财政部 财会〔2002〕19号 财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求，切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能，加强注册会计师行业自律管理，经财政部党组决定，将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回，由财政部有关职能机构行使，注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见：一、理顺注册会计师行业管理体制，依法界定行政职能和行业自律职能《注册会计师法》规定，财政部门履行对注册会计师行业的监管职…     

关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求，切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能，加强注册会计师行业自律管理，经财政部党组决定，将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回，由财政部有关职能机构行使，注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见：     

注册会计师行业管理模式管见

注册会计师行业究竟应以行业自律管理为主还是应以政府监管为主，这一问题已经引起众多专家学者的讨论。笔者试结合我国当前注册会计师行业管理现状，对行业自律管理和政府监管产生的不同效果进行分析，提出行业自律管理与政府监管相制衡的注册会计师行业管理模式。     

浅析我国注册会计师行业监管存在的问题及对策

注册会计师行业对经济发展具有无可替代的重要作用,日益受到政府和社会各界的关注。但近年来,美国安然公司和我国银广厦等审计失败事件,引发了社会公众对注册会计师行业的不信任,对现有的注册会计师行业管理提出了质疑,我国的注册会计师行业也面临着怎样发展的紧迫课题。本文对我国注册会计师行业管理中存在的问题进行了分析,并提出了监管对策,希望能对我国注册会计师行业管理提供参考。     

浅析我国注册会计师行业监管存在的问题及对策

注册会计师行业对经济发展具有无可替代的重要作用,日益受到政府和社会各界的关注.但近年来,美国安然公司和我国银广厦等审计失败事件,引发了社会公众对注册会计师行业的不信任,对现有的注册会计师行业管理提出了质疑,我国的注册会计师行业也面临着怎样发展的紧迫课题.本文对我国注册会计师行业管理中存在的问题进行了分析,并提出了监管对策,希望能对我国注册会计师行业管理提供参考.     

注册会计师行业行政管理体制的国际比较

本文通过对不同的注册会计师行业管理体制中行政管理职能的对比分析,特别是“安然”事件后美国注册会计师行业管理体制的改革,指出了政府的行政管理是注册会计师行业管理体制必不可少的组成部分。同时还提出了制度创新是我国注册会计师行业行政管理改革的关键。     

对注册会计师行业自律监管模式的研究

注册会计师职业道德素质滑坡、执业质量不高、社会公信力下降、监督管理不力等问题使注册会计师行业面临着前所未有的信任危机，给行业发展带来了负面影响。为此，有必要对注册会计师行业自律管理的监管模式进行深入、全面的探索，并提出加强行业自律监管的具体对策。     

浅议我国注册会计师行业管理模式

财政部门是监管我国注册会计师行业的行政机关。财政部于2002年先后发布了财会[2002]19号文《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》、财办发[2002]136号文《关于终止委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》，这是理顺我国注册会计师行业管理体制的重要举措。本文拟对我国注册会计师行业管理体制问题作些探讨。     

会计师事务所人力资源管理基本框架及主要因素探讨

笔认为，探讨我国注册会计师行业会计师事务所人力资源管理的基本框架及主要影响因素，加快注册会计师行业人力资源管理制度建设已是当务之急。     

关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局): 为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求,切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能,加强注册会计师行业自律管理,经财政部党组决定,将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回,由财政部有关职能机构行使,注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见:     

关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

20 0 2年 11月 14日　财会 [2 0 0 2 ]19号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局 ) :为了适应我国加入ＷＴＯ和发展社会主义市场经济的要求 ,切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能 ,加强注册会计师行业自律管理 ,经财政部党组决定 ,将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回 ,由财政部有关职能机构行使 ,注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见 :一、理顺注册会计师行业管理体制 ,依法界定行政职能和行业自律职能《注册会计师法》规定…     

英国特许会计师行业监管体制及其改革对我们的启示

英国是世界注册会计师行业的发源地，其注册会计师行业的监管体制在经过不断的改革和创新后，长期是世界性的典范。本文分析和归纳了英国注册会计师行业监管体制及其改革的经验，并在对我国注册会计师行业监管体制存在的主要问题进行对比分析后，从法律规范、政府监督和行业自律管理三个方面提出了改进体制的对策：在法律规范方面，应从修改与注册会计师行业相关的国家法律和制定地方相关法规两条途径来进一步明确政府、协会和注册会计师各自的权力和责任；在政府监督方面，按照《注册会计师法》的要求，财政部门应成为政府监督的唯一部门，财政部门的监督应是宏观和非直接的，或者说财政部门应只监督注册会计师行业的重大事项（如上市公司审计业务、重大国有企业审计项目和重大投诉等）并主要采取监督行业协会的方式进行监督；在行业自律管理方面，因为历史的缘故，特别是现行法律的限制，注册会计师协会目前还应继续挂靠政府部门。在这种情况下，一方面可以有效地将政府监督通过主管部门与行业自律管理在协会层面上结合起来；另一方面可以通过人大立法和政府授权来赋予注册会计师协会必需的自律权，同时在注册会计师协会内建立一个有效的行业自律管理机制。     

“放管服”下的注册会计师行业行政监管之路

注册会计师行业是市场经济诚信链条的重要一环,是市场监督体系的重要组成部分。财政部门作为注册会计师行业的行政管理部门,应当进一步提高注册会计师行业行政管理水平,促进注册会计师行业健康发展,进一步释放注册会计师行业在财税改革与社会治理中的新动力。     

政府过度监管注册会计师行业弊端及对策

其一,政府对注册会计师行业过度监管的弊端。一是政府的过度监管使行业自律在一定程度上缺位。从我国注册会计师行业协会的自律管理来看,省级注册会计师协会表面上承担着对注册会计师的日常管理工作,而实际上各省市财政部门始终把省级注册会计师协会当作下属的一个事业单位。行业管理组织的职能还在维护会员利益与执行政府监管职能之间摇摆,各级协会的职能     

注册会计师行业管理体制现状及对策之我见

本文通过分析我国注册会计师行业管理体制的演变及现状，剖析了目前注册会计师行业管理中存在的问题，并提出要真正做到政府监管为主，行业自律为辅的应对措施     

注册会计师监管模式比较

注册会计师的行业自律是指注册会计师微观层面的事务均由注册会计师行业通过其行业组织来实施控制，政府不加干预。在此模式下，注册会计师的行业组织往往内部机制完善，分工明确。注册会计师执业资格的认定、执业技术规则和职业道德规范的制定以及对这些规则执行情况的监督等，都南注册会计师的行业组织来实施。该模式以英国和美国为代表。     

加强注册会计师行业自律管理的意见

为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的需要,切实履行注册会计师法赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能,加强注册会计师行业自律管理,财政部于2002年11月14日下发了《财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》,决定从2002年11月15日起将原委托中注协行使的     

加强行业管理 提高执业水平 促进注册会计师事业的健康发展

加强行业管理提高执业水平促进注册会计师事业的健康发展○四川省财政厅黄工乐自恢复重建注册会计师制度以来，注册会计师在促进对外开放、吸引外资、进行社会监督、提供会计服务等方面都发挥了重要作用，已经成为社会经济监督的一支重要力量。党和国家对注册会计师事业的...     

WTO对我国注册会计师行业影响探析

文章从我国当前注册会计师的现状出发,介绍了WTO关于会计服务的基本要求以及它对中国注册会计师行业的影响,提出了一些针对中国注册会计师行业管理的建议。     

美国和加拿大注册管理会计师行业管理模式比较研究

本文主要透视和比较美国和加拿大注册管理会计师行业监管体制、职责划分,并分析了两国间的注册管理会计师(CMA)在资格要求、知识结构以及注册管理会计师在职业界的作用等方面存在的差异,进而为注册管理会计师行业在中国的发展提供有益的借鉴。