日本行政生态环境及其对日本公共行政的影响

行政生态学是以生态学理论和方法来研究行政管理与其周围环境相互影响相互作用的一门科学。日本有着独特的岛国地理环境，矛盾的历史文化，发达的经济环境和复杂的政治文化，这些行政生态环境的主要因素都在一定程度上影响和塑造了日本公共行政的方式和特点，并对其产生了深远的影响。     

日本行政生态环境及其对日本公共行政的影响

行政生态学是以生态学理论和方法来研究行政管理与其周围环境相互影响相互作用的一门科学.日本有着独特的岛国地理环境,矛盾的历史文化,发达的经济环境和复杂的政治文化,这些行政生态环境的主要因素都在一定程度上影响和塑造了日本公共行政的方式和特点,并对其产生了深远的影响.     

信息技术对公共行政要素的影响

社会信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法等公共行政要素和过程产生着深远的影响。     

他山之石,可引以为用——读《公共行政与公共事务》

《公共行政与公共事务》作为一本公共行政方面的巨著,涵盖了公共行政的方方面面,文献全面、逻辑严谨、内容系统。与中国教科书的一板一眼不同,此书以公共行政与公共事务的发展与演变过程,从美国人的视角来探索公共行政的研究与实践,行文中带有很强的西方性,需要在阅读中寻找条理,可作为一张很好的地图入门。文章对此进行了分析。     

转型期我国公共行政改革的挑战与创新

随着改革开放的不断深入,特别是全球化和信息化浪潮的冲击,中国社会转型的步伐不断加快,伴随之而来的则是社会体制、 社会结构和社会形态的转型与变迁.这一系列变化导致中国的行政环境日趋复杂,传统的行政体制已经无法适应当代社会发展的要求,市场经济的进一步发展、 公民参与意识的不断提高以及各种新兴领域的问题涌现等,都对公共行政改革带来了前所未有的压力和挑战.在此背景下,中国公共行政需要尽快适应社会变化的趋势,找到公共行政改革的正确价值定位与路径创新,加快体制机制的改革,实现社会良好发展的新局面.     

“公共行政”与“为人民服务”——谈谈我对公共行政伦理的理解

社会主义行政伦理，是社会道德形态中的一种。是社会主义国家公职人员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则规范及价值理念和思维方式的总和。而社会主义行政伦理的核心，就是“全心全意为人民服务”。     

转型国家公共行政改革:中国与俄罗斯的比较研究

转型国家在经济体制改革的推动下,公共行政面临着政府功能需要转变、以公民为中心的治理系统亟待完善等共性问题。社会政治生态、经济生态、文化生态的进步挑战着公共行政的民主质量,对公共行政体系构建和公共管理方式转变提出来更高的要求,同时培养了包容性领导并促使公共服务趋向高效、透明与责任。中国与俄罗斯地缘政治的相似性决定了改革过程中的内容、影响因素、特点等诸多方面存在相似性,通过两者比较研究,对我国进一步推动行公共行政改革提供借鉴。     

行政许可法创新公共行政理念

正式实施的行政许可法是全面推进依法行政、打造法治政府的重要里程碑。它给公共行政管理带来新的挑战 ,推动了政府治道的革命性变革 ,创新现代公共行政理念。服务行政、有限行政、阳光行政、诚信行政、法治行政和责任行政等新公共行政理念凸现出行政许可法许多的具体制度设计之中。     

信息技术对公共行政要素的影响

社会信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着公共行政现代化的进程.信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法等公共行政要素和过程产生着深远的影响.     

"公共行政"与"为人民服务" 谈谈我对公共行政伦理的理解

社会主义行政伦理,是社会道德形态中的一种.是社会主义国家公职人员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则规范及价值理念和思维方式的总和.而社会主义行政伦理的核心,就是"全心全意为人民服务".     

公共管理的理论与实践思考

公共管理事业的发展呼唤公共管理理论研究的深入。我国公共管理的理论和实践对此应采取“拿来主义”。面对转轨时期政府职能、政民关系、行政观念转变的现实，当前应该注重解决好公共管理的主体问题、行政伦理问题、制度建设和创新问题、依法行政问题。     

构建当代中国行政价值观

行政价值观是一种系统化的、相对稳定的价值结构体系和价值评价体系，它通过支配行政主体而对行政实践活动产生影响。当前我国处于社会转型期，行政价值体系内容丰富多样，但传统行政价值观与新生行政价值观之间、公共行政价值观与个体行政价值观之间仍具有明显的不协调性。加强和营造符合时代发展的科学行政价值观对推进中国行政管理的健康发展具有重要意义。     

中国行政改革的阶段定位解析：第三次明诺布鲁克会议的观点

2008年9月第三次明诺布鲁克会议召开,新公共行政学已经把关注的重点从公平与效率的争论转向讨论全球公共行政的走向以及对公共管理和公共服务理论进行有益的替代。与此同时,国内关于公平与正义的争论却方兴未艾,公平优先的论调逐渐占据上风,因此主张公平正义的新公共行政学重新成为国内学界研究的热点。然而中国行政改革所要处理的效率与公平的问题只是20世纪60年代新公共行政学诞生之初所着重讨论的,在21世纪的今天,新公共行政学派的理论已经有兼收并蓄的趋势。中国行政改革中也出现了民营化、公共服务均等化等超前的理论,但是这些实践所面临的瓶颈却告诉我们不明晰中国当前的时代背号和理论阶段,超前亦或滞后的理论都无助于公平正义的重塑,新公共行政学的公平正义论恰逢其时。     

英国行政管理改革考察

为贯彻朱基同志关于“要借鉴外国行政管理经验”的指示,深入研究行政管理体制改革问题,2002年12月12日至22日,我有幸参加了国务院办公厅组团的中国行政管理学会赴英国考察团。在英国期间,考察团访问了英国内阁办公厅、伦敦都市哈罗市政会、英国公共行政与政策学会、英国行政管理研究中心、牛津大学、剑桥大学、伦敦都市大学等政府机关、研究机构和大专院校,听取了英国首相行政管理首席顾问格瑞汉·马拉邦德,哈罗市副市长约翰·罗宾逊,英国行政管理研究中心首席研究员兼英国公共行政与政策学会负责人安德鲁·维特,牛津大学东方研究院院长、英…     

行政管理理论与实践的发展研究

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动.它是社会系统的一个重要分系统.行政管理结合现代多种技术运用,从而达到减少人力物力财力的浪费和支出,提高行政管理效率.本文从行政管理所经历的发展历程,行政管理的类型,行政组织理论发展以及行政管理理论在实践中的运用四个方面阐述行政管理理论与实践的发展研究.     

对"经济人"假设是否适合我国公共行政的思考

公共行政学对行政行为的分析和规范必须以行政人分析为基础。由西方经济学中引入的“经济人”假设，基于假设适用范畴的特定性、方法论上存在的明显不足，所以“经济人”假设不适合我国公共行政，我国行政人的角色定位应该是“公务人”，其行为假定最大的特征在于集体主义功利性和公共性。     

西方公共行政理论适用性比较研究——老公共行政、新公共行政、新公共服务理论的价值性探讨

公共行政是对社会公共事务进行科学高效管理的公共管理活动.随着社会的进步,公共行政不断受到来自社会公共事务复杂性和社会公众高标准性挑战,公共行政的完善除自身改革之外,吸收他国理论与实践经验并与之交流互鉴已成必然.本文从理论概述、生态比较、借鉴原则等方面对西方理论的适用性价值进行了探讨.     

美国行政法的历史演进及其借鉴意义——行政与法互动的视角

行政法是行政体制设计和公共政策分析的正式制度土壤.行政管理理念和实践则是行政法发展的源泉和最终目的.本文从公共行政与行政法互动的视角切入,通过对普通法模式、传送带模式、新政模式、利益代表模式、分析管理模式五个阶段的动态描述,将美国行政法的发展变迁置于公共行政发展的宏观历史背景之下,从而清晰地观察到行政法与公共行政之间唇齿相依的紧密联系.在此基础上从行政法的整体结构与组成要素、行政法的发展阶段以及发展趋势等方面阐述了美国行政法历史研究对中国的借鉴意义.     

行政环境对政府职能的影响——以西藏为例

一个地区或国家的自然环境和社会环境构成了政府的主要行政环境,行政环境是政府公共行政管理的前提和依据,政府在行政管理过程中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系,确保二者的和谐和动态平衡.西藏有较为独特的自然和社会环境,各级政府要充分认识本地自然环境和社会环境的优势和劣势,并能在具体问题具体分析的基础上制定各项公共政策,以推动西藏经济和社会的跨越式发展.当前形势下,确保社会稳定是西藏跨越式发展的前提,加强能源、交通和龙头产业建设是西藏跨越式发展的重点,新农村建设是西藏跨越式发展的突破口,加强公共服务是西藏公共行政的基本职能,体制改革是西藏跨越式发展的保障,环境保护是西藏跨越式发展的基本价值     

国外行政改革的发展趋势

当今各国的经济起飞和社会发展,往往直接取决于政府行政管理的有效度,即取决于政府行政管理是否具有效率和效能。因此,行政改革更为各国所重视。70年代末以来,世界各国政府为保持公共行政的能力、活力和效力,兴起了一场行政改革的强大"运动"。如奥地利的"行政管理计划"、法国的"公共行政计划"、澳大利亚的"财政管理改进计划"、加拿大的"公共行政2000年"、英国的"财政管理计划"、"下一步计划"和"市民宪章"、美国的"重塑政府计划"等。正如美国锡拉丘兹大学马克斯维尔公共行政学院帕特里夏·英格拉姆教授所说:"当我们接近20世纪的尾声之时,世界上没有一个这样的地区:那