国有土地使用权出让方式要创新

<正>国务院于2010年1月发布的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(即"国十一条")表示,各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限以及企业闲置地情况等因     

协议出让国有土地使用权规定

《协议出让国有土地使用权规定》,已经2003年6月5日国土资源部第6次部务会议通过,现予发布,自2003年8月1日起施行。部长田凤山2003年6月11日     

国有土地使用权年限对股份制企业的影响

国有土地使用权年限对股份制企业的影响王其标（福建省土地局）栏首语股份制改造是我国建立现代企业制度，转换企业经营机制的一个重要内容。股份制企业国有土地资产入股和管理是股份制改造面临的一个重大课题。１９９２年７月，国家土地管理局、国家体改委联合发布《股份...     

国有土地使用权出让中代表权研究

通过对土地使用权出让过程中,国务院、地方人民政府和土地管理部门的权利义务进行分析,明确了相互之间的关系;发现城市土地使用权出让过程中,存在着权利与义务不协调,寻租、国家所有者地位得不到完全体现,对国家利益造成损害等问题.根据当前土地使用权出让中存在的问题,提出了国有土地使用权出让过程中应当遵循的原则以及解决问题的对策和建议.     

国有土地使用权出让合同性质浅析

国有土地使用权出让合同是民事合同还是行政合同?理论界对此颇有争议。本文试从以下六个方面,结合行政合同、民事合同的一般理论和实践,对国有土地使用权出让合同的性质加以分析。合同目的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》是国有土地使用权出让合同的主要法律依据,该条例的立法目的是“合理开发、利用、经营土地,加强土地管理”,因此,作为该条例的主要内容之一的“土地使用权出让合同”也应体现这一立法目的。从土地开发与合理利用、土地使用权转让、出租、抵押的条件和要求等出让合同的主要内容看,也体现了上述立法目的。土地部门…     

国有土地出让竞买保证金和出让合同定金的界定

按照有关规定,国有建设用地出让的竞买保证金,在确定中标人或竞得人后,转为土地出让定金。但由于两者在性质、比例规定等方面的差别,当双方出现违约时,所承担的经济责任有很大差别,且实践中这类纠纷也时常发生。因此,如何界定竞买保证金和定金,是处理建设用地出让合同纠纷的重要内容。     

国有土地使用权出让合同性质再探析

<正>核心提示对于国有土地使用权出让合同的性质,各界一直存在争议,甚至直接影响到司法实践。本文结合最高人民法院关于行政协议的司法解释、自然资源产权制度和主管部门机构改革的定位,从主体、内容、目的等方面对国有土地使用权出让合同的性质进行了分析,并提出了出让合同有关内容的改革方向。     

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定

中华人民共和国国土资源部令 第11号 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过,现予发布,自2002年7月1日起施行。 部长 田凤山 2002年5月9日     

国有土地使用权出让合同纠纷的救济途径

国有土地使用权出让中,出让方和受让方签订国有土地使用权出让合同,土地管理部门作为国家所有权的代表以民事主体身份收取土地出让金,同时又作为国家土地管理的行政机关,以行政主体身份对合同的履行实施监督管理权、处罚权等。这个过程中,民事法律关系和行政法律关系交织在一起     

规范国有土地使用权出让合同、出让金、出让年限之管见

规范国有土地使用权出让合同、出让金、出让年限之管见王治中一、出让合同的规范国有土地使用权出让合同，是国有土地的产权代表机关──县以上人民政府土地管理部门（出让方），将土地使用权在一定的年限内有偿让与土地使用者（受让方），由土地使用者向政府支付出让金并...     

工业用地出让应考虑企业发展周期

<正>目前,我国各地的工业用地出让大多采用了最高年限(即50年),真正实施工业用地弹性出让、灵活确定土地出让年期的极为少见。现行工业用地出让最高年限限制了土地资源的有效配置和低效用地的盘活利用,缺乏对企业低效用地制约机制,难以协调受让人土地使用权益与公共利益的矛盾。因此,在当前的土地利用状况下,适时推行工业用地弹性出让,缩短土地使用年期,非常必要。确定合理的出让年限推行工业用地弹性出让,出让年限应基本控     

国有土地使用权出让中的违法认定及处理

国有土地使用权出让中的违法认定及处理黄新文在国有土地使用权出让过程中，各地普遍出现了一些不容忽视的违法行为。这些行为扰乱了地产管理的正常秩序，侵害了国家及其它土地权利人的合法权益，也破坏了引进外资的软环境，给今后地产市场的发展留下了隐患。由于这些行为...     

国有土地使用权出让寻租行为的博弈分析

随着我国土地使用制度改革的不断深入,国有土地使用权出让已成为土地出让市场的主体.近年来.出让过程中政府寻租行为时有发生,造成了社会资源极大浪费.针对国有土地使用权出让中的寻租问题建立了博弈模型,对寻租参与人的经济活动规律进行分析.结果表明:寻租预期收益、被查处概率以及惩罚力度是决定共谋寻租的主要因素.建立严格的监察和监督机制,制定完善的追究责任制度和激励措施,可以有效遏制这种寻租行为.     

再议国有土地使用权出让合同法律关系性质

正2015年12月8日,浙江省高级人民法院(以下简称省高院)下发了《关于房屋征迁纠纷等案件受理问题的通知》,该通知提出:"集体土地上房屋征迁协议及国有土地使用权出让合同属于行政协议,由此发生的纠纷作为行政案件受理。"(以下简称"出让合同")该通知的下发在浙江省国土资源系统产生了较大反响,建设用地使用权"出让合同"的民行法律关系性质之争,再次成为关注焦点。     

国有粮食企业应推行股份制

股份制是一种企业财产组织形式,是商品经济发展到一定阶段的产物,主要特征是:以入股方式将分散于不同所有者的生产要素集中起来,统一使用,实行自主经营、自负营亏、自我发展、自我约束,按股分红,并在所有权不变前提下,实行所有权与经营权分离。从股份制的特征和经济体制改革的要求以及行业特点来看,国有粮食企业应不失时机地推行股份制。     

自然人能否对国有土地使用权出让合同提起行政复议

正问题2010年,北京市某区人民政府向某工程局工程处颁发《国有土地使用证》,证载坐落为"北京市某区东街50号",使用权类型为"划拨"。2011年,某公司向当地政府提出申请出让北京市某区东街50号地块。随后,北京市规划委员会同意该地块拆迁定向安置房项目设计方案。2012年,北京市国土资源局与该公司签订《国有土地使用权出让合同》,出让宗地坐落于北京市某区东街50号拆迁定向安置房项目。随后,该     

国有土地使用权出让合同定金的理解与适用

<正>现有法律规定,为保障债权人在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中的债权实现,可以约定定金。国有土地使用权出让合同(以下简称"出让合同")基于民事合同也可以约定定金。但由于土地出让是国家公权力干预较多的民事行为,约定定金时有别于一般民事合同,导致实践中对出让合同定金存在不同的理解与适用的情况,有时还会引起法理上的矛盾和操作上的失误。     

把握政策精神规范出让行为——解读国有土地使用权出让合同示范文本

2006年4月19日,国土资源部和国家工商行政管理总局在2000年10月发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本基础上,联合发布了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(自7月1日起试行)。为何要制定出让合同示范文本?出让合同示范文本的框架和内容如何?如何理解2000年《出让合同》示范文本和2006年《补充协议》示范文本的有关政策精神?本刊特约两个合同示范文本的起草者,对这两个示范文本的总体内容和有关条款进行解读,以帮助读者更加准确地理解国有土地使用权出让合同的内容和政策精神,保护合同当事人的合法权益,规范土地出让行为。     

国有土地使用权出让合同若干法律问题的探讨

国有土地使用权出让合同若干法律问题的探讨胡小平一、出让合同的概念及双方当事人的权利和义务国有土地使用权出让，是指国家以土地所有者的身份，将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地出让，应当由国家土地管...     

乡镇所属企业应实行股份制改造

乡镇企业是有中国特色社会主义农村经济的重要组成部分。改革开放以来,乡镇企业异 军突起,已成为我国农村经济中的半壁江山。但是由于乡镇企业一出生就处在市场经济环境 中,因此,对它来说机遇和挑战并存,希望和困难同在。在其产生和发展过程中,自然还存 在着不少困难和问题。我们农业银行肩负着扶持乡镇企业发展的历史使命,在过去一段时间 里,已经付出了很大努力,但从目前状况看,随着贷款额的逐年增加,非正常贷款也在逐年 上升,其风险程度越来越大。如何防范信贷风险,提高信贷资金效益,就不得不从乡镇企业 的经营机制和管理体制上进行探讨和研究,其目的是为了使目前已蓬勃兴起的乡镇企业走上