领导带动各具特色——海南省岭脚热带作物场下岗失业人员整体成功创业其人其事

一、领导在创业中起着引领新潮流的作用 几年来，笔者通过对海南省下岗失业人员创业的跟踪调查发现，自1998年以来，某地或某单位下岗失业人员整体创业成功的，往往都是领导带头创业，通过发展某一产业或行业，帮助、扶持下岗失业人员整体成功创业，快速致富。海南省吊罗山林业局带领下岗失业人员种植槟榔，海南省黎母山林场发动下岗失业人员种植橡胶都是很好的例子，海南省岭脚热带作物场带动全体下岗失业人员成功种植花卉、苗木更是一个典范。领导们在创业中起着引导新潮流的作用。     

浅议失业下岗人员的再就业培训

企业失业下岗原因可分为两大类，一类是“被动失业下岗”，一类是“主动失业下岗”。所谓被动失业下岗是指本人不愿意下岗，但由于企业撤销、关闭、破产、停产等原因而被迫下岗，或由于单位改革裁减人员，个人技能条件差，劳动合同到期不再续签等原因而被辞退。所谓主动失业下岗是指由于对原工作不满意而主动辞职。根据有关调查统计，有６７．９％的失业下岗人员愿意和比较愿意接受职业培训。因而做好失业下岗人员的再就业培训工作是全社会都应该关心的事。引导下岗人员形成正确的下岗、失业观和择业观要强化企业的宣传教育工作，提高失业下…     

荣昌对下岗人员从事个体经营开绿灯

为鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营，荣昌县对上述从业者实行一系列优惠政策，其中重要一项是下岗失业人员从事个体经营者将享受收费优惠政策，涉及免交的行政行政事业性收费多达42项。据悉，从即日起该县从事个体经营的下岗失业人员，除国家限制的建筑、娱乐、网吧、桑拿、按摩等行业外，自工商部门批准其经营登记之日起3年内免交个体工商注册登记费、集贸市场管理费等诸多行政事业性收费。     

中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知

中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发[2002]394号)现转发给你们；为更好地贯彻落实《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，充分发挥金融对再就业工作的支持力度，做好下岗失业人员小额担保贷款的发放、使用和管理工作，中国人民银行沈阳分行会同黑龙江省政府相关部门提出以下补充意见，请一并遵照执行。     

中国人民银行沈阳分行、黑龙江省财政厅、经贸委、劳动保障厅关于转发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002112号)精神，中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同起草了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。     

白云路上的“六朵金花”——包头市昆区白云路劳动保障事务所六姐妹的故事

谁说女子不如男。在包头市昆区白云路上就有这样六位女性，默默无闻地做着撼天动地的事情——千方百计帮助下岗失业人员找岗位，积极为下岗失业人员落实优惠政策，为下岗失业人员提供就业政策咨询、职业指导等周到的服务，尽心为下岗失业人员解决生活中的各种困难。[第一段]     

下岗失业人员从事个体经营有优惠

编辑同志: 我是一个下岗失业人员,为解决家庭生活困难,我想自己做点小生意。听说国家对失业人员有优惠政策,这真能对我有帮助吗? 张芳芳张芳芳同志: 自谋职业和自主创业是下岗失业人员再就业的重要方式。目前,在已经实现再就业的下岗失业人员     

青岛市为失业人员开通创业热线

为帮助具有创业意向的下岗失业人员成功创业,帮助已经创业的下岗失业人员进一步改善企业,造就一批成功的中小企业创办者和经营者,为社会创造更多更好的就业岗位,青岛市创业指导中心正式开通创业热线,向失业人员提供创业政策咨询,解答创业中遇到的疑难问题。创业热线设立的初衷是因为青岛市创业指导中心每天都要接待许多想创业的下岗失业人员,许多下岗失业人员因为创业政策不清或创业中遇到困难,不知道该找哪个部门咨询和求助。为此,青岛市创业指导中心从方便下岗失业人员、为下岗失业人员解决实际困难出发,决定开通一个专为想创业的下岗失业…     

省劳动保障厅关于转发中发[2002]12号文件的通知

为了促进下岗失业人员再就业工作，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神，经国务院批准，现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：     

再就业“怪圈”透视

当前，失业问题已成为经济发展中的首要问题。我国是世界人口和劳动力最多的国家，就业和失业的压力更为巨大。近年来，市场机制的转换，企业改革、结构调整，大批工人下岗、失业，这些下岗、失业职工大多是１９９８年底到１９９９年初集中进入再就业服务中心的，根据有关文件规定，下岗失业职工在服务中心里最多享受３年失业保险金。那么，２００２年便是下岗职工再就业的高峰。令人高兴的是，劳动和社会保障部对这一社会问题早有准备，加大了再就业的力度，力争今年新增就业８００万人，失业率控制在４．５％左右。但令人担忧的是，再就业…     

下岗再就业人员获税收政策支持

经国务院批准 ,财政部、国家税务总局近日下发《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》 ,通过对营业税、企业所得税等的优惠 ,促进下岗失业人员再就业工作。根据这一通知 ,国家鼓励企业招用下岗失业人员 ,符合条件的在税收方面给予减免。对新办的服务型企业 (除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年新招用下岗失业人员达到或超过职工总数 30 % ,并与其签订 3年以上劳动合同的 ,经劳动保障部门认定和税务机关审核 ,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。当年新招用下岗失业人员不足职工总数的 30 % ,但与其…     

云和县：小贷贴息落实到位

浙江省云和县积极开展下岗失业人员小额担保贷款和贷款贴息工作，近年来，共为140名下岗失业人员提供小额担保贷款280万元，为131人办理了贷款贴息，贴息金额达16．2万元，深受下岗失业人员的欢迎。     

下岗失业人员求职必备的证件

国家就业政策规定:下岗、失业人员就业应实行凭证就业制度。为此,下岗、失业人员求职就业必须持有三种证件。一是职业指导培训结业证。在办理《失业证》之前,失业人员应参加户口所在区、县劳动就业服务机构举办的职业指导训练班,学习必要的就业知识。二是城镇下岗、失业人员的《失业证》或《下岗证》,这是求职就业的关键凭证。《失业证》在失业人员登记失业时发给,《下岗证》在下岗人员签订下岗协议后发给。三是上岗证或技术等级证。参加职业技术培训并经考试合格后,由劳动行政部门职业技术考核鉴定经办机构发给。     

双江县：下岗失业女职工再就业培训成亮点

截止2006年8月，云南省双江县共举办再就业培训班两期，报名参加培训的各类下岗失业人员共计252人。其中，下岗失业女职工报名参加培训的共129人，占报名参加培训人数的52％。下岗失业女职工参加再就业培训成了一大亮点。     

五峰县下岗失业人员小额担保贷款的问题及对策

随着城镇居民收入差距变化,城镇下岗失业问题不断增加,使城市的失业群体有所加大,城市中逐步形成了一个相对贫困的群体。推行下岗失业人员小额担保贷款,是银行业有效贯彻执行党中央、国务院关于认真做好下岗失业人员再就业工作而采取的一项重要举措。也是银行业开展贷款营销、创新信贷业务品种的有效探索。湖北省五峰县自2003年10月开展下岗失业人员小额担保贷款以来,在县委、县政府的大力支持下,小额担保贷款工作取得了明显成效。但银行在支持下岗失业人员再就业过程中,也存在一些的问题,需高度重视。一、小额担保贷款业务状况(一)下岗失业…     

承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章　总　　则　　第一条　为规范下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金的管理 ,提高财政贴息资金的使用效益 ,做好下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ]12号 )和中国人民银行、财政部等部门《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发 [2 0 0 2 ]394号 ,以下简称《小额贷款办法》)等有关规定的精神 ,制定本办法。第二条　本办法所称微利项目小额担保贷款财政贴息是指国家对下岗失业人员用于从事微利项目的小额担保贷款给予的财政据实全额贴息。第三…     

发挥政策的效应——利用社会保险补贴政策促进灵活就业的实践与思考

就业是民生之本，富民之源，安邦之策，和谐之基。自2002年以来，党中央、国务院为了解决体制转轨遗留的国有企业下岗失业人员再就业问题出台了一系列的积极就业政策。经过几年的实施。产生了重大的政策效应，有力地促进了下岗失业人员再就业。据统计。实施积极就业政策以来，全国有1800多万名下岗失业人员实现了再就业．其中灵活就业人员约占40％。灵活就业成为了下岗失业人员再就业的重要渠道。     

安庆市就业工作的一面旗帜——太湖县扎实开创就业工作新局面

太湖县地处皖西南边陲，大别山南麓，长江北岸，是传统农业大县和国家扶贫开发工作重点县，全县农业人口51．2万人。近年来，太湖在发展县域经济的同时，积极开展对农村劳动力和下岗失业人员的职业技能培训，扎实做好统筹城乡就业和下岗失业职工就业工作，有力地推动了社会经济的发展、劳动者职业技能素质的提高，开创了就业再就业工作新局面，多次受到国家相关部委的表彰，被誉为“皖西地区就业工作的一面旗帜”。     

关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知

为进一步落实《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>》(银发[2002]394号,以下简称《办法》),推动下岗失业人员小额担保贷款工作的顺利进行,现根据《办法》实施过程中遇到的有关问题,补充通知如下: 一、贷款人范围