失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

小额担保贷款“5×3”工作模式浅议

解决资金难题，一直是促进下岗失业人员创业和实现再就业的一个“瓶颈”。近年来，吉林省结合全面落实积极就业政策，不断加大力度推进再就业小额担保贷款工作的深入开展，各级劳动保障、财政部门和金融机构密切配合，积极探索，大胆创新，通过扩大宣传、强化服务，为广大下岗失业人员和符合条件的人员创业提供了有效的信贷支持。截至2008年上半年，     

小额担保贷款圆下岗失业人员创业梦——新佘市再就业小额担保贷款发放情况调查

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面，新余市再就业小额担保贷款发放工作在市委、市政府和市劳动保障局的领导下，在市劳动就业服务管理局的具体指导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府就业再就业优惠政策，积极开展为下岗失业人员发放小额贷款工作，     

做好创业培训文章 实现就业倍增效应——记安庆市SYB创业培训的主要做法

从去年开展创业培训以来，安庆市劳动就业训练中心在省厅的正确引导下，在局领导的大力支持和直接领导下，在局属有关部门的密切配合下，在中心全体教职工的共同努力下，创业培训在安庆得到更多人的关注，使更多的下岗失业人员从中受益。不仅在市直有大批下岗失业人员通过培训走上创业之路，而且8个县G荀、4个区的创业培训也己开展起来，受到广大下岗失业职工的欢迎。至目前为止，全年SYB创业培训六期54个班次，累计培训学员1350人，培训合格率达到100％，培训后实现成功创539人，创办企业带动就业1478人，实现自谋职业和灵活就业435人，协助办理小额担保贷款350人，真正实现了“培养千人当老板，带动万人再就业”的就业倍增效应。现将一年来的工作汇报如下：     

承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

落实措施 建立机制 发挥功效——淄博市小额担保贷款的运转

淄博作为一个老工业城市，随着企业改革的不断深化和产业结构调整力度的加大，城镇就业再就业和农村劳动力转移工作面临的压力越来越大，仅城镇需就业再就业人员每年达10万人左右。对此，市委、市政府把扩大就业作为淄博市的“五大民心工程”之一，通过发展经济、建立健全政府责任体系、全面落实优惠政策、加强技能培训、加大对困难群体的救助帮扶力度等措施努力扩大就业，取得了显著成效。自2003年9月启动小额担保贷款至今，全市已累计发放小额担保贷款2268万元，贷款贴息108万元，直接扶持3350名下岗失业人员自谋职业和自主创业，并带动就业再就业6200余人。     

拓展社区服务职能 开辟社区就业新途径

济南市市中区七里山第三社区居委会辖区内有常住居民1188户,共3851人。近几年,他们大力发展社区服务,广开就业再就业门路,为下岗失业人员再就业铺路架桥,共安置下岗失业人员300余人次,被济南市评为“下岗职工全就业居委会”。他们的主要做法是:     

用好小额担保贷款促进创业带动就业

就业是民生之本，小额担保贷款是解决下岗失业人员就业再就业的重要措施之一。重庆市从2002年9月以来，认真贯彻落实党的十六大会议精神，结合实际，创新工作思路，采取一系列措施，把加快发放，解决贷款难作为下岗失业人员最关心最直接最现实的利益问题来抓，有力地促进了下岗失业人员就业再就业。     

积极促进就业构建和谐社会

就业是关系民生和社会和谐的大事。党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，2002年，围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，实施了一系列积极的就业再就业政策措施。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，2003年中央确定年度就业目标任务后，连续三年超额完成任务。2003年-2005年，年均新增城镇就业人员936万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。下岗失业人员中已有1460万实现了再就业，其中390万大龄困难人员实现了再就业。     

雪中送炭漾春潮——孝感市小额担保贷款发放工作纪实

下岗失业人员小额担保贷款一度是孝感市再就业政策落实中的难点，有如封冻的坚冰难以形成浩荡的春潮。从2005年年初开始，该市集中攻坚，大胆探索，勇于创新，采取新的运行机制，加大担保力度，放宽贷款条件，简化贷款程序，很快出现新的工作局面。目前小额贷款发放快，回收稳，效果好，深受下岗失业人员的欢迎，社会反响很好。2006年，孝感全市已发放小额贷款1120万元，扶持892人在工业、农业、商贸服务业等众多行业发奋创业，并通过他们吸收2100多名下岗失业人员再就业。     

精心打造“保障民生”服务品牌 不断把劳动保障工作推向前进

高密市劳动保障局牢固树立和全面落实科学发展观,坚持人本理念,精心打造“保障民生”服务品牌,把劳动保障工作推向前进。倾力相助提供就业保障就业是民生之本。高密市委、市政府高度重视就业再就业工作,多项工作走在了潍坊市乃至全省前列。率先在2002年实现了下岗向失业顺利并轨,基本完成了改制破产企业职工分流安置工作,通过政府行政手段分流的职工达5000余人。落实了下岗失业人员中再就业优惠政策,不断完善就业服务措施,使9300多失业人员中的7500多人实现了再就业,为1万多名下岗失业人员和自由职业者提供了全方位的劳动保障事务代理,促进…     

探索大型独立矿区再就业工作新路

河南油田是一个有着30多年勘探开发历史的老石油企业，其总部和主要生产、生活基地位于南阳市境内，有职工家属10万余人。1998年以来，随着企业重组改制和经济结构调整，油田下岗失业人员不断增加，月前有下岗失业人员8773人，另有职工待业子女4400余人。为了避免大量下岗失业人员直接流向社会给当地政府带来巨大压力，河南油田注重发挥企业自身作用，在省、市政府的正确领导和劳动社会保障部门的大力支持下，认真履行国有企业的社会责任，坚持以人为本、务实创新，广泛开辟再就业渠道，努力搞好再就业服务，积极探索大型独立矿区再就业工作新路子。目前，已有6500多名下岗失业人员实现了再就业，确保了企业改革的顺利推进，维护了社会的稳定。河南油田也因此被评为“全省再就业先进企业”。[第一段]     

宿豫区 培训长知识 创业正当时

为有效解决下岗失业人员“就业难”问题，促进其再就业，江苏省宿迁市宿豫区劳动保障局就业管理处与创业者服务集团（中国）有限公司江苏代表处进行合作，引进了SYB创业培训项目模式，把SYB创业培训和再就业优惠政策有机结合，为失业职工提供免费培训。自今年2月开班以来，全区约300余名下岗职工走进了SYB免费培训班。培训班每期为30天，采取参与式培训和多媒体教学手段，师生互动，深受参培人员的好评。     

会泽县：600万小额担保贷款助下岗人员创业

新年伊始，云南省会泽县相关部门积极协调小额担保贷款600万元，以帮助下岗失业人员渡过难关，实现再就业和创业。该县充分利用小额担保贷款发放便利、贷款周期短的优势，把贷款与就业、创业有机地结合起来，向银行担保每个下岗人员2万元的小额信用贷款，贷款期限为2年，     

短波快讯

济南市文东街道促进社区下岗失业人员再就业为了确保有就业愿望的下岗失业人员实现就业再就业,将城镇登记失业率控制在1%以内,济南市文东街道率先开展了创建“就业无盲点”社区试点活动。截至目前,摸底调查新增下岗失业人员65人,现已安排再就业人数52人,占摸底调查登记人数的80     

小额担保贷款扶创业促就业

下岗失业人员小额担保贷款是贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业方针，实施积极的就业再就业政策的重要举措，也是玉溪市促进就业再就业的主要方式。近几年来，玉溪市在实施就业再就业的一系列举措中，大胆实践、勇于创新，逐步探索出了一条具有玉溪特色、富有成效的小额担保贷款扶创业、促就业的成功路子。     

就业之花为什么红艳艳?

就业是民生之本、安邦之策。2012年以来,安徽省合肥市累计投入就业专项资金14.94亿元,实现新增就业43.7万人,下岗失业人员再就业11.75万人,就业困难对象再就业4.3万人,与整个十一五期间持平。城镇登记失业率始终控制在4.3%以内。2012年7月,该市还被国务院表彰为"全国创业先进城市",该市人社局也被国务院授予"全国就业创业工作先进单位"称号。创业之花遍地开记者在合肥市淮河路步行街,走进由4位大学     

构建长效机制 发挥助推作用——安庆小额担保贷款调查

[背景]额担保贷款工作始于2003年，两年多来，安庆市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业再就业工作的决策部署，并将小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重点，积极发挥小额担保贷款扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的作用，实行人本服务，不断开拓放贷模式，建立促进小额担保贷款发展的长效机制，小额担保贷款工作取得了长足进展。     

小额担保贷款的实践与建议

为了支持国有企业改革,解决下岗失业人员再就业问题,扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业,2002年国家出台小额担保贷款政策。十年来,小额担保贷款政策通过在实践中不断完善发展,已成为现行积极就业政策,扶持推动创业的重要政策。小额担保贷款工作实践 安庆市自2003年9月开始实施小额担保贷款政策,经历了积极推进、快速发展、完善政策三个阶段。截至2012年6月末,安庆市累计发放小额担保贷款共5964笔,累计发放金额共42,920.1万元,扶持6509人创业,累计吸纳（带动）就业人数达30782人。     

今年就业形势及对策

就业是经济发展的派生需求。2004年。我国宏观调控取得明显成效，经济增长保持了较快速度．对就业增长起到了促进作用。在各级政府高度重视就业和再就业工作的背景下，2004年1～11月，全国城镇新增就业人员910万人，下岗失业人员再就业460万人．其中“4050”人员再就业110万人，分别完成了全年任务的101％、92％和110％。9月底全国城镇登记失业人员821万人。