地方政府建设开发区:左顾右盼的选择?

开发区重复建设、无序扩张是长期以来困扰中国经济持续健康发展的重要问题.文章基于2004?2014年100个城市数据,采用空间面板模型,以国家级经开区为例从空间策略互动视角考察了地方政府热衷推动开发区建设的行为动机.研究发现:(1)中国地市级政府在建设开发区上会充分参考"邻居"城市的行为作出自身决策,并且这种空间效应在地理距离相近的同级城市间更为显著.具体而言,如果地理邻近城市平均建设10个新的开发区,本市往往会相应建立5个开发区.(2)相对东部来说,中西部城市间在建设开发区上的空间策略互动更强,并受到经济发展水平、产业结构、基础设施、人力资本等因素的影响.(3)进一步的经验检验表明,财政分权和中央政府主导下的政绩考核带动了地方政府招商引资的空间竞争,强化了地方政府推动建设开发区上的策略互动.文章的研究发现在一定程度上反映和解释了"开发区热"的本质特征,揭示了地方政府合作困境的根源.由此,应从政绩考核体制、财税体制、地方债务管理体制等方面采取有效的改革措施,严格控制地方政府过度建设开发区的盲目竞争行为.     

缩小城乡居民收入差距的对策

一、政府应按照市场经济规律,完善要素市场配置体制。1.创造有利的市场环境,完善要素市场配置体制。在要素市场上,市场体制是否完善主要取决于政府作用的方向和力度。政府应该按照市场经济规律,在初次分配领域减少对要素的行政直接配置,通过完善要素市场配置体制充分发挥市场的资源配置功能,减少要素流动障碍,矫正现阶段城乡要素市场分割与扭曲配置,缩小城乡收入差距。政府应当从要素市场的配置主体     

地方政府在房地产市场中的角色紧张及优化策略

基于制度—行为—绩效(ICP)范式的分析框架,该文分析了中国房地产市场的制度基础、地方政府在房地产市场中的角色冲突及其行为表现、房地产市场中的绩效。研究发现:双重身份带来的角色紧张决定了房地产市场运行过程中地方政府角色行为的内生性,地方政府在房地产市场更倾向扮演"利益者"的角色,降低了房地产市场绩效。未来制度设计中应坚持市场化、制度化方向、民生导向,通过健全市场约束机制、重构财政分权体系、优化政绩考核体系等手段,实现地方政府在房地产市场中从角色紧张走向角色协调。     

高成本物流现状的非经济因素分析

长期以来我国物流运行的高成本状况成为我国物流发展的显著特点,文章从市场结构和我国的体制因素方面分析了我国物流发展的进程中的成本致因.尤其是在价格要素上涨上与国家体制方面,这两个方面前者是成本上升的直接拉动因素,后者是物流成本僵化因素.文章创新点在于发现了要素价格上涨这一因素的现实存在.     

论政府购买公共服务的规范化建设——基于社会学制度主义的分析视角

政府购买公共服务是创新公共服务提供方式、加快公共服务业发展、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要途径。从实践来看,政府购买公共服务的规范化建设具有重要意义。基于社会学制度主义的视角,从制度的规制性要素、规范性要素和文化-认知性要素这三大基础性要素出发,分析政府购买公共服务的制度性因素,针对目前政府购买公共服务过程中存在的相关法律法规欠缺、制度供给不足、操作流程不规范、评价和监督体系不健全等制度性缺陷,提出加强政府购买公共服务的法律体系、操作流程、理念和认知等规范化建设的相应对策建议。     

社会主义市场经济下政府与市场关系研究

当前,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的重要时期,如何借鉴与吸取欧美和东亚这两种国际上具有典型意义的政府与市场关系模式的经验教训,构建符合自己国情的政府与市场关系模式,是关系到我国经济和社会生活良性发展的重大理论和实践问题.因此,本文从西方经济学说中经济政策视角及东亚模式来考察和分析政府和市场的关系并得出结论:政府与市场作为现代市场经济中的两个不可或缺的要素,在促进经济增长和社会进步方面各自发挥着不同的作用,政府与市场既要“分离”又要“合作”,是互补关系.     

要素市场化配置与经济高质量发展

建设高标准市场体系是实现经济高质量发展、构建新发展格局的重要环节。我国商品市场已经充分实现市场化,但要素市场发展相对滞后。要素扭曲配置的一个重要后果是,全要素生产率对经济增长的贡献不够高,经济增长模式过度依赖要素投入数量的增加,这一现状已不符合经济高质量发展的要求。因此,要素市场化改革是当前和未来我国经济向高质量发展转型的必由之路。笔者认为,我国要素市场既存在不同要素种类在同一经济主体中的扭曲配置,也存在不同经济主体之间的扭曲配置。对此,政府对要素市场化配置的作用更加凸显,即要素流动的体制机制障碍急需破除,应对外部冲击和市场失灵也需要政府精准施策。归根结底,要素市场化配置改革的关键在于明确政府和市场的作用边界。     

既有建筑节能改造市场发展协同激励有效性评价

既有建筑节能改造市场是我国节能服务产业的重要组成部分,更是绿色建筑行动中的关键和困难环节。基于协同视域,从激励体系有效性和激励实施有效性双维度出发,考虑激励要素协同、激励过程协同、市场供需主体协同意愿等因素,构建协同激励有效性评价指标体系。分析指标间相互影响关系,运用ANP法确定指标权重,构建多级模糊综合评价模型,通过实证结果分析,为政府优化整合激励资源、促进市场整体发展提供对策。     

基于主体功能的生态经济区划定量分析——以新疆生产建设兵团为例

近年来,随着兵团区域发展速度的加快,兵团在资源环境、开发密度和发展潜力这几个方面表现出明显的地域差异.政府可以应用资源分配、财政分担、考核体系等手段,予以不同程度的调控.如对重点开发区域,可借鉴国外经验,允许在这些区域拥有一定时期土地使用优先权,促进大规模的集聚开发.同时,对不同区域实施不同的政府政绩考核体系,对鼓励开发的区域以经济指标考核为主,并考虑将部分财政收入转移支付给优先保护和适度开发区,对需要保护的区域以生态维持和环境保护考核指标为主.     

市场构建中的政府作用：历史与现实的话题

中国现阶段正处在建设社会主义市场经济体制过程之中,如何对待市场构建中制度性安排尤为重要,即正确看待市场构建中的非市场行为--政府的经济功能和作用问题.本文就市场机制构建中的制度性因素试析我国经济转型中政府的经济角色功能取向.     

论开发区从产业集聚区向创新集聚区的转型

随着国际国内环境的深刻变化,我国开发区所依托的传统低成本优势正在逐步丧失,原有发展路径已经走到尽头,从产业集聚区向创新集聚区转型,成为必然选择。向创新集聚区转型发展的主要目标,一是依托创新要素的集聚,实现先进制造业和现代服务业协调发展;二是依托创新要素的集聚,建成创新驱动和绿色集约发展的示范区;三是以集聚创新要素为抓手,将开发区打造成开放型经济体制机制创新和新动能强劲的引领区。在此过程中可能会遇到发展理念和认识上的束缚、传统路径依赖、功能定位不清、体制机制"回归"等障碍。为此,开发区从产业集聚区向创新集聚区转型,需要在构建良好创新生态系统、优化集聚创新要素的配套环境等方面,形成新思路和新对策。     

我国城乡市场关系的演化与政策含义

受我国长期农村支持城市发展战略方针的影响,我国城乡市场关系经历“商品市场”不等价交换、“要素市场”不平等交换和“统筹发展”三个演化阶段.当前构建新型城乡市场关系,要从政策层面正确厘清城乡市场辩证关系,重视发挥政府在城乡市场建设中的推动作用,关键是建立城乡平等的要素交换市场体系,城镇化是城乡市场互动发展的重要载体.     

让要素"活"起来!

市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体.深化要素市场化配置改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求. 党的十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰.     

江苏省开发区转型升级中政府与市场关系研究

政府和市场治理机制在推动江苏开发区经济发展中都发挥着积极的作用,但在全球经济放缓,竞争压力加剧的背景下,开发区转型升级发展也面临重重瓶颈,仅靠市场或政府单方面的作用是无法得到解决的.正确处理好政府与市场的关系,认清各自的角色,充分发挥政府协调及服务功能与市场的资源配置功能是解决开发区经济持续稳定健康发展中各种问题的前提,也是推进江苏省开发区转型升级的基本保证.     

新发展格局下深圳完善要素市场体系研究

完善要素市场体系对我国进一步深入参与全球产业链、供应链至关重要。在新冠疫情全球蔓延、“逆全球化”思潮涌动、中美贸易摩擦加剧等外部因素作用下,要素资源流动、集聚和培育方式呈现新趋势、新特征。国内外政治经济结构正发生深刻变化,外部不确定性加大叠加内部自身短板,使深圳要素市场体系建设面临前所未有的挑战。而我国“一带一路”倡议实施、粤港澳大湾区建设、中央赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点的新使命以及价值链重构又为深圳带来新机遇。新发展格局蕴含着要素市场建设新要求,深圳完善要素市场体系有如下几个要点：提升人才要素集聚能级;增强金融要素市场功能;以体制机制创新突破核心关键技术垄断;激发土地要素市场活力;培育数据要素潜能等。最后,深圳建设要素市场体系是一项系统工程,人才要素市场、金融要素市场、技术要素市场、土地要素市场和数据要素市场各有不同的功能与作用,它们相互区别又相互支持,协同发展共同构成深圳要素市场体系建设的关键。     

中国的市场发育:现状、问题和趋势

<正> 建立社会主义市场经济体制,必须发展商品市场和要素市场。从一定意义上可以说,市场体系的发展和完善,是社会主义市场经济体制能否确立的关键。一、统制经济的解除与市场的发育中国的经济体制改革从一开始就是引入市场的改革。十几年的改革有一个明显的规律:即中国的改革具有较强的务实性,是在不断解决经济发展中的问题中进行的。中国市场发育的过程正是这一规律的具体体现。自1978年改革到现在,从改革的指导思想、措施、市场发育的程度来划分,中国的市场发育经历了两个阶段。     

新常态下完善社会主义市场经济体制研究

我国经济步入利润中高速发展的经济新常态,新常态既给中国经济社会发展带来了机遇,同时也带来了挑战.新常态下,我国市场经济体系尚不健全、 政府职能仍定位不清、 经济结构不尽合理、 收入分配不均日趋严重、 社会保障制度不健全和金融体系脆弱等问题.要进一步完善社会主义市场经济体制,需要为市场发挥作用扫除障碍,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,处理好政府和市场的关系,完善社会主义市场经济体制,推动中国经济持续健康发展.     

借鉴意大利经验调整我国中小企业融资方式与政策之管见

我国与意大利的经济体制、经济发展水平及其他要素形成了两国对中小企业融资政策的许多异同.意大利政府把扶持中小企业发展作为一项基本经济政策,非常重视解决中小企业融资难的问题,多年来采用了适合自己国情的融资方法,形成了一套具有特色的融资服务体系.因此,我国应借鉴意大利的成功经验,建立健全中小企业融资的法律保障体系;成立专门的中小企业金融机构,加强对中小企业的金融服务;健全中小企业信用担保体系;发展和完善风险投资体系;大力发展资本市场,促进中小企业从资本市场直接融资等适合我国国情的中小企业政府融资支持体制.     

高成本物流现状的非经济因素分析

长期以来我国物流运行的高成本状况成为我国物流发展的显著特点,文章从市场结构和我国的体制因素方面分析了我国物流发展的进程中的成本致因。尤其是在价格要素上涨上与国家体制方面,这两个方面前者是成本上升的直接拉动因素,后者是物流成本僵化因素。文章创新点在于发现了要素价格上涨这一因素的现实存在。     

试述中国开发区的转型与发展

作为中国经济发展的引擎,开发区在引进外资、发展外向型经济、促进就业,特别是在推进经济国际化等多方面发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。随着国际国内形势的变化,开发区各种发展机遇汇聚,但同时面临经济发展方式转变、要素成本攀升、区域竞争加剧等多重压力,开发区正处于从快速发展阶段向转型升级阶段转化的关键时期,只有着眼于开发区内涵的提高,积极转变政府职能,创新体制和环境,实施科学的产业和人才战略,并加快制度建设,才能促进开发区的转型升级和进一步发展。