浅谈对《就业促进法》的一点理解

《中华人民共和国就业促进法》已于8月30日经全国人大常委会审议通过，并由国家主席胡锦涛同志签署第70号主席令予以公布，将于2008年1月1日起施行。这是我国经济社会生活中的一件大事，是亿万劳动者的一大幸事和福音。笔者将浅谈一下自己对法的意义、法的亮点和法的贯彻三个方面的理解。[第一段]     

企业在促进就业中的社会责任

关于就业问题在我国目前学界已有诸多研究,但对于就业难的原因分析多归因于“供给方”,即我们的教育机制、人才培养体系以及求职者的自身能力和就业观念等,而较少从“需求方”——企业的角度去思考。2008年1月1日《就业促进法》实施后,其同《劳动法》、《劳动合同法》三位一体,从就业角度出发规范和约束了企业的用工行为。作为人才市场的主要主体之一,企业该为就业问题承担哪些社会责任值得我们探讨。     

田成平部长在贯彻实施《就业促进法》视频会议上的讲话（摘要）

《中华人民共和国就业促进法》已于8月30日经全国人大常委会审议通过，并由国家主席胡锦涛同志签署第70号主席令予以公布，将于2008年1月1日起施行。在9月1O日召开的就业工作部际联席会议上，国务委员华建敏同志作出重要讲话，对贯彻实施《就业促进法》提出了明确的要求。为了认真贯彻落实华建敏同志的重要讲话精神，抓紧做好这部法律贯彻实施的准备工作，9月11日，田成平部长在贯彻实施《就业促进法》视频会议上提出了四点意见：[第一段]     

切实把促进就业当作头等大事抓紧抓好

“就业是民生之本”,“实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业形势基本稳定”,这是党中央、国务院积我国改革开放30年经验形成的基本国策。30年来,我国不仅形成了《劳动法》、僦业促进法》、《劳动合同法》等一系列较完整的劳动法律体系,而且也形成了一系列较完整的就业服务体系。我国的就业工作取得了举世瞩目的成就。但是,由于当今世界已进入经济全球化时代,经济最发达的美国打个喷嚏,全世界都会患感冒。     

试谈劳动保障法律体系建设

《劳动法》与《社会保障法》在许多国家分属不同的法律门类，在我国则尚无权威的说法，还处于见仁见智阶段。本文在综述各种观点的基础上，提出了自己的想法，试图从《劳动法》与《社会保障法》的范围和对象上进行界定，并提出建立系统、规范的劳动保障法律体系的设想。概括我国目前关于《劳动法》与《社会保障法》相互关系的各种看法，大致可以归纳为三种观点：     

以实施《就业促进法》为契机推动就业促进会工作上新台阶

《中华人民共和国就业促进法》已于8月30日经全国人大常委会审议通过，并由国家主席胡锦涛同志签署第70号主席令予以公布，将于2008年1月1日起施行。这是我国经济社会生活中的一件大事，是就业工作的一个重要里程碑，也是亿万劳动者的一大幸事和福音。僦业促进法》的贯彻实施，必将对推动劳动保障事业全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会产生重大而深远的影响。贯彻实施好《就业促进法》，按照法律的要求做好各项就业促进工作，是政府部门的职责，同时，也是中国就业促进会全体会员的使命，是各级就业促进会工作的重点。     

全国就业宣传工作座谈会在皖召开

9月6日至8日，全国就业宣传工作座谈会在安徽省黄山市召开。座谈会重点围绕学习贯彻宣传好《就业促进法》进行了深入地讨论，提出了《中国就业》杂志宣传《就业促进法》的措施。中国就业促进会常务副会长兼《中国就业》杂志社社长王英才主持了座谈会并作了重要讲话。他提出，《中国就业》在今后的宣传上要紧紧围绕明年1月1日开始实施的《就业促进法》和《劳动合同法》，[第一段]     

理顺关系 充实力量 为实施积极的就业政策夯实基础——对襄樊市基层劳动保障平台建设有关问题的思考与建议

经过各级劳动保障部门五年多的努力,湖北省襄樊市街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台（以下简称基层劳动保障平台）在“六到位”的基础上得到了全面发展,尤其在建立规章制度,完善服务功能,健全工作手段,加强基础管理等方面更是取得了长足的进步。但也应该看到,随着《就业促进法》的全面实施和劳动保障工作重心的下移,基层劳动保障平台建设中的诸多问题也逐渐暴露出来,如机构设置和管理体制不适应新形势发展的需要、经费无保障导致的人心涣散,     

反对就业歧视 促进就业公平

为贯彻落实新颁布的《就业促进法》，日前笔者对山东省威海市的就业歧视情况进行了专题调研。     

着力帮扶困难人员就业援助尽显成效

2008年1月1日劳动保障方面两部重要的法规开始正式实施,即《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动合同法》,同时对我本身而言也是一个难以忘怀的日子,这一天我告别了学生时代跨入到社会,成为了平谷区劳动和社会保障局的一名公务员。入职之后接触和参加培训的第一个政策文件就是《就业促进法》,通过一段时间的学习,有幸与同事们一起去市局参加了《就业促进法》的专题知识竞赛,这使我对该法律有了初步的认识和理解。     

贯彻落实就业优先的发展战略

贯彻实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会,集中体现了积极就业政策、就业优先战略的理论成果与实践经验,与会专家、代表们的发言亮点纷呈。人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣从当前就业形势判断、为什么要实施就业优先发展战略以及如何贯彻落实就业优先发展战略三方面,进行了深入的解读。     

重建促进妇女就业的政策支持体系——兼论《就业促进法》应具有的性别平等促进功能

一、正视妇女就业问题及其主要影响因素 研究表明，与妇女就业率不断提高的国际趋势相反，在经济市场化、经济结构重组、劳动就业体制市场化改革的过程中，中国妇女特别是城镇妇女更多地承受了结构重组和市场化改革的负面影响，不仅就业率明显降低、而且下降的幅度明显高于男性。第五次人口普查数据显示，2000年15-60岁城乡女性人口的就业率为75.6％，比1990年下降了6.0个百分点；     

“两法”、“两节”带动开展就业援助月

今年是《劳动合同法》、《就业促进法》的实施开局之年,借“两节”到来之际,山东省威海市以“保障公平就业、构建和谐劳动关系”和“实现就业、稳定就业、我们真情相助”为主题,带动2008年1月5日至2月15日的就业援助月活动的全面开展。     

关于哈尔滨市促进就业与再就业工作的对策与研究

(一)国有企业下岗职工基本生活保障和再就业情况。从1998年到2002年6月末，全市共筹集再就业资金15．1亿元，其中：市财政安排8．5亿元，社会筹集3．8亿元，企业自筹资金2．1亿元。累计足额发放基本生活费和为下岗职工代缴社会保险费14．4亿元，确保下岗职工的基本生活。全市国有企业累计进入再就业服务中心的下岗职工28．46万人，累计实现再就业23．31万人，平均再就业率46．4％。今年1月至6月，全市下岗失业人员实现再就业3．24万人，城镇登记失业率3．6％。     

促进就业和改善民生的重要政策

2008年2月3日,国务院下发了《关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号,以下简称《通知》）,按照《就业促进法》和党的十七大精神,提出了促进就业工作新要求。《通知》将现行政策在对象、范围、内容、时效等方面作了调整和充实．并将工作重点从着力解决下岗失业人员的再就业问题拓展到统筹做好城乡各类群体的就业工作。     

谈政府采购促进中小企业发展法律政策的实施问题

为全面、充分揭示我国实施政府采购促进中小企业政策的地方经验,本文选取了迄今为止仅有的三部实施《政府采购法》的地方性法规,实施《中小企业促进法》的全部二十六部地方性法规以及联合实施两部法律的四个地方性规范性文件进行研究分析,揭示了一个政府采购领域中中央政策提供与地方实践发展互动的实证经验。