环境审计评价指标的建立和应用研究

国际社会将环境问题与人口问题、资源问题并列为世界三大可持续发展的问题。中国是一个发展中国家,环境保护是我国的一项基本国策,必须坚持可持续发展的国家战略。近年来,对环境审计的研究越来越得到各级审计机关的重视。本文拟从理论和实践两个方面,对环境审计评价指标的建立和应用情况作一研究。首先,对环境审计的概念和基本内容作一简单介绍;其次,对环境审计评价指标的建立和应用进行一些理论上的探讨;最后,结合城市污水环境审计项目,介绍了某市在从事环境审计中的一些基本做法特别是环境审计评价指标的应用情况。     

我国环境审计研究的特征

基于我国环境审计研究的现状,并将其与环境审计的实践活动进行比较,得出我国环境审计研究的特征:理论研究领先于审计实践;受国际环境的影响较大;以规范性研究为主。     

资源环境审计全覆盖的方法途径

一、多管齐下,着力构建资源环境审计新格局审计机关要围绕资源环境审计工作重点,构建资源环境审计与其他行业审计相结合的整体工作格局。除了每年有计划地开展一些资源环境专项审计外,在开展财政、投资、金融、企业、外资、经济责任等项目审计时,应该将资源环境审计内容纳入审计方案并组织实施,并实现在不同行业的全覆盖。一是在财政审计中,监督政府制定、执行资源环境政策制度和资源环境财政资金筹集、分配、管理和使用的情况;二是在投资审计中,关注重点建设项目     

地方资源环境审计的现状及建议

资源环境问题关乎国家利益和民族生存。节约资源保护环境,不仅是举国上下的共识,也是各级政府审计机关应重点关注的重要话题。近年来,各级地方审计机关逐步提高了对资源环境审计重要性的认识,加强和改进了资源环境审计工作,为维护资源环境利益,保障资源环境的安全,更好地发挥审计"免疫系统"功能进行了实践与尝试。     

领导干部自然资源资产离任审计相关问题研究

领导干部自然资源资产离任审计不仅能够加大政府对资源环境的保护力度,而且能监督和制约权力的运行,可以更加充分地发挥审计的"免疫系统"功能,净化国家治理环境。文章在我国对领导干部自然资源资产离任审计理论研究与实践的基础上,结合资源环境审计与经济责任审计已有成果,探讨领导干部自然资源资产离任审计模式及方法,提出风险导向的领导干部自然资源资产离任审计模式;探索审计路径,从政策制定到政策实施,从实施审计到评价并对相关人员问责,弥补当前缺乏对路径等研究的短板,对于建设生态文明社会具有重要意义。     

推进研究式审计的帕累托改进对策

研究式审计是中国特色社会主义审计理论和实践发展到一定阶段的产物,是科学审计理论指导下的新型审计方式。本文首次尝试用帕累托最优理论分析我国研究式审计的发展现状和制约因素,提出通过加强体制机制建设,疏通理论研究的信息渠道,完善理论研究激励机制等措施,平衡研究式审计理论和实践的资源分配,以期提升研究式审计的运用效果。     

《理论研究与探索》(简介)

《理论研究与探索》是审计署上海特派办审计理论与工作实践相结合的有益尝试,上海办理论研究会从本办近几年来审计人员的研究成果中精选了58篇论文,汇编成册,为《理论研究与探索》论文集。它是上海办审计工作者长期工作实践与研究探索的成果,是运用现代审计技术与传统审计经验的结晶。本书涉及审计基础理论、财政审计、企业审计、金融审计、经济责任审计、效益审计、审计法制建设与质量控制以及计算机审计等多方面的内容,其中突出了对国内外审计领域中最新研究成果和一些前沿、热点问题的研究思考。该书的出版,对活跃审计学术研究氛围、促进审计工作的进一步发展,将产生积极的影响。     

浅探资源环境绩效审计的模式和方法——以云南省审计实践为例

在人类保护资源环境的过程中,提出了一个新的审计概念——资源环境绩效审计。本文通过对资源环境绩效审计模式和方法的分析,重点对资源环境绩效审计所采用的环境费用效益分析法做了深入研究,同时总结云南省资源环境绩效审计模式和方法的特点与不足,以期推动资源环境绩效审计理论研究和实践工作的开展。     

加强学会组织领导 搭建学术交流平台

几年来,我省各市审计学会积极贯彻落实科学发展观,以审计理论研究推动审计实践发展,团结和凝聚各市审计理论工作者的力量,开拓创新,整合资源,在理论研究、学术交流,课题调研、决策咨询、成果评奖、社会科学普及,审计学会建设等方面进行了积极探索,取得了一定的成绩,推动了各市审计理论研究工作和学会工作的健康有序发展。本刊编辑部在此开设专题,对各市审计学会近年来的工作做法和经验进行集中报道。     

前瞻性视角下的环境审计研究

对环境问题的"近视"和短见会削弱一个国家环境保护的意愿和能力。"世变则事变",环境审计作为环境建设保驾护航的特殊产品,一直以来都肩负着重要的使命,但环境审计的现状却不容乐观。文章用新的研究视角即前瞻性视角对环境审计做进一步的研究,以期发挥环境审计的突出作用。前瞻性视角下的环境审计以前瞻性思考为前提,它继承了传统环境审计的特点及功能,在此基础上又有所创新和发展,是传统环境审计的异化形式,即预测分析式审计。     

审计署长沙办提出五项原则推进审计理论研究

一是要坚持理论联系实际的原则。注重结合审计实践开展审计理论研究,紧紧围绕审计实践中迫切需要解决的突出问题开展理论研究,增强理论研究工作的针对性、实用性和指导性。同时注重审计理论成果的推广运用,使之有效地服务于审计实践。二是要坚持继承与创新相结合的原则。     

应更好地认识和把握审计环境

审计工作创新依赖于对审计发展规律的认识和对审计环境的准确把握。认识了审计发展的规律性可以保证审计发展的正确方向，准确定位审计工作的职责范围，既不缺位、也不越位；把握审计环境则可以保证审计工作的有效性，使审计工作紧紧围绕党和政府的中心工作，既不超前、也不落后。过去我们对审计自身发展规律研究较多，而对审计环境的研究不够重视。因此，加强审计环境研究是促进审计理论研究和审计实践创新的根本保证。其重点应研究审计环境对审计职能、目标、组织方式和审计绩效的影响、制约及相应的对策。     

上市公司环境审计研究——以伊泰煤炭为例

近年来由于企业片面追求经济总量,导致生态环境遭到严重破坏,如近期的"腾格里沙漠污染事件"等。以伊泰煤炭股份有限公司为例,分析上市公司环境审计存在的问题以及缺乏自愿环境审计的原因。同时将公司发展与环境审计结合起来,讨论未来公司进行环境审计的建议与措施,如进行环境审计的基本条件分析、设定环境相关工作的内部标准与外部标准、将公司的内部审计与外部审计结合进行环境审计工作、将环境审计报告与高管业绩评价相结合以确保公司与生态环境可持续发展等。     

基于需求和供给视角的环境审计动因研究

基于“受托环境保护责任”理论从需求和供给的视角分析环境审计动因,以我国环境审计理论研究规模为标本诠释环境审计需求,以我国环境审计结果公告数为标本诠释环境审计供给,以我国环境审计案例为标本诠释环境审计需求和环境审计供给之间的契合关系,研究表明：我国环境审计需求强烈,环境审计实践将更加有赖于环境审计服务的供给能力,而环境审计服务的供给能力受到诸多因素的影响;目前,大幅度提升环境审计服务供给能力是推进我国环境审计实践的关键所在。     

资源环境审计:审计机关促进生态文明的重要途径

无论从世界审计组织的宣言和准则,还是从审计机关多年的实践情况看,审计机关理应而且能够成为促进生态文明和可持续发展的重要力量。资源环境审计是审计机关从资源和环境角度开展的审计工作的总称。近年来,审计机关积极推进资源环境审计工作,抓住"资源开发、污染防治、生态修复、项目推进、责任落实"等重点,加强了对土地资源、矿产资源、水污染防治、节能减排、环保专项资金等方面的审计监督。审计机关从2015年开始试点领导干部自然资源资产离任审计,围绕领导干部自然资源资产离任审计"审什么、怎么审、怎么评价定责"进行了探索,初步摸索了经验,同时遇到了一些挑战和问题。加强和改进审计机关资源环境审计工作,需要提升审计理念,创新审计组织方式,加强审计结果运用和提高审计人员的能力。     

论我国计算机审计准则的制定和完善

计算机技术的高速发展冲击着各个领域，计算机会计信息系统的使用改变了财务会计信息的处理和存储方式，对传统会计理论和实务产生影响，其必然对传统的审计理论和实务产生很大影响。研究和制定我国计算机审计准则能为计算机信息系统环境下的审计工作提供必需的指南，促进我国计算机审计事业的发展。一、当前计算机审计准则制定和完善所面临的环境1、理论研究的滞后性。审计准则是审计理论和审计实务相结合的产物，审计准则的制定需要审计理论作为指导。计算机审计是现代审计的一个独立分支，因此，它的实践活动必须遵循一定的理论，具有一…     

审计理论研究的起点

审计理论研究起点的选择正确与否则关系到审计理论结构的严谨性以及它对审计实践的指导作用。关于审计理论结构的研究起点,目前国内有审计职能论、审计假设论、审计目标论、审计环境论、审计本质论，我倾向于审计假设论。我比较赞同一位学提出的四项假设：经济责任关系、客体诚实、公允证实和审计谨慎假设。经济责任关系假设     

研究型审计:内在逻辑与实践探索

研究型审计是新时代审计工作的新定位、新使命、新发展,是对审计工作提出的新要求,是用研究的思维与方法开展审计项目,将审计实践上升到审计理论从而更好地指导审计实践。从审计特质到制度环境,从理论到实践均证明:寓研究于审计工作之中,可以增强审计人员宏观意识、大局意识及发现问题、分析问题、解决问题的能力,增加审计“全覆盖”的广度、提升揭示问题的深度和提出审计建议的高度,从而实现“治已病、防未病”。研究不仅是方法更是一种意识,研究型审计既是要求与挑战,更是对审计工作的推动与促进,有着积极的现实意义及内在逻辑,应贯穿于审计立项、审计准备、审计实施及审计报告的全过程。     

中国环境审计研究述评——基于国内1997～2008年研究的分析

为了对环境审计研究的发展轨迹与现状得到一个全面、准确的认识，本文对国内环境审计研究状况进行了介绍，运用规范研究与统计分析相结合的方法，对环境审计的基本理论、主要研究领域和方法等进行了分析，揭示了目前我国环境审计研究存在的不足，以期为丰富我国环境审计研究提供参考。     

剖析风险基础审计的理论基础

风险基础审计模式能得到应用和推广,必定有其存在的合理性。然而,因西方审计理论研究偏重于应用研究的缘故,虽然他们在风险基础审计实务上已建立起一套比较规范的审计程序,但是对支持风险基础审计存在性的理论基础是什么则尚未有研究。同样,我们在探讨如何将风险基础审计模式运用到我国审计实践的同时,也应该研究支持风险基础审计的理论基础,以便于更好地把握风险基础审计的本质,为其与我国的审计实践相结合创造良好的应用环境。本文将结合经济学及会计审计学的基础理论从几方面来探讨风险基础审计模式的理论基础。一、供需理论审计自产生至…