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近年来,全国工商机关涉及企业登记许可类的行政复议和行政诉讼的案件数量呈上升趋势。2004年开始实施的《行政许可法》对许可登记过程中登记机关的审查责任做出了规定,但实践操作中较难把握,法院系统与工商部门对此问题的认识也不完全统一,导致了工商部门在大量的相关行政诉讼中比较被动。为此,江苏省工商局企业注册局、企业监督处在2005年第四季度举行了两次企业登记类案件研讨会,会议邀请了江苏省高级人民法院的法官、省人大法工委、法制办的同志,以及南京大学的学者参加,主要就登记机关的审查责任和提供虚假材料骗取登记的救济途径等问题展开讨论。本期刊发他们的研讨成果,供读者参考。 相似文献
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近年来,全国工商机关涉及企业登记许可类的行政复议和行政诉讼的案件数量呈上升趋势。2004年开始实施的《行政许可法》对许可登记过程中登记机关的审查责任做出了规定,但实践操作中较难把握,法院系统与工商部门对此问题的认识也不完全统一,导致了工商部门在大量的相关行政诉讼中比较被动。为此,江苏省工商局企业注册局、企业监督处在2005年第四季度举行了两次企业登记类案件研讨会,会议邀请了江苏省高级人民法院的法官、省人大法工委、法制办的同志,以及南京大学的学者参加,主要就登记机关的审查责任和提供虚假材料骗取登记的救济途径等问题展开讨论。本期刊发他们的研讨成果,供读者参考。 相似文献
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企业登记过程中当事人提交虚假材料案件,是当前登记机关遇到较多的一类案件。这类案件的处理涉及行政许可的实质性审查、行政许可撤销程序的启动、行政处罚相关证据的收集、股东意思表示推定与签名瑕疵等各方面问题,考验工商部门在处理该类纠纷中的智慧。 相似文献
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近年来,我们广州市工商局行政诉讼和行政复议案件日益增多,而工商登记方面的案件所占比例越来越大,尤其是行政诉讼的案件大多数与工商登记有关,并主要集中在对申请人的材料如何审查,股东是否需要现场签字等问题上。今年7月1日实施的《行政许可法》将企业或者其他组织的设立等确定主体资格的事项纳入行政许可范畴。结合学习《行政许可法》,笔者就行政诉讼和行政复议中几个常见的工商登记问题谈点体会。一、关于形式审查和实质审查的问题对于工商登记的审查属何种性质,2001年国家工商总局在《关于登记主管机关对申请人提交的材料真实性是否承… 相似文献
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近年来,为了加快经济发展步伐,不少地方政府相继出台了促进区域经济发展的政策性措施,对工商部门的登记许可也提出了不少突破性的服务要求,由此引发的登记注册行政许可涉诉追责案件也开始增多,这一问题应当引起企业登记主管机关的高度重视。 相似文献
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《担保法》第42条明确规定了财产所在地的工商部门为办理抵押物登记的部门。工商部门办理企业动产抵物登记时,若依据部门规章(主要指的是《企业动产抵押物登记管理办法》)仅对登记行为实施书面审查,即形式审查,就无法充分审查出材料的真实性与合法性,也就无法全面有效地证明财产权属,这势必存在一定的行政风险。在现实判例中,司法机关往往对工商部门失于审查动产抵押物登记中发票等材料真实性的行为作承担一定过错责任的裁决。从深层次看,办理抵押物登记的目的在于公示生效,从而产生排他性的对抗功能,然而《,担保法》第43条规定,动产抵押权… 相似文献
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近日,温州市工商系统首次十大诉讼(复议)案件评选结果揭晓。此次十大行政诉讼和行政复议案件的参评条件为2006年10月至2011年10月期间立案并结案的行政诉讼(复议)案件。这些参选的案例,大部分是工商部门胜诉的,但也有工商部门败诉或者成功避免败诉的。 相似文献
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有关风险管理理论来自于企业和金融机构。为了保证营利的可持续性,现代企业和金融机构都非常关心自己的行为所带来的风险。实际上,行政机关风险管理的问题也已经凸显。以我们工商部门为例,我们监管的市场随着竞争的加剧变得异常复杂、难以捉摸;由于市场主体的法制意识日益健全,行政机关的执法风险无处不在:行政复议、行政诉讼、国家赔偿,行政首长引咎辞职,责任人受到行政和刑事追诉等等新闻经常见诸媒体,损害着工商部门的社会形象。这些问题的发生既是由执法能力、执法水平、队伍素质欠佳所致,同时也说明我们对行政机关的执法风险管理不到位。 相似文献
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《商》2015,(21)
不动产统一登记制度是2007年《物权法》的要求。不动产登记审查制度作为不动产登记制度的核心内容,对明确登记错误的责任承担、保障不动产登记的公示公信力、维护交易安全、促进交易效率等均有重要影响。然笔者以为今年3月1日姗姗来迟的《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)及近日刚问世的《不动产登记暂行条例实施细则》(草案征求意见稿)(以下简称《意见稿》,在不动产登记机关审查义务的规定上仍过于原则,缺乏现实操作性,建议参照德、日的模式,在审查前适当引入公证制度,以简化不动产登记机构的审查程序,明晰不动产登记机构的审查义务,厘清不动产登记机构登记错误的责任承担,确保不动产登记制度更好地落实。 相似文献
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著名法学家江平教授就商事登记立法提出五点建议 总被引:3,自引:0,他引:3
今年"月中旬在江苏苏州召开的“入世与商事登记立法研讨会”上,参会代表围绕目前我国企业登记中存在的问题等内容进行了热烈讨论,关于商事登记的审查形式、审查责任等问题是会上的焦点问题,也是大家争议较大的问题。带着这些问题,记者走访了著名法学家江平教授。 相似文献
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法院一般只能审查行政行为是否合法,但不审查执法行为的合理性,这是司法权对行政权有限审查的原则。但复议审查则不受此限制,进行全面审查,更有利于企业。行政复议和行政诉讼一样,也是',民告官"的一条路子。但有企业认为.复议是"上级审下级",似乎不如"法院审行政机关',的行政诉讼来得公正,难免会"上级护下级" 相似文献
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行政许可法对企业登记的基本要求可归结为三个方面。一是在登记依据上,强调以法律和行政法规为主,地方性法规和规章关于企业登记的创设性规定和前置性审批规定将停止执行。二是在登记机关的职责上,弱化了登记时的审查职责,强化了登记后的监督职责,同时为地方政府赋予登记机关承担统一受理企业登记前置性审批申请的职责提供了法律依据。三是在登记程序上,登记机关需要承担更多、更明确的义务 相似文献
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一、制定“一个制度一个规范”,构架科学规范的年检“操作平台”1.以企业登记监管联动制度为“核心”,形成对企业监管的合力。2001年,湖北省鄂州市工商局为了规范对市场主体的监管行为,密切企业登记注册与监督管理工作的有机衔接,使各级工商部门对企业监管形成合力,制定并实施了内容涵盖登记管理、年度检验、案件查处、日常监管等方面的《企业登记监管联动制度》,实行市局、各分局、基层工商所三级上下联动,主要措施是落实“五制”,即:联合宣传制、分级年检制、综合审查制、领导审批制、责任追究制。从根本上解决了以往在年检工作上暴露出的… 相似文献
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2005年6月1日施行的《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》(海关总署令第127号.以下简称《规定》)对报关企业的注册登记做出明确规定.它需要两个环节:一是报关注册登记许可:二是经过海关行政许可后.到工商部门办理相关手续.再到所在地海关办理具体报关注册登记。 相似文献
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对金融业的不正当竞争行为由银监部门监管还是工商部门监管的争论由来已久.本文通过一起行政诉讼案件,试图厘清银监部门与工商部门对金融业不正当竞争行为的监管职权范围,并提出修法建议。 相似文献
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工商部门如何依照法律发挥职能作用,来正确引导和规范社区服务机构健康发展,已成为一个不容忽视的问题。一、从注册登记角度来谈社区服务机构现状社区服务是近两年产生的新行业,在苏州,以企业形式登记也只有两年左右的时间,以民办非企业单位形式进行登记才刚刚开始,在这两种登记中主要存在以下四个方面的问题:(一)重复、交叉登记。以苏州市为例,截至2001年年底,社区服务机构进行登记的民办非企业单位(民政部门登记)15个,以街道居委会名义举办的社区服务企业(工商部门登记)34家,其中6个机构既进行非企业单位登记、… 相似文献