我国对外资银行有效监管的政策选择和具体措施

加入WTO后，外资银行将更多地进入我国，5年后外资银行在华分支机构的地域限制在华客户服务限制都将被取消。外资银行大规模进入及其经营范围逐步扩大，将对我国金融业的发展产生越来越显著的影响。因此，当前较为紧迫和重要的任务是尽快完善和加强对进入我国的外资银行的监管。现阶段我国对外资银行的监管存在如下问题：一是缺乏完善的法规；二是监管体制和监管措施滞后；三是缺乏国际协调机制。基于这一现实，本文通过对我国与有关国家外资银行监管的国际比较，就我国外资银行的市场准入、运作和退出等方面，探讨了健全和完善外资银行监管的政策选择和具体措施。     

行业动态

银监会规范电子银行业务管理和安全评估本刊讯为有效控制电子银行业务风险,尽快完善电子银行业务的监管规章体系,中国银监会在认真分析总结我国商业银行电子银行业务发展的基础上,根据我国现行法律、法规,借鉴国际上电子银行业务监管的实践经验,近日发布《电子银行业务管理办法     

非银行支付机构监管模式国际比较及对我国的启示

随着我国电子商务及网络经济的快速发展,非银行支付机构业务发展迅速,而对非银行支付机构的监管刚刚建立,监管法规、制度和模式都处于摸索阶段。因此,为增强对非银行支付机构的监管效力,防范非银行支付业务风险,借鉴国际经验和监管模式,研究建立符合我国国情的非银行支付业务监管体系,是尽快完善我国对非银行支付机构监管的有效途径。     

我国金融监管的宏观思考

我国金融监管应从以下几方面加强：按照《巴塞尔协议》进行审慎监管，建立监管的实施细则完善监管法规；加强“三大”监管主体及与国际、区域监管机构的合作；建立金融机构部自律机制；健全市场经济规则。     

关于我国银行监管法律建设的思考

银行监管法律制度建设对防范和化解金融风险具有重要的作用。我国银行监管法律制度虽已初步成形，但与WTO关于金融监管规则相比存在着严重的不足；还存在立法空白、层次低、操作性差、重叠和矛盾多、与WTO规则不接轨等疏漏，应尽快进一步完善。     

保险费率市场化要完善相关制度

从国外经验看,保险费率市场化的成功是有条件的.我国在推进保险费率市场化的进程中,除了学习国外的先进经验,尽快确立以偿付能力为核心的竞争型监管模式、完善保险监管法规、渐进地实施改革外,还应在以下几方面完善相关辅助制度,为改革"保驾护航".     

我国城市养犬管理立法问题探析

当前,我国的养犬管理与规范问题已逐渐成为一个社会难题。然而,我国的养犬管理立法仍然存在诸多问题,难以适应当前的养犬管理实际需要。通过对养犬管理相关法条文本和实例的辩证分析,探究我国现行养犬管理立法中存在的问题及其对策,进而推进我国养犬管理立法的完善。     

浅析我国银行业风险监管及其对策

我国银行业风险监管的核心在于制度建设。对我国银行业风险监管需要从以下几个方面考虑，第一，加强银行内部控制制度的建设与完善；第二，按照《巴塞尔协议》实行充足的资本金制度；第三，实现银行业监管与国际接轨。     

加入WTO与我国商业银行法律体系的建设

面对WTO的统一规则，我国银行业面临着尽快修改完善国内的相关法规，建立一套符合国际规范的商业银行法律体系的重任。本文分析了入世后我国商业银行面临的法律约束和商业银行经营现状，提出了商业银行法律体系建设的具体思路：一是转换政府角色，约束政府行为，变政府直接金融管制为间接金融调控；二是以现代企业制度的要求对商业银行进行改革和完善；三是稳步推进我国商业银行向混业经营的过渡；四是在给予外资银行国民待遇的同时，给予我国商业银行以国民待遇；五是从市场准入、资本适足性、清偿能力等方面完善依法监管措施，维护金融体系的安全与稳定；六是相关法律法规的配套建设。     

综合化经营模式下商业银行的合规风险管理

随着综合化经营的发展，为更有效地进行全面风险管理，一些国家开始要求银行主动合规。与专业银行相比，综合经营的银行要面临更多机构监管，合规管理难度加大。国际银行业管理合规风险的方法和机构设置尽管各不相同，但基本上都包括高管层的总体把握、合规部门的具体管理与协调以及全体员工参与这三个层次。由于我国对合规管理的重视才刚刚开始，综合化经营后的商业银行还将面临法规缺位、监管不一致、合规管理能力不够等问题，这需要银行自身加强合规意识，树立流程管理理念、切实发挥合规部门作用；监管部门也要尽快完善法规、改进三大监管机构的协调机制，保持监管的一致性。     

《立法法》与我国税收立法体系的完善

《立法法》的颁布为我国税收立法体系的改革指明了方向，明确了其内部构成体系的权限与职责。依据《立法法》的规定，未来一段时间在完善我国税收立法体系的过程中，应采取的相应对策包括：尽快颁布税收基本法；逐步建立以税收法律为主、行政法规为辅的科学统一的税收立法体制；合理划分税收立法权限。     

进一步做好结售汇业务的管理工作

我国从1994年开始实行银行结售汇制度，对这项业务进行监管是我国金融监管的一项十分重要的内容。通过监管，可以监督结售汇业务的实行情况；切实贯彻国家外汇管理有关法规，认真审核客户交易背景的真实性和合规性；对于保持人民币汇率的稳定和国家外汇储备的增长也将产生积极影响。加强对银行结售汇业务的管理，不仅要加强风险监管，更要对银行执行外汇管理政策法规的情况进行重点监管。     

金融服务业务外包监管的国际比较及其启示

为了规范和促进我国金融机构业务外包的发展,监管机构应参考国际监管组织制定的业务外包监管原则,借鉴发达国家监管当局的业务外包监管制度,尽快建立金融机构业务外包监管制度。本文通过分析金融业务外包监管的发展,并比较了美国、英国等国家和部分国际组织的金融服务业务外包监管制度,提出了建立和完善我国金融服务业务外包监管制度的建议。     

我国保险产品管理制度介绍(一)

我国现有产品管理制度是指《保险法》和保险监管部门颁布的行业法规。我国是实行市场行为监管与偿付能力监管并重的国家，在市场行为监管中，保险条款、保险费率监管占有重要地位。产品监管经历了一个由松到严的过程，这一过程是伴随着我国保险市场不断形成和我国保险监管法规的逐步完善而发展的。     

看穿式监管在欧美及我国的改革与实践

我国证券市场较早实行了账户实名制,积累了不少看穿式监管的中国经验,但实践中仍大量存在看不穿的情形。应借鉴国际经验和结合我国国情并重,完善管理制度和利用科技手段并行,深入推进看穿式监管措施,进一步提升监管工作的有效性。     

论当前我国金融业面临的国际竞争

中国加入ＷＴＯ在即，我国金融中业务、体制、实业、服务、管理、人才、客户等方面，面临着国际竞争。面对国际金融竞争，应通过“债转股”建立现代财务制度，化解不良信贷资产；要建立符合市场经济原则的金融机构组织体系和市场体系、监管体系；要变粗放式经营为集约型经营；可强化内控制度；要改革和完善人事管理体制；优化法律、法规环境，完善配套服务。     

金融消费者保护法律制度之构建

金融消费者是消费者概念在金融领域的延伸和专业化,是指与金融机构建立金融服务交易关系、接受金融产品或服务的自然人。在金融消费者保护问题上实行统一监管模式,创设金融消费者保护的官方机构已经成为西方金融发达国家的发展趋势。我国有必要构建和完善金融消费者保护的法律制度,使金融消费者保护有法可依。首先要有明确的法律依据,我国应完善相关法律及行政法规、部门规章中金融消费者保护的规定。其次,从制度构建角度看,借鉴国外经验,健全金融消费者保护的机构设置。建立统一的金融消费者保护机构是我国金融业走向统一监管模式的一个尝试和最佳突破口。     

目前我国会计师事务所存在的问题与对策

我国会计师事务所脱钩改制后，仍存在较多问题，如：法规体系正在建立，但尚未完善，现行法规有的明显滞后；事务所的内部管理制度不健全，内部矛盾激化；人才少，规模小，档次低；各种形式的行政干预仍十分严重；执业竞争更趋激烈，无序竞争加剧。为此，应采取以下对策：1．健全法规制度；2．大力培养和造就复合型、国际型的CPA人才；3．建立健全会计师事务所的内部管理机制；4．加大行业监管力度；5．拓展CPA业务领域和范围；6．加强职业道德修养，规范执业行为。     

国际混业经营趋势下的我国金融监管体制

国际混业经营监管趋势迟早会对我国分业监管的制度产生冲击，为此我国银行，证券，保险三大监管部门应积极探索彼此合作的协调机制，明确责任，合理分工，完善法规，逐步形成符合中国特色的金融监管体制。     

中小企业融资的国际比较

中小企业是国民经济中最活跃的成分,各国政府对中小企业的发展及融资问题非常重视,制定出一系列的法规、政策为中小企业的融资创造良好的外部环境.与英国、美国相比,我国在这方面尚存在不足.应借鉴发达国家的做法,尽快完善我国的中小企业融资政策.