截流堵源,减轻农民负担

截流堵源减轻农民负担舒业发舒业发党的十一届三中全会以来，我国农村形势越来越好，农村经济发展迅速，农民收入显著增加，不少农民不仅解决了温饱问题，而且还奔上了康庄大道。但是，在一些不发达地区还存在着农民负担过重的问题，有的地方已超出了农民的承受能力，甚至...     

“一费”缘何成“多费”——关于农村义务教育“一费制”的调查与思考

为切实减轻农民负担，规范农村中小学收费，从2001年秋季开始，国家开始在扶贫开发重点地区农村义务教育阶段试行“一费制”收费办法，非国家重点扶持的贫困地区参照试行。“一费制”施行两年多来，对遏制农村中小学乱收费，减轻农民负担，确实起到了明显作用，但执行中存在的问题也不少，有的还相当严重，必须予以高度重视。     

探索建立农民负担监督长效机制

安岳县是全省的人口大县、农业大县、经济弱县、财政穷县，从2000年开始进行了农村税费改革试点工作，按照“减轻、规范、稳定”和“多子、少取、放活”的原则，积极落实“三取消、两调整、一改革”的农村税费改革政策，切实减轻了农民的负担，调动了农民投入生产的积极性，呈现出了农民思富裕、干部求发展的良好局面。按照中央关于“继续加强农民负担监督，防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果”的总体要求，县委、县政府从讲政治、讲大局、讲稳定的高度加强了对减轻农民负担工作的领导，全面加强了制度建设，探索了治本措施，建立了农民负担监督管理的长效机制，有效地防止了农民负担反弹，减轻农民负担取得了明显成效。     

减轻农民负担工作的调查与思考

经国务院领导同意，国务院减轻农民负担联席会议组织有关部门开展了2005年减轻农民负担工作检查。2005年11月17日至26日，由国家发改委、农业部、教育部组成的检查组对浙江省温州市苍南县和丽水市缙云县农民负担情况进行了抽查。我们先后随机抽查了8个自然村、4所学校，共暗访了64个农户：并分别听取了省、市、县减轻农民负担情况的汇报。对农民负担情况的调查和思考汇总如下。     

也谈农民负担过重问题

为了减轻农民负担，加快农村经济发展，迎接西部大开发，我们对陕西咸阳市农民负担问题作了调查，其情况是：陕西咸阳位于关中平原中部，是陕西的农业大市，也是国家商品粮基地市，素有关中粮仓之称。近年来，市委、市政府认真贯彻执行党和国家关于减轻农民负担的一系列指示。但是，在一些地方还存在这样或那样的问题，农民负担已成为影响农村改革、发展和稳定的十分突出的问题。目前存在的主要问题：１．收费部门较多，收费项目过杂。按规定由农民负担的项目为“三提留五统筹”。实际是农民负担的税费项目远远超过这些。一些乡镇农民承担的…     

从一个县看,减轻农民负担仍须下功夫

从一个县看，减轻农民负担仍须下功夫●刘建邦梁和正唐红山陕西省汉中市物价局，按照市政府的要求，对陕西留坝县贯彻落实中央《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》精神情况进行了检查与调查。使我们为进一步做好农村物价工作提供了第一手资料，也使我们对农民负担和贫...     

减减农民的隐形负担

减减农民的隐形负担李在峰发展农村经济，减轻农民负担，是党在农村的一项重要政策。近几年来，党中央和国务院三令五申，要减轻农民负担，但仍有些地方这边减，那边增，减轻农民负担，像漂在水上的“葫芦”，按下去，又起来，结果农民负担是“减而不轻”。最近去农村调查...     

加强农村药品价格管理 减轻农民医药负担

长期以来，农村药品市场较为混乱、药品质量低劣，药品价格高于城市药品价格，农民看病难、就医难，就医负担重等问题普遍存在。针对这一问题，成都市物价局坚持把人民的利益放在首位，深入乡镇卫生院、村卫生室调研，结合全市农村药品监督网络和供应网络建设工作，在加强农村药品价格管理，减轻农民负担方面探索出农村药品集中配送价格管理工作新路子。     

论我国农民负担过重的原因及解决问题的出路

改革开放以来,我国农村经济得到了较快的发展,农民收入也有所提高。然而由于历史和现实的种种原因,我国农民负担依然沉重,减轻农民负担再次成为社会关注的焦点。造成农民负担沉重的根本原因在于政府长期实行的过度提取农业剩余政策、城乡分割二元经济结构和二元税收体制、不平等的公共财政支出政策,只有从政策制度上进行深化改革,才能最终减轻农民负担,促进工农业的协调发展。     

刍议农村集体资产与财务管理

为了做好我国农村经济建设，应当加强对农村集体资产与财务管理的管理工作，深化村干部对农村集体资产与财务管理工作的意识。农村集体资产和财务管理、农村干部承包土地管理、农民负担监督管理简称“三大”管理。农村集体资产与财务管理是农经工作的主要内容，对农村经济发展有着重要影响。本文就如何管理集体资产与财务进行深入探讨。     

客户订单管理

加强企业订单管理工作，不仅是企业强化基础管理、提高市场竞争力、维护自身权益的客观要求，也是企业经济发展服务的一项紧迫任务。 随着企业的国际化和企业规模的扩大，客户数量急剧增多，市场和供应链分布在世界各地，对企业订单管理提出了更高的要求。由于各种原因，有的企业订单工作还处于起步阶段，企业订单材料收集不齐全、无序、管理不规范、制度不健全、保管不安全、利用不方便等情况比较普遍地存在，这些都将给企业自身的发展留下了隐患。     

从完善乡镇财政体制看农村税费改革

农村税费改革,是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一次重大改革,其根本目的是切实减轻农民负担。2000年3月,农村税费改革在安徽进行试点,此后至今,农村税费改革在全国许多地区轰轰烈烈地开展起来,并 取得了显成效,最突出的是大幅度减轻了农民的负担,基本上达到了改革的初衷。然而在改革中也存在一些不容忽视的问题,反映最为严重的是乡镇财政减收幅度很大,一些已经不能正常运转。由于农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资,取消了屠宰税和统一规定的劳动积累工和义务工,调整农业税和农业特产税政策,改革村提留征收办法。这就使得税费改革后乡镇财政收入只包括农业税及其附加、不重复计征的农业特产税以及零星的工商税收入,除此之外,乡镇已无其它预算外收入,乡镇财政收入的取得渠道比较单一,收入总量大大减少。例如,去年河北省在遵化、沙河等12个县进行了农村税费改革试点,12个试点县总计减少收入1．1亿元,试点县村均收入仅1．4万元。安徽省全省平均每个乡镇减少收入约90万元,有的减收幅度高达44．23％。为解决这一问题,有的地方出现了“在农民身上打主意”的现象,大大降低了改革的成效。比如,安徽等省有些县向农民征收“所得税”、“管理资金”;有些县随意扩大农业特产税应税品种的范围,致使两税（农业税、农业特产税）重征;有些县虚报高估耕地常年产量,亩产高达3000斤;有些县随意扩大机动地比例,收取高额承包费;各地普遍存在调高计税价格、加重农民负担的问题,我们可以看到,要卢切实做到减轻农民负担而又在机制上保证不会反弹,就必须保证乡村正常工作和发展的必要经费。只有这样,才能说农村税费改革达到了预期目的,取得了成功。否则,乡镇财政收支缺口迟早要转嫁到农民头上,加重农民负担。本仅从乡镇财政体制的缺陷上寻找产生农民负担加重的根源以及如何完善乡镇财政体制以便从机制上保证农民负担不反弹,彻底实现农村税费改革的目标。     

论农村公共分配制度改革与农民负担问题

论农村公共分配制度改革与农民负担问题何振一阎坤“七五”以来，在农村乱摊派、乱收费、乱集资之风愈演愈烈，致使农民负担有不断加重的趋势。党中央和国务院对此十分重视，为制止这种不正之风以切实减轻农民负担，曾三令五申，先后采取一系列重大措施，但至今未得到彻底...     

综合治理农民价费负担

“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,也是价格部门各项工作的重中之重。近年来,梅州市农村价格与收费管理工作不断走向规范,各种乱加价、乱收费行为得到遏制,农民负担逐步减轻;但     

“一事一议”筹资中的问题及对策

农村税费改革是党中央为切实减轻农民负担而作出的一项重大决策。它是从根本上治理农村的收费，减轻农民负担，建立规范的农村分配制度，充分调动和保护农民生产积极性，促进农村社会稳定和农村经济发展的一项根本措施。从目前情况看，农村税费改革已取得了显著成效，农民负担得以大大减轻，农村乱收费现象得到了有效遏制。但在实施过程中也暴露出不少问题，反映最为强烈也是最为突出的问题之一就是“一事一议”筹资制度。     

切实加强基层合同监管工作

1．抓认识提高这几年，由于受“契约自由”、合同监管弱化等理论的影响，基层不少合同管理干部思想上存在着种种模糊认识。有的认为合同管理工作前途渺茫，使命即将结束，应该放弃对合同的行政监管；有的认为合同监管职能范围缩小，力度削弱，已无事可干；有的认为工商所任务重，人手少，合同监管工作既然无利可图，劳而无功，则可要可不要等等。在这些片面、错误认识的影响下，有些县以下的合同管理机构被撤并，业务骨干被调走，一些年龄老的，身体不好的干部被安排到合同科、股工作。部分领导对合同监管工作不重视，致使基层合同监管职能…     

国家工商行政管理局关于加强省际毗邻地区粮食市场管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：省际边界毗邻地区位置特殊，牵涉面大，历来是市场管理工作较为薄弱的地带。加强省际毗邻地区粮食市场管理，是当前粮食市场管理工作的重要组成部分。针对省际毗邻地区粮食市场管理力度不平衡，起点不均，有的地区认识模糊、管理松散、行动迟缓，甚至对违法收购、运销粮食的行为放任自流，致使粮食收购市场没有真正管住等问题，特通知如下：一、省际毗邻地区各级工商行政管理机关要把思想统一到中央关于粮食流通体制改革的政策上来，统一到国家工商行政管理局关于加强粮食市场管理的部署上…     

采取切实措施减轻农民负担—荷花村农民负担状况调查及思考

最近，德阳市清理整顿乱收费领域小组办公室（设在市物价局）对中江县凯江镇荷花村的农民负担情况进行了一次调查了解。在调查中我们感到，近几年负担状况虽然大有好转，但要从根本上减轻农民负担，必须充分运用法规、政策与有效的管理办法相结合的手段，持之以恒，一丝不苟，方能真正见到实效。     

论加入WTO对我国农村改革作用

WTO的原则，即是权利又是义务，农村的税费改革实现了减轻农民负担，特别鼓励农村经济改革发展，强化了农业的竞争力，要改变“一低、二短、一不稳”的现象，要支持弱势群体，提供农民合作组织体系。实现农业产业化的健康发展。     

农民负担现状分析

农民负担问题,是我国当前工业反哺农业措施制定与实施中必须首先弄清楚的问题。从直接负担和间接负担两个方面对我国目前农民负担进行阐述,并对影响我国农民负担的原因进行了分析,提出了解决农民负担急需解决的问题。