合作金融组织的制度性绩效探析

合作金融组织的制度性绩效,主要是指合作金融组织发展运行过程中所涉及到的制度性安排的各方面实际运行的绩效。合作金融组织是按合作制原则建立和安排的,因而,考察合作金融组织发展运行机制的制度性绩效,主要应通过对于构成合作制原则的各要素贯彻落实绩效的分析来实...     

农民金融合作会危及“金融安全”吗

最近，我看到《农民专业合作经济组织法》的第二稿，其中删去了第一稿中关于农民专业合作组织可以进行金融合作的内容。为什么不给农民经济组织金融合作的权利呢？有关立法参与者给我的回答是，金融部门不同意!不同意的理由是；防止金融风险。     

论办成真正意义的合作金融组织

新中国建立以来，我国农村信用社发展经历了曲折的道路，在相当长的时期内，农村信用社实际上以银行基层机构的面貌出现在广大农村，对农村经济发展起了促进作用。１９９６年８月国务院作出了《关于农村金融体制改革的决定》，要求农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织，并第一次明确了合作金融在农村金融体系中处于基础地位，也明确指出了合作金融组织是这次农村金融体制改革的重点。目前，在人民银行强有力的领导下，正在按照国务院指明的改革方向和要求积极推进这项改革。但是，正在进行的…     

试论农村合作金融建设

农村合作金融改革与发展滞后于农村经济发展,农村经济发展呼唤合作金融,然而其建设步履维艰。本在透析中国农村信用社改革与发展中存在的问题、借鉴国外合作金融建设经经验的基础上,指出农村金融合作以合作金融为基础是基于当前中国现实的必然选择。农村信用社在改革中必须明确产权关系,建立新的运行机制,以服务社员为宗旨,得到国家支持。合作金融是农村信用社发展的方向。     

加入WTO后我国合作金融的市场化选择

我国在推进金融改革,整顿金融秩序,加强金融监管方面取得了明显的成绩,但存在的金融风险仍不容忽视。特别是"入世"后合作金融将面临严峻的生存压力,如何选择适合于自身特点的市场定位,是我国合作金融的当务之急。 纠正体制错位,发挥合作金融特色优势 　　目前,我国还没有一部规范合作金融的法律。现行规范合作金融的主要依据是中央银行颁布的《城市信用合作社管理办法》、《农村信用合作社管理办法》。《办法》对加强合作金融经营管理、化解金融风险起到了积极作用,但同时也出现了有悖于合作制的政策性障碍。根据国际合作社原则,合…     

农村合作金融问题研究

一、农村合作金融体系的现状　　农村合作金融体系主要是指农村信用合作社和农村合作基金会。作为整个农村金融体系基础的合作金融组织 ,自 90年代以来 ,特别是1 996年国务院作出关于《农村金融体制改革的决定》把合作金融的建立问题第一次提上政府政策的高度 ,同时在“决定”中指出 :农村金融体制改革的目标是“建立和完善以合作金融为基础 ,商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系。”因而 ,农村合作金融组织无论是在其机构数量、从业人员还是业务规模等方面的发展都十分迅速。据统计 ,至 1 999年底 ,全国共有独立法人资格的农村信…     

放活农村金融再起步——从江苏农村合作基金会兴亡看合作金融发展

农村金融长期供给不足,成为目前制约三农发展的瓶颈之一。上世纪八十年代初中央一号文件就明确要求放活农村金融,但实际效果甚微,甚至连成长中的合作基金会也惨遭厄运。当今重提发展农村合作金融,借鉴西方和东亚一些国家经验,着力培育以农民为主体的合作金融组织,以解决当前我国农村金融存在的问题,对促进三农发展,建设社会主义新农村大有裨益。     

改革农村合作金融产权组织制度

农村合作金融是我国农村金融体系的基础，在当前农村金融改革过程中，农村合作金融暴露了一些深层交的矛盾和疸，同时也面临着向良性发展的潜机，而产权组织制度是这一改革进程必须首先面对和解决的突出问题，因此，建立明晰而完善的产权组织制度是农村合作金融健康发展的前提和基础，合作金融“三原则”中首条就是“组织上的群众性”，其出发点在于在合作金融内部各成唢间建立一种紧密联系的有效的产权机制，但我国农村铪 作金融不规范的发展历史，在产权机制上累积了不少症结，尤其在当前，一些原有的症递增又编杂着合作金融改革中出现的新问题，极为明显地凸现出来，历史地看，农信社产生于50年代，在其发展过程中曾几次扩股，但分红付息工作得不到落实，许多信用主长期没有对社员分红付息，造成现存农信社的所有权益中，资产的“历年积累”部分产权不清，其名义上属“集体”所有，但“集体是入股社员？农信社职工？还是其他？现实地看，目前农信社的股金有两种：一种是建社初期和信用社管理体制改革初期的股金，每股2-3元；另一种是前几年吸取的大额保息分红股金，前在信用社资产中占的比例相对较小，难以发挥信用社联系人股社员的纽带作用，而后实际上是高息存款，这样 不但增加了家农信社的筹资成本，而且损害了其组织上的群众性，也难以发挥合作金融实现资金合作的功能和作用，因此，对上述两种股金要进行清理，调整股金额度，重新设置股权，通过清股和扩股，使农信社真正成以股金为纽节联结起来的社员利益共同体，从更深层次考察，农信社在法律上属于集体（社员）所有，但其产权制度及相应的法律关系是模糊的，甚至是矛盾的，其一，农信社长期以来在国家控制下，直接受农业银行的领导，1996年，行、社脱离后，尽管决定其业务管理由县（市）联社监管，金融监管由人民银行监管，但实际不上，当前省、市脱离后，尽管决定其业务管理由县（市）联社监管，金融监管由人民银行监管，但实际上，当前省、市建立的农村金融体制改革办公室已实质性地代替了联社的管理职能，这就从体制下否定了农村合作金融集体所有制的性质，也决定其产权制度及其依附的法律关系是矛盾的，其二，当前小量个体股和大量团体股的农信社股本结构，使社员对农信社没有实际控制权（归农民集体所有的资金农民并没有实际控制权），这也是造成产权制度模糊的另一原因，其三，从进、退制度看，允许社员个人入股，也可以自由退股，而且对入会资金实行保息分红制度，使“入股”演变为“存款”制度，社员不能形成独立的产权，并与农信社建立稳定的利益机制，总之，我们农村合作金融产权不清晰，产权关系扭曲，农信社并没有真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，同时，所有处于缺位状态，这就为合作金融组织实体被“内部人”控制并获取私利提供了机会和条件。     

发挥金融组织作用促进农村经济发展

当前我国农村金融组织在对农村经济发展和农民的扶持上存在诸多不足与问题,如国有商业银行正在淡出农村金融市场,农发行的政策性金融功能弱化,合作金融的“互助共济”性的缺失及非正规金融组织中的高利贷等。因此,为了适应我国农村经济发展新形势的客观需要,必须建立以政策性金融组织为基础、合作金融组织为主导、商业金融组织为依托的多元化的分工协作的农村金融体系。     

农村信用社在中国的现状与出路

从理论上说 ,农村信用社是一种合作金融组织 ,属于合作组织的一种类型 ,因而其基本原则应该符合国际合作社联盟 1984年第二十八届代表大会通过的章程 ,该章程的主要内容有 :①自愿参加和退出的原则 ;②民主管理的原则 ;③严格限制对股金的分红 ,即非盈利原则 ;④按社员对合作社的利用比例分配 ,即公平原则[1] 。我国的有关文件则把合作制解释为 :“自愿入股、民主管理和主要为入股社员服务”[2 ] 。因而合作金融组织的基本经济特征应该统一表现为四个方面 :一是自愿性 ;二是互助共济性 ;三是民主管理性 ;四是非盈利性[3] 。①为了对我国农村…     

德国合作金融领域的合作与联合（续）

二、德国合作金融领域内的合作与合作式联合经营 　　 1、合作金融领域内联合经营的组织形式 　　德国合作金融领域内的合作,有两种较为明显的方式：一是以联合经营企业方式的合作,是对合作金融领域合作绩效的增强和合作绩效的延伸;二是协会方式的合作,是对合作金融领域合作绩效的保障。前者涉及到所有信用合作社和在合作金融组织入股参股基础上形成的联合企业。后者涉及到大众银行和莱夫艾森银行的全国性协会和区域性协会。作为联合经营企业的股东,基层信用合作社对联合企业拥有一种正式的领导和指令权,因为信用合作社拥有决策权。…     

我国农村金融组织体系初步形成

中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范日前表示,在党中央国务院领导下,各相关部委密切合作,大力推进农村金融改革发展,初步形成了商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织功能互补、相互协作的农村金融组织体系.     

农村合作金融:实践特征、国际经验与演化路径

本文尝试从发展历程、现实需求以及发展的约束环境几方面,总结分析建国以来,特别是改革开放30年来,我国农村合作金融发展的实践特征,参照国外的做法,根据农村合作金融的发展理论,进而提出我国农村合作金融发展的演进路径。以农村为基础、以农民为主体、以农业为基本产业的农村合作金融组织,是以合作制原则为标准,以金融资产形式参与,专门从事规定范围金融活动的经济形式,体现了经济规律和制度安排,是我国农村经济发展的必然选择。合作金融在世界各国农村经济发展中发挥了重要作用,重视发展合作金融对中国农村经济发展意义重大。     

农村金融组织体系初步形成

本刊讯中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范近日在河南参加“院士专家咨询服务活动”时表示，中国已初步形成了商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织功能互补、相互协作的农村金融组织体系。     

规范发展农村合作金融组织的对策思路

规范发展农村合作金融组织的对策思路唐铁健我国有近５万个农村信用社，是农村信用合作事业的一支生力军，但由于计划经济条件下形成的旧的管理体制的制约和自身经营的失误，其中的大部分已偏离了发展方向，呆滞、吊帐面广，不良资产增多，出现了支付风险，有的甚至濒临倒...     

论我国农村合作金融发展过程中的制度重构

本文从农村合作金融的主体及其内部管理制度、国家对农村合作金融的政策支持等方面对我国农村合作金融发展过程中的制度重构作了探讨。文章认为这种制度的重构应基于合作金融的本质特征、农村合作金融的行业运行特点和农村合作金融所存在的市场失灵等方面而展开。     

从金融交易成本看合作金融制度的效率

合作金融制度与商业银行制度是现代存款金融机构系统的两大制度体系。合作金融制度是有效率的吗如果是，为什么它未能取代商业银行制度如果不是，为什么它亦未被商业银行制度所替代进一步说，合作金融制度与商业银行制度能够在长期的激烈竞争中并存和发展，必然有其各自的优势领域。那么，合作金融制度和商业银行制度各自在哪些活动领域有效率在哪些活动领域无效率。一、金融制度效率的含义金融制度效率准确地说是指某种金融制度的收益与该制度的运行成本之比。用公式表示为：金融制度效率＝金融制度收益／金融制度成本新制度经济学分析方法…     

从“水土不服”到“入乡随俗”:农村合作金融发展的中国路径

中国共产党成立百年以来,农村合作金融在历经坎坷中砥砺前行,实现了从“水土不服”到“入乡随俗”的历史转变。中国农村合作金融的发展路径可以分为四个阶段：一是新民主主义革命时期,农村合作金融在积极探索中从无到有;二是社会主义革命和建设时期,农村合作金融在正式确立中异化初现;三是改革开放和社会主义现代化建设时期,农村合作金融在异化频发中曲折前进;四是进入中国特色社会主义新时代,农村合作金融在“三位一体”中创新发展。回顾历史,农村合作金融具有独特的社会价值和制度优势使其在不同时期对中国农业农村的发展都发挥了积极的作用,但制度变迁和立法缺失是农村合作金融产生异化的主要原因。展望未来,面向2035年远景目标,数字技术的赋能和“三位一体”综合合作的制度创新将成为农村合作金融发展的两大趋势,中国农村合作金融发展的路径选择中需要完善立法,加强“三位一体”综合合作的数字化转型和促进合作金融与商业金融、政策金融共同组成有效的农村金融服务体系,协同推进农业农村现代化进程。     

我国农村合作金融存在的问题

农村信用社是我国合作金融的主要形式,为农业、农村经济和农村社会稳定做出了突出贡献。然而,经过几十年的制度变迁和发展历程,农村信用社的经营管理体制中暴露出许多问题,严重阻碍了自身的发展和合作功能的正常发挥。本文通过对我国合作金融存在问题的分析,对我国合作金融改革提出一些建议。     

农村合作金融的发展对策

本文主要结合论述国外合作金融四点新动向来分析当前我国农村合作金融存在的主要问题，继而提出了我国农村合作金融改革发展的八点对策。