资金的管理特征、途径等内容进行研究,对财政基建专户资金的管理进行加强和规范。