推进社区就业 创建和谐武汉

2002年以来，武汉市各级公共就业服务机构和街道社区在市、区劳动保障部门领导下，按照市委、市政府提出的“就业工作到社区、就业服务在社区、社会保障进社区”的工作思路，坚持以创建“充分就业社区”为抓手，扎实推进平台建设，积极落实扶持政策，大力开发就业岗位，建立健全帮扶机制，社区就业工作取得明显效果。截止目前，全市已建立社区劳动保障服务平台1241个，开发社区就业岗位8．6万个，下岗失业人员在社区就业的比重由2003年的18％增加到2006年的39．5％，涌现了以江汉区青松社区等为代表的一批先进社区，其中青松社区被评为全国劳动保障系统优质服务窗口。回顾几年来的工作，该市突出抓了以下四个方面工作：     

关于哈市社区就业情况、问题及对策

一、社区就业基本情况 近年来，随着我市社区建设的发展，一大批下岗职工和失业人员在社区走上了工作岗位。据调查，到2002年6月末，全市社区就业的下岗职工和失业人员1．76万人，占全市安置再就业人数的29．3％。我市社区就业工作的主要特点：     

中山市大力发展社区就业促进充分就业社区建设

党的十六大将实现社会就业比较充分作为全面建设小康社会的重要目标之一，党的十七大又提出了实现社会就业更加充分的新要求。2006年，广东省中山市在实施城乡统筹就业政策，基本建立城乡一体化就业制度的基础上，将就业工作向社区延伸，大力发展社区就业，设立社区就业基地，推动困难群体在社区实现灵活就业。几年来，该市以政策推动、部门联动、目标促动为手段，构筑起“两级政府（市、镇两级）、三级管理（市、镇、街道）、四级网络（市、区、街道、社区）”的社区就业工作平台，并取得较好工作成效。     

娄底市就业促进会着力推进城乡就业

娄底市就业促进会积极落实就业政策,优化就业环境,加强就业服务,有效推进城乡就业,一年来,全市新增城镇就业人员3.45万人,帮助失业人员实现再就业1.89万人,帮助就业困难对象再就业0.73万人;零就业家庭就业援助实现动态清零100%。新增农村劳动力转移就业5.45万人。娄底市就业促进会针对社会经济发展和企业转型、结构调整的特点,积极拓宽就业渠道,在12个街道办事处、84个乡镇、256个社区建立标准     

费随事转 重心下移——镇江市充分就业社区创建工作纪实

近几年来，镇江市提出就业工作“潜力在社区、重点在社区、希望在神区”的口号，把社区就业作为推进就业的重中之重，推进充分就业社区创建工作，加大社区就业资金投入力度，大力推行工作实绩与奖励资金挂钩，充分调动了街道、社区工作人员积极性，促进了社区就业工作全面开展。2001—2005年，总共投入929．3万元用于推进充分就业社区创建工作。     

构筑一张就业网 造福一方老百姓——包头市就业再就业工作纪实

就业乃民生之本，安邦之计，关系到百姓生活和社会的和谐稳定。在包头，通过开展创建充分就业社区、小老板创业工程、春风行动、再就业援助等一系列就业服务活动，发挥市、区两级就业部门、职介机构及全市劳动保障平台的作用，畅通就业渠道、拓宽就业信息，已在全市范同内形成了一个较为完善的就业服务网络。2006年，全市共有10．56万人实现了就业再就业，2．3万名下岗失业人员实现再就业，新增就业5．2万人。城镇登记失业率控制在3．87％以内。数字的背后，显现出就业再就业工作已是包头的亮点之一，在包头的经济建设中发挥着重要作用。     

试论对就业困难群体的职业指导——关于刑释解教、社区矫正人员就业援助的思考

据对近期苏州市刑释解教、社区矫正人员就业安置结构状况的调查显示，该市现有刑释解教、社区矫正人员3751人，已实现就业近1800人，就业率为48％；已建立过渡性安置基地44个，但通过基地就业的仅118人，其中2005年度就业的有29人；占这些企业总人数的比例不足2％，此外，参加职业技术培训236人，其中取得职业资格证书的更是风毛麟角。细究刑释解教、社区矫正人员的就业形式，95％以上是从事非正式单位就业，其就业方式是典型的“六无”，即无固定场所、无固定雇主、无同定服务对象、无同定劳动关系、无稳定收入、无社会保障的小规模经营的就业方式。     

社区就业集萃（下）

公益性岗位开发已经成为社区解决就业问题的主渠道，“保洁”、“保绿”这样的岗位已不能解决当前的就业问题，如何创新工作模式、拓宽就业渠道就成为新形式下社区就业工作中的重点内容。     

“一二三四五”铸造为民服务品牌——蓬安县社区就业工作扫描

蓬安县地处川东北革命老区，经济发展基础较为薄弱，全县总人口68万，城镇人口12．5万，社区下岗失业人员曾一度达到12376人，就业困难对象4500多人。针对这种情况，近年来，蓬安县积极探索社区就业的新路子，采取“一转变、二灵活、三开发、四保障、五规范”的措施，     

丹阳市：就业超市开到社区

今年以来,丹阳市万善园社区整合社区、学校、企业三方资源,开办该市首家社区“就业超市”,将岗位信息、培训信息陈列上架．服务辖区群众就业和企业用工。     

试析社区就业的理论基础

社区就业是缓解就业压力的重要手段。研究社区就业需要把握社区就业的理论基础,即人力资本理论、结构性失业理论、劳动力市场分割理论和灵活就业理论。     

重点突围 解社区就业难题

近年来,陕西省宝鸡市渭滨区金陵街道新开路社区充分挖掘就业潜力、克服就业困难、拓宽就业通道、以创建充分就业社区为契机,以解决社区“零就业家庭”人员和就业困难人员就业再就业为重点,探索促进就业再就业工作长效机制,进一步完善社区就业服务手段,增强社区就业服务功能,最终实现社区劳动者充分就业。     

发挥社区优势，多渠道开发就业岗位

湖北省鄂州市有凤凰、西山、古楼、凡口四个街道、三十六个社区。全市社区常住人口164022人，其中男88230人，女75792人。辖区内下岗失业人员22305人，下岗人员再就业15430人，其中社区公益性岗位2369人，社区单位吸纳3078人，个体经营5783人，灵活就业4200人。     

海南：小社区·大就业

建设充分就业社区，促进小社区实现大就业，使家家户户有就业能力和就业愿望的居民实现就业。是海南最终实现全社会充分就业的方向。     

江苏常州“十进社区”促就业

江苏省常州市北临长江,南濒太湖,与上海、南京两大城市等距相望,是一座经济较发达的新兴工业城市。近年来。该市抢抓经济社会又好又快的发展机遇,主动顺应当前就业形式多元化和劳动保障工作重心下移的的特点,紧紧依托社区阵地,大力开展创建“充分就业社区”、“就业和社会保障示范社区”、“创业型社区”活动,就业创业工作搞得有声有色。2009年,全市城镇新增就业人数8．5万人,完成目标的116．4%;失业人员实现再就业3．8万人,完成目标的211．1%。其中,就业困难对象再就业9300人,完成目标的310％;城镇登记失业率继续控制在4％以内,保持了就业形势的总体稳定。目前,全市已有185个社区成功创建江苏省“充分就业社区”,达标率93．4%。主要做到“十进社区”：     

社区就业集萃（上）

就业是民生之本。社区就业是安置特困失业人员群体就业特别是零就业家庭失业人员就业的主要渠道之一。2007来以来，各地在推动社区就业工作中结合本地实际，积极创新，形成了许多好的经验做法，成效显著，值得借鉴。     

一个社区就业援助员的“三心”

作为一名曾经的下岗女工，吴若颖当上社区就业援助员后，充分理解失业人员的心情和渴望，她用耐心，真心和责任心，默默地帮助社区一个个就业困难人员找到就业岗位，实现了再就业。看到他们感恩的笑容，吴若颖更加满怀激情，继续恪守这份神圣的责任。     

丹帕市——社区携手企业 助民“零距离就业”

近日，丹阳市华南社区携手爱心企业欧尚超市举办的专场招聘会，为社区就业困难人员提供就业岗位30余个。     

和谐就业在舞凤

舞凤街道办事处位于四川省南充市城市北郊，幅员面积18.9平方公里，辖7个社区居委会，4个行政村，总人口5.2万人，其中城镇居民（基本上是失地农民）1.4万人，辖区富余劳动力近8000人。是一个典型的失地农民多、人均土地少的街道，就业矛盾十分突出。近几年来，舞凤街道劳动保障所按照“民生为本，富民优先、和谐发展”的基本思路，     

畅通“零就业家庭”就业路

为了解决困难群体的就业问题，尤其是“零就业家庭”的就业问题，宁夏银川市委、市政府在全市范围内开展了以消除“零就业家庭”和创建充分就业社区为重点的“社区就业工程”，并在兴庆区、贺兰县、永宁县开展了创建“充分就业社区”试点工作。